今年第一季度，開(kāi)平經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)如同全國(guó)大部分地區(qū)一樣，承接著去年第四季度穩(wěn)中有進(jìn)這個(gè)基本態(tài)勢(shì)，繼續(xù)緩慢回升。 
      一、第一季度的經(jīng)濟(jì)概況 
      拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車是投資、消費(fèi)和出口。今年，第一季度，我市經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，除出口外其余投資和消費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況見(jiàn)下圖：

      從以上兩個(gè)圖中可以看到，除了工業(yè)增加值和外貿(mào)進(jìn)出口同比增幅偏低外，其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。 
      第一季度，工業(yè)增加值13.26億元，比去年同期增長(zhǎng)0.4%；固定資產(chǎn)完成投資額15.39億元，比去年同期增長(zhǎng)21.36 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)33.23億元，比去年同期增長(zhǎng)12.96%，；地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.91億元，比去年同期增長(zhǎng)13.45%，增速比去年同期高出2.51個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總額5.49億美元，比去年同期增長(zhǎng)0.27 %。 
      二、關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題 
      （一）支柱產(chǎn)業(yè)的占比下降 
      今年，我市三大支柱產(chǎn)業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例是45.96%，比2012年下滑5.64個(gè)百分點(diǎn)。其中：產(chǎn)值比重最大的服裝紡織化纖產(chǎn)業(yè)占比是24.17%，生產(chǎn)份額比2012年下滑5.13個(gè)百分點(diǎn) 。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)回升的過(guò)程中，支柱產(chǎn)業(yè)的回升速度落后于整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回升速度，沒(méi)有發(fā)揮出支柱的帶動(dòng)作用，不利于我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。 
      （二）產(chǎn)業(yè)低端化的問(wèn)題 
      我市去年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例只有0.7%，離一般水平3%的距離還很遠(yuǎn)，而我市現(xiàn)行有效的廣東省名牌和中國(guó)名牌的企業(yè)總數(shù)只占規(guī)上工業(yè)總數(shù)的2.45%。我市制造業(yè)生產(chǎn)受缺乏核心技術(shù)影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。目前，我市的制造業(yè)還是處于微笑曲線的最低端—制造。以三大支柱產(chǎn)業(yè)中的紡織服裝產(chǎn)業(yè)在去年經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較嚴(yán)峻的情況下的窘境就是最好的例子。 
      （三）人口制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 
      開(kāi)平是一個(gè)小城市，本身外來(lái)人口很少。而開(kāi)平又是僑鄉(xiāng)，外出人口相當(dāng)多。2012年我市戶籍人口總遷移率是20.03‰，比2011年上升了2.91個(gè)千分點(diǎn)，其中：遷入率是7.89‰，比2011年下降1.89個(gè)千分點(diǎn)，遷出率是12.13‰，比2011年上升4.8個(gè)千分點(diǎn)，2012年的凈遷移率是負(fù)4.24‰。另一組數(shù)字也很能說(shuō)明問(wèn)題，從2000年第五次人普開(kāi)平人口66萬(wàn)8千到2010年的69萬(wàn)9千，10年間才增長(zhǎng)了3萬(wàn)人。據(jù)2010年六普統(tǒng)計(jì)，我市有外來(lái)人口9萬(wàn)人，而本市戶籍外出人口也是9萬(wàn)，基本持平。從年初舉辦的“南粵春暖”大型勞務(wù)招聘會(huì)的反饋信息上看，在企業(yè)作出降低“門檻”、提高待遇的讓步后，企業(yè)招工難的現(xiàn)象依然存在。春節(jié)后全市用工缺口超過(guò)7700人。人口不足，制約著我市第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 
      三、全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)判  
      今年，我市著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了“一核兩軸三廊四區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外不少經(jīng)濟(jì)專家對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了會(huì)比2012年溫和回升的預(yù)判。所以，盡管目前的市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步確認(rèn)，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的溫和回升帶動(dòng)下，我們對(duì)完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是充滿信心的。  
     四、兩點(diǎn)建議 
     （一）是繼續(xù)深化推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí) 
      去年歐債危機(jī)影響出口，我市的紡織服裝企業(yè)停產(chǎn)的有12家，其中甚至有年產(chǎn)值超億元的大型企業(yè)，從規(guī)上轉(zhuǎn)為規(guī)下企業(yè)的有38家，這場(chǎng)危機(jī)也再次給我們敲響了警鐘：過(guò)去依賴貼牌生產(chǎn)、低端加工出口的發(fā)展模式已經(jīng)不合時(shí)宜，急需尋求新的出路！因此，我們建議有關(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真選取一批有一定規(guī)模的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予一定的政策扶持，促其優(yōu)化提升，并以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，幫促企業(yè)走“研發(fā)+品牌”的路子，向微笑曲線的兩端攀升。 
      （二）是繼續(xù)實(shí)施人才戰(zhàn)略 
繼續(xù)實(shí)施人才戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略高度，發(fā)展各行業(yè)的精英，發(fā)展各類的技術(shù)工人。產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)獲得發(fā)展市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，人才是最關(guān)鍵的因素。所以，必須鞏固和發(fā)展人才，以《開(kāi)平市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化我市人力資源的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)我市的人才凝聚力，讓人才尤其是高層次人才在我市落地生根，鞏固我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的智力資源。同時(shí)，加大教育投入，充分發(fā)揮各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。如何培養(yǎng)人才，吸引人才、留住人才，給人才以施展才能的舞臺(tái)，讓各類人才共同為開(kāi)平的發(fā)展盡其所能，這也是擺在政府和企業(yè)家面前的一個(gè)重大課題。 




                                                                                         開(kāi)平市統(tǒng)計(jì)局 
                                                                                 二0一三年三月二十九日