退役軍人事務(wù)部、財政部日前發(fā)出通知，再次提高部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2018年8月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高10%   ；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高1200元，烈士老年子女生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高600元，以上提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由中央財政承擔(dān)。帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月500元提高至550元、參戰(zhàn)參試退役人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月550元提高至600元，農(nóng)村籍老義務(wù)兵每服一年義務(wù)兵役每月增加補(bǔ)助5  元，以上提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政按比例承擔(dān)。

　　調(diào)整后，一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年80140元、77610 元、75060元，分別比2017年提高了7290元、7060元、6820元。

　　烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年25440元、 21850元和20550元。在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到每人每年55570元、55570元和25070元。

　　這是自改革開放以來，國家第25次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，第28次提高“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和“三紅”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)待撫恤政策知多少

　　讓軍人退役之后能夠安身立業(yè)、烈屬等優(yōu)撫對象生活水平得到較好保障……做好優(yōu)待撫恤工作，有利于形成關(guān)心國防、尊崇軍人職業(yè)的社會風(fēng)氣，夯實國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著八一建軍節(jié)的來臨，相關(guān)惠軍政策再次成為焦點，本文梳理近年來的優(yōu)待撫恤政策，為讀者做一簡要介紹。

　　優(yōu)待撫恤是什么？

　　我國的優(yōu)撫工作，是指國家和社會依法對以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項特殊社會工作，直接服務(wù)于國防和軍隊建設(shè)。主要包括對軍人等優(yōu)撫對象的傷殘撫恤、死亡撫恤和社會優(yōu)待。優(yōu)撫工作隨著國家和軍隊的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展。

　　優(yōu)撫對象有哪些？

　　根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，優(yōu)撫對象指：中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

　　近些年來，優(yōu)撫對象的保障范圍有何變化？

　　優(yōu)撫對象的保障范圍不斷擴(kuò)大。2004年以來，我國先后將7種對象納入國家定期撫恤補(bǔ)助范圍，分別是：2004年將初級士官納入評病殘范圍，并取消了患精神病義務(wù)兵和初級士官不能評殘的限制；2006年，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人納入國家定期生活補(bǔ)助范圍；2007年，部分參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗軍隊退役人員；2011年，60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵（當(dāng)年惠及336.6多萬人，以后將惠及近1900萬人），部分老年烈士子女、鈾礦開采退役人員。保障人數(shù)從2004年的480余萬人，增加至2018年的861萬人，實現(xiàn)了農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作退役軍人撫恤優(yōu)待的全覆蓋。

　　我國優(yōu)待撫恤工作法規(guī)政策體系近年來發(fā)展如何？

　　改革開放特別是近年來軍人撫恤優(yōu)待工作積極適應(yīng)國家和軍隊建設(shè)需要，在繼承中發(fā)展，在改革中前進(jìn)，又取得重大突破。法規(guī)政策更加完善，先后修訂、制定出臺50多個重要法規(guī)政策。尤其是近些年以來，優(yōu)撫法規(guī)政策快速向系統(tǒng)化、體系化發(fā)展，形成了以《軍人撫恤優(yōu)待條例》《傷殘撫恤管理辦法》《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》、《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》《優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》等為骨干的，涵蓋生活、醫(yī)療、住房、撫恤、社會優(yōu)待等方方面面的完善政策法規(guī)體系。全面建立了優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制并發(fā)揮效益，并且將優(yōu)撫對象的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)先納入社會公共服務(wù)和保障體系，形成了“普惠”加“優(yōu)待”保障模式。

　　定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如何提升？

　　近年來，國家連年以10%—15%的幅度提高優(yōu)撫對象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制全面建立并發(fā)揮效益，中央財政下達(dá)的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)從2005年的76億元增加到2018年的463億元，實現(xiàn)了由保障優(yōu)撫對象基本生活向提高生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助有何優(yōu)待？

　　中央財政自2004年起每年投入1億元專項資金用于優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助，2006年提高到15.3億元，2008年提高到20億元，2013年提高到23.8億元。

　　在烈屬撫恤優(yōu)待方面，國家有什么樣的政策？

　　我國先后于2004年、2011年兩次大幅提高烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。國家建立烈士褒揚(yáng)金制度，標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍；大幅提高烈士一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)由原來烈士本人80個月工資提高到上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資，僅此兩項就約200萬元。同時，不斷加大醫(yī)療、住房、子女入學(xué)入伍及退役就業(yè)等方面的優(yōu)待力度，使烈屬的生活水平得到較好保障。

　　國家在重大節(jié)日是否會為優(yōu)撫對象發(fā)放額外福利？

　　國家會結(jié)合重大紀(jì)念活動，為相關(guān)優(yōu)撫對象放發(fā)一次慰問金。如：國慶60周年期間，國家投入1.99億元，為部分新中國成立前參加革命的傷殘軍人和老年優(yōu)撫對象集中更換了新型假肢、助聽器等輔助器具；紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，國家為抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士按照每人5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金；紀(jì)念紅軍長征勝利80周年，為每位紅軍老戰(zhàn)士頒發(fā)了紀(jì)念章，國家按照每人1萬元標(biāo)準(zhǔn)為紅軍老戰(zhàn)士發(fā)放了一次性生活補(bǔ)助金。

　　在烈士精神弘揚(yáng)方面，國家出臺了什么政策法規(guī)？

　　英雄烈士的事跡和精神，是中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財富。自2018年5月1日起，英雄烈士保護(hù)法施行，保護(hù)英雄烈士的法律體系日益完善。此外，我國先后制定出臺了《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見》以及《烈士安葬辦法》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》《烈士公祭辦法》等一系列法規(guī)政策，形成了較為完善的烈士褒揚(yáng)制度體系，為做好烈士及烈屬工作提供了可靠法治保障，逐步推動形成崇尚英雄、緬懷英烈、關(guān)愛烈屬的良好社會風(fēng)尚。