近日，廣東省退役軍人事務(wù)廳公布《廣東省省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容予以解讀。

一、關(guān)于制定背景

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)烈士褒揚(yáng)工作作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要永遠(yuǎn)銘記英雄烈士的犧牲和奉獻(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理維護(hù)，為做好新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作提供了根本遵循。2018年5月，《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》公布施行；2019年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)工作總體方案》；2022年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的意見》；2022年1月，退役軍人事務(wù)部修訂了《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，于2022年3月1日開始實(shí)施。2020年、2022年我省相繼出臺(tái)了中央文件的配套文件，對(duì)做好烈士褒揚(yáng)紀(jì)念、加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理等工作提出了明確要求。為落實(shí)中央和省有關(guān)文件要求，推動(dòng)烈士褒揚(yáng)工作更好服務(wù)備戰(zhàn)打仗，有力彰顯我省對(duì)英烈褒揚(yáng)尊崇，亟需出臺(tái)《廣東省省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，并指導(dǎo)各地建立設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法。

二、關(guān)于制定原則

《辦法》制定過程中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于烈士褒揚(yáng)工作重要指示批示精神，落實(shí)《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等上位法和中央、省有關(guān)文件要求，注重問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，著力解決省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)等問題，為烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理運(yùn)用提供層次分明、內(nèi)容完備的政策制度保障。

三、關(guān)于主要內(nèi)容

《辦法》分六個(gè)部分，共三十五條。

第一部分，總則。從制定依據(jù)、指導(dǎo)思想、管理范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、經(jīng)費(fèi)保障等方面對(duì)《辦法》進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。

第二部分，規(guī)劃建設(shè)。從統(tǒng)一規(guī)劃，細(xì)化新建、遷建、改擴(kuò)建審批流程，規(guī)范改陳布展建設(shè)等方面進(jìn)行細(xì)化，明確規(guī)劃建設(shè)工作流程和要求。

第三部分，申報(bào)、審核和公布。細(xì)化省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)級(jí)別申報(bào)、審核和公布工作要求，明確相關(guān)工作流程，規(guī)范申報(bào)材料要求。

第四部分，保護(hù)管理運(yùn)用。從不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)志、文物保護(hù)、制度建設(shè)、捐贈(zèng)管理等內(nèi)容對(duì)保護(hù)管理工作進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)保護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；從免費(fèi)開放，陣地作用和服務(wù)保障功能建設(shè)發(fā)揮，大眾監(jiān)督等方面進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)更好發(fā)揮紅色文化宣傳主陣地作用。

第五部分，考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。對(duì)省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施考核評(píng)價(jià)工作、破壞烈士紀(jì)念設(shè)施等行為、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位違紀(jì)違規(guī)問題處置等進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)考核評(píng)價(jià)工作制度化建設(shè)。

第六部分，附則。指導(dǎo)各地制定出臺(tái)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法，推動(dòng)全省各級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四、關(guān)于貫徹落實(shí)

廣東省退役軍人事務(wù)廳將通過會(huì)議部署、政策培訓(xùn)、宣傳報(bào)道、典型引領(lǐng)、督查問效等多種方式，要求各地進(jìn)一步提高政治站位，結(jié)合實(shí)際抓好《辦法》貫徹落實(shí)，大力提升烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)水平，切實(shí)用好紅色資源，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、弘揚(yáng)英烈精神。