近日，廣東省退役軍人事務廳公布《廣東省省級烈士紀念設施保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現就有關內容予以解讀。

一、關于制定背景

黨的十八大以來，習近平總書記對烈士褒揚工作作出一系列重要指示批示，強調要永遠銘記英雄烈士的犧牲和奉獻，加強對烈士紀念設施的規劃、建設、修繕、管理維護，為做好新時代烈士褒揚工作提供了根本遵循。2018年5月，《中華人民共和國英雄烈士保護法》公布施行；2019年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《關于加強烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護工作總體方案》；2022年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《關于加強新時代烈士褒揚工作的意見》；2022年1月，退役軍人事務部修訂了《烈士紀念設施保護管理辦法》，于2022年3月1日開始實施。2020年、2022年我省相繼出臺了中央文件的配套文件，對做好烈士褒揚紀念、加強烈士紀念設施保護管理等工作提出了明確要求。為落實中央和省有關文件要求，推動烈士褒揚工作更好服務備戰打仗，有力彰顯我省對英烈褒揚尊崇，亟需出臺《廣東省省級烈士紀念設施保護管理辦法》，并指導各地建立設區的市級、縣級烈士紀念設施保護管理辦法。

二、關于制定原則

《辦法》制定過程中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于烈士褒揚工作重要指示批示精神，落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等上位法和中央、省有關文件要求，注重問題導向和系統思維，著力解決省級烈士紀念設施保護管理工作規范化、標準化、制度化建設等問題，為烈士紀念設施保護管理運用提供層次分明、內容完備的政策制度保障。

三、關于主要內容

《辦法》分六個部分，共三十五條。

第一部分，總則。從制定依據、指導思想、管理范圍、保護標準、管理要求、經費保障等方面對《辦法》進行整體設計。

第二部分，規劃建設。從統一規劃，細化新建、遷建、改擴建審批流程，規范改陳布展建設等方面進行細化，明確規劃建設工作流程和要求。

第三部分，申報、審核和公布。細化省級烈士紀念設施保護級別申報、審核和公布工作要求，明確相關工作流程，規范申報材料要求。

第四部分，保護管理運用。從不動產權屬、保護范圍、保護標志、文物保護、制度建設、捐贈管理等內容對保護管理工作進行細化，推動保護管理工作標準化、規范化；從免費開放，陣地作用和服務保障功能建設發揮，大眾監督等方面進行細化，推動更好發揮紅色文化宣傳主陣地作用。

第五部分，考核評價和責任追究。對省級烈士紀念設施考核評價工作、破壞烈士紀念設施等行為、烈士紀念設施保護單位違紀違規問題處置等進行規范，推動考核評價工作制度化建設。

第六部分，附則。指導各地制定出臺設區的市級、縣級烈士紀念設施保護管理辦法，推動全省各級烈士紀念設施規范化、標準化管理。

四、關于貫徹落實

廣東省退役軍人事務廳將通過會議部署、政策培訓、宣傳報道、典型引領、督查問效等多種方式，要求各地進一步提高政治站位，結合實際抓好《辦法》貫徹落實，大力提升烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護水平，切實用好紅色資源，傳承紅色基因、賡續紅色血脈、弘揚英烈精神。