今年以來，根據開平市糾風辦印發的《開平市2012年開展民主評議政風行風工作方案》(開糾辦〔2012〕2號）文件精神，結合我市文化廣電新聞出版系統工作實際，我們緊緊圍繞“轉變工作作風，密切干群關系，為人民群眾辦實事”這個主題，把在本系統開展政風行風評議作為進一步改進機關作風，促進廉政建設的重要內容來抓。

由于深刻認識加強政風行風建設的重要意義，在今年的民主評議政風行風工作中，我系統全體干部職工增強使命感和緊迫感，用科學的發展觀，正確理解和認識開展行風建設和行風評議，樹立非抓不可、常抓不懈的思想，在實際工作中把行風建設不斷引向深入。

開平市文化廣電新聞出版局現設七個股室，下轄文化館、圖書館、美術館等事業單位，全系統有干部職工78人，指導15個鎮級文體中心工作。在整個民主評議活動過程中，由局主要領導親自抓，嚴格按照實施方案的要求，切切實實抓好開展民主評議行風工作。在自評階段，我們充分發動本系統全體干部職工，從行風建設、機關形象、依法行政、服務意識、服務態度、服務質量以及工作程序等方面進行了自查自評。現將自查自評情況報告如下：

一、自評及征求意見的主要做法。

（一）加強組織領導

根據上級文件精神，我局高度重視，立即召開黨組會議，成立局民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室，負責組織、協調、指導本系統、本部門的行風評議工作，并指定一名聯絡員，加強上下聯系。同時，結合我局實際，我們還及時制訂了2012年《開平市文廣新局民主評議政風行風工作方案》，要求按照實施方案認真組織落實。

7月26日，我局召開本系統民主評議行風工作動員大會，局長、黨組書記譚偉強同志在會上作了動員報告，要求本系統廣大干部職工要提高對民主評議行風工作的認識，明確工作要求，務求通過民主評議行風工作使本系統的行風建設得到進一步提高。8月10日，我們又召開了深入開展民主評議行風工作情況分析會，通過動員大會和情況分析會，統一了干部職工的思想認識，增強了干部職工做好民主評議行風工作的責任感和參與意識。

（二）廣泛征求意見

對照評議內容和要求，在7至8月份，我局組織了單位和個人逐項進行自評和自查自糾，從思想、工作、作風、制度、紀律上認真查找每一個方面、每一個環節所存在的問題。我們利用會議、標語、專欄、簡報等宣傳工具，開展民主評議行風的宣傳教育活動。為暢通言路，提高活動的成效，我局還按要求設置了意見箱、公布投訴電話和公示欄，召開民主評議行風工作座談會，完善投訴機制，暢通投訴渠道。

在自評階段，我們發放問卷調查表70份，收回問卷調查表66份，上門走訪基層單位8個，接受群眾舉報投訴2人次，讓社會群眾為本單位的行業作風進行“會診”。找準本單位行風建設存在的問題和薄弱環節，為下一步整改工作夯實基礎。

二、本系統抓行風建設的主要做法與成效

（一）高度重視，把行風建設作為一項長期工作來抓。

近年來，我局根據市委、市政府提出的建設廉潔、高效機關工作作風的要求，結合本系統工作的實際，把行風建設與機關作風建設作為一項長期的工作來抓，進一步推動了整個機關牢固樹立為基層服務，為群眾服務，為經濟建設服務的思想，機關服務質量、服務水平和辦事效率得到了進一步提高，促進了工作逐步走上規范化、制度化、程序化。回顧這幾年的作風建設，我們重點抓好以下幾項工作：

     1、建立健全各項規章制度，把行風建設納入文化管理工作的全過程，從制度上保障行風建設落到實處。

結合文化系統工作的實際，近年來，我局先后制訂了《機關工作人員行為規范》、《各股室崗位責任制》、《政務公開制度》、《黨風廉政建設崗位職責》、《述職述廉工作方案》、《信訪舉報工作責任制》、《財務管理制度》等制度。在開展各項工作時，堅持民主集中制原則,堅持走群眾路線，深入基層調查研究，堅持實事求是、求真務實的工作作風，認真貫徹執行黨廉制度，以為人民服務為宗旨，切實加強機關作風建設。在日常工作中，時時、事事、處處在提高機關的服務質量和服務水平上下功夫，使機關的作風建設得到進一步加強。我們還采取座談會，設立舉報投訴電話、意見箱等形式，廣泛征求群眾意見，并及時歸納整理，制定整改措施，跟蹤監督，建設起一支政治性強，作風正派，能起模范帶頭作用的干部職工隊伍，為創建文化名市工作提供了有力保障。

     2、抓好經常性的思想政治教育和業務知識教育工作，使行風建設的內容和要求深入到每一個干部職工，自覺地以黨風廉政建設的規定作為行為規范和準則。

近年來，我們著力抓好對干部職工關于黨的群眾路線教育以及職業道德教育，組織學習了鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀等；開展以“創先爭優”為主要內容的專題教育，邀請有關領導專題講課。針對不同時期的要求開辟學習研討專題，落實學習任務，做到人員、時間和內容三落實，采取集中研討、專題輔導報告會、書面發言、寫心得體會等方式進行學習交流，并與傳達市委市府重大決策、重要會議、局民主生活會結合起來，帶動了整個文化系統的理論學習，形成了良好的學習氛圍。

我們還著力抓好干部職工的業務知識的培訓工作，積極創造條件為干部職工提供在職學歷培訓教育。通過理論學習及培訓教育，局機關干部的整體素質得到較大提高。

（二）努力改革管理方式，提高對文化建設的宏觀調控能力，不斷改進工作作風，提高辦事效率，保證依法行政、高效行政落到實處。

1、大力推行政務公開。

我局大力推行政務公開，設立專門櫥窗，建立政務公開欄，規范政務公開的內容、時間、程序和方式，做到公開內容全面真實具體：公開本局的行政職能和職責范圍；定期召開局務會，對年度工作目標及執行情況，年度財務預算及執行情況等進行了公開；公開責任分工及管理職責，建立健全了各項規章制度及監督制約機制和考評考核措施；公開業務指南，包括審批內容、辦事依據、辦事程序和辦結時限；對工程項目均實行了公開招標；各項組織、人事變動均進行了公示。在公開欄旁設立了意見箱和投訴電話，對社會公布機關辦事投訴電話，公開接受社會監督，得到了干部職工的好評。凡公開的內容資料都進行存檔，建立起一套政務公開的檔案。

我局把決策公開作為政務公開的核心內容，重大事項實行黨組集體討論決策制度及民主集中制制度，黨群、干群關系進一步密切；實行審批制度，重大事項通過不同形式隨時公開。實行民主評議制度，定期召開民主評議會，廣泛聽取干部職工的意見和建議，及時發現和解決政務公開工作中存在的問題。

2、抓好市行政服務中心文化服務窗口的服務。

對外服務窗口主要負責文化市場服務工作，這一工作的好壞關系到局機關的整體形象。為抓好這一工作，我們以改進辦事作風，端正服務態度，提高工作效率為突破口，實行政務公開，公開辦事程序，開展文明窗口服務活動。業主有事隨到隨辦，不設任何障礙，不為難辦事者。所有行政許可證按規定不收費，罰沒收入認真執行收支兩條線的規定。

3、完善文化市場執法制度。

根據國家的有關規定，我局行使文化行政部門的職權，依法對行政區域內的文化經營活動和文化市場實施依法管理。現有行政執法證人員7人，已經江門市法制局辦班學習培訓，取得《行政訴訟法》、《行政復議條例》、《行政處罰法》和《國家賠償法》培訓合格證，均領取了廣東省人民政府頒發的行政執法證，并在行政執法時效內持證、亮證依法使用，依法行政。

在行使行政執法職能時，勤檢查、嚴監督，秉公執法，及時總結經驗教訓，不斷提高執法水平。對案件的處理，依照有關規定，重調查，重事實，重證據，建檔存卷。通過行政處罰，體現執法嚴明。幾年來，在行政執法工作中未發現違反國家法律的失職行為。

（三）建立有效監督管理機制，切實解決難點熱點問題。

1、一年來，我們對文化市場始終堅持兩手抓，即一手抓管理，一手抓執法。上半年，我局行政許可審批小組集體研究討論，通過行政許可審批事項共計6項。完成全市207家文化經營單位基本情況年報表的統計工作，并全部錄入全國文化文物統計系統。完成83家網吧，歌舞娛樂場所的許可證年審工作，開展全市125家游藝娛樂場所換證工作。

2、扎實開展“三打兩建”和“掃黃打非”工作。截至5月底，執法隊共出動執法人員435人，與公安、工商部門聯合執法12次，檢查音像店44家，取締游檔地攤6家，查扣盜版光碟12150多張；檢查書報刊店家56家，取締書報刊點1家；檢查游戲機室126家，責令整改13家；檢查網吧58家，行政處罰5家，取締黑網吧1家次；檢查印刷企業41家，警告1家；檢查藝術品市場24家。

（四）發揮文化管理工作職能，為建設和諧開平作貢獻。

1、積極發展文化事業，活躍群眾文化生活。

我們充分發揮全市文化主力軍和文化部門職能作用，千方百計地調動干部職工的積極性，圍繞建設文化名市和建設幸福開平的目標，舉辦各類文化藝術活動，豐富了城鄉群眾的文化生活，滿足了人民群眾的文化需求。據統計，上半年文化系統送戲下鄉、進社區（學校、企業）和廣場文化演出90場，農村電影完成放映任務1064場次，觀眾人數236730人次。

2、大力打造地方文化品牌，提升地方文化品位。

全國第二屆冊頁書法展已完成評選工作，有411件作品入展，其中我市馮永勝、譚意軍、雷洪的書法作品入選。舉辦了“向沙飛致敬——百年沙飛攝影作品展暨開平市第一屆紀實攝影大賽作品展”。做好江門市“五個一”工程文藝精品評比的作品選送工作，開平市有11件作品獲江門市第十屆“五個一工程”文藝精品獎，其中，開平市4件作品獲得優秀獎，7件作品獲得入圍獎。開平民間歌謠CD專輯已完成錄音，進入選輯、制作階段。

國保“非遺”項目——水口泮村燈會編書進入編寫階段。《碉樓文化叢書》的編輯出版已進入校對及圖片收集階段。

（五）存在問題及整改措施

在這次民主評議行風活動中，對照評議內容和要求，在7至8月份，我局組織了單位和個人逐項進行自評和自查自糾，從思想、工作、作風、制度、紀律上認真查找每一個方面、每一個環節所存在的問題。通過歸納梳理社會各方面的意見和建議，我們共收集到4條意見和建議。

2、存在的主要問題：

1、文化建設陣地匱乏，文化設施落后，跟不上形勢發展的需要。

2、文化隊伍建設需加強，專業文藝人才斷層，后繼乏人。

3、文化建設資金投入不足。

4、基層文化工作存在不少的困難和問題。經費投入不足，鎮級文化設施水平較低，與群眾日益增長的文化生活需求極不適應。

3、認真落實整改。

對于基層干部群眾及管理業戶提出的問題、意見和建議，我局領導班子高度重視，迅速研究落實，制訂整改措施。

一要把完善文化設施作為重點來抓，要通過努力，爭取將市文化設施建設納入規劃，加快推進。抓緊譚逢敬藝術院等重點工程的建設，不斷健全市、鎮兩級圖書館、文化中心等文化設施網絡建設，推進開平市文化信息資源共享工程的實施，為提高我市文化設施建設水平作實實在在的貢獻。

二要注意發掘和培養專門文藝人才，尤其要抓緊對曲藝、戲劇等傳統特色藝術門類人才的培養，要大膽提拔年輕有為的青年干部，建設一支奮發有為的文化生力軍。

三要積極向政府及上級領導反映，以建設文化名市為目標，爭取政府加大對文化建設資金投入，加快文化軟硬件的建設，促進我市文化事業上新臺階。

四是基層文化工作要堅持以政府為主導，爭取政府把圖書館、文化站、文化中心等作為公益性文化事業重點列入當地城鄉建設總體規劃，落實經費、用地，加快建設，消滅基層陣地建設的空白點，提高基層文化陣地的檔次和水平，逐步形成完善的市、鎮(辦事處)、村(社區)三級基層文化設施網絡，滿足廣大群眾就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要。

 搞好今年民主評議行風工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風，是我們踐行科學發展觀的體現，意義非常重大，我們要 以高度的政治責任感把這項工作抓緊抓好。希望通過這次民主評議行風工作，使我市文化廣電新聞出版系統行風建設跨上新臺階，讓老百姓實實在在地感受到這次民主評議行風工作的新成果。