為進一步加強文廣新系統政風行風建設，解決群眾關注的熱點難點問題，切實提高文廣新系統的政風行風建設水平，實現全市文化廣電新聞出版事業科學發展，根據開平市糾風辦(開糾辦〔2012〕2號）文件精神，結合部門實際，特制定本實施方案。

    一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，以社會各界的廣泛參與為基礎，以加強政風行風建設為核心，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為著力點，以群眾滿意為標準，推動部門和行業轉變作風，改進管理，提高服務水平，為建設和諧社會、幸福開平創造良好環境。

    二、評議對象

    2012年的評議對象為：局機關各股室、局屬各單位，重點是各服務窗口單位。

三、評議內容 

1、領導班子抓行風建設和落實糾風工作責任制的情況；

2、減輕群眾辦事負擔的情況；

3、改善服務態度的情況；

4、提高服務效率的情況；

5、落實便民利民惠民措施的情況；

6、廉潔從業和規范管理的情況；

7、落實市評議團的意見、建議的情況。

四、評議重點

市文廣新局各股室和下屬各單位要以加強制度建設、服務公開、優質服務、推進惠民政策落實為重點，開展以下五項工作

1、落實責任，嚴格依法行政。堅持將政風行風建設擺上重要議事日程，做到“一把手”親自抓，實現政風行風建設與文廣新業務工作同部署、同落實。

2、健全制度，提高辦事效率。嚴格落實政務公開、黨務公開，完善服務承諾、一次性告知等制度，努力提高辦事效率和服務質量，著力解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題，全力打造文明服務“示范窗口”。

3、以民為本，著力解決群眾最關心、最直接的問題，落實便民利民措施。要確保有關政策、資金落到實處，加強對公共文化建設資金使用、管理的監督，努力減輕群眾辦事負擔。

4、聽取民意，暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的問題及時處理和落實整改措施。對政風行風評議專用郵箱、網上征求意見、社會問卷調查等載體上的舉報投訴要認真受理，積極整改，確保群眾滿意。

5、廉潔從政，落實黨風廉政建設責任制。堅決制止以權謀私、損害人民群眾利益等行為。

五、組織領導

為加強民主評議政風行風工作的組織領導，局黨組決定成立政風行風評議工作領導小組。

組  長：譚偉強（黨組書記、局長）

副組長：勞威雄（黨組成員、副局長）

        譚發寧（黨組成員、副局長）

        張雪惠( 黨組成員、紀檢組長)

        李佳才（黨組成員、文物局局長）

        梁艷萍（黨組成員、副主任科員）

     成 員：司徒德養(執法隊副隊長)

            廖衛民（社會文化股股長）

            關織才（新聞出版股股長）

            吳健生（廣電股股長）

            吳就良（文物局綜合股股長）

            黃木貴（辦公室副主任）

      黃川平（市場股副股長）

      潘艷嬌（藝術股副股長）

領導小組的主要任務：負責政風行風評議和政風行風建設的組織、領導、協調等工作；配合市糾風辦（市評議團）開展行風評議活動；檢查文廣新系統各股室及下屬各單位行評實施情況，督促落實整改；對民主評議政風行風工作中的重大問題進行決策和指導。領導小組下設辦公室，設在局辦公室,負責日常工作（聯系電話：2215436）。

六、實施步驟

    整體政風行風評議主要分四個階段，各階段穿插進行，有機結合。

第一階段：部署準備階段（6月—7月中旬）

      （一）成立領導機構（7月5日前）。成立由主要領導掛帥的民主評議政風行風領導小組和辦公室。

（二）制定工作方案（7月12日前）。根據上級有關文件精神和要求，研究制定文廣新系統民主評議政風行風工作實施方案。

（三）動員部署（7月19日前）。召開動員大會，學習文件，部署任務，明確責任。要全面加強宣傳，確保干部職工熟悉政風行風工作的重大意義、目的和要求。局機關全體干部職工、下屬單位負責人參加。通過采取集中學習與個人自學相結合的方式，組織全體干部職工系統地學習十七大和十七屆六中全會、中央紀委十七屆七次全會、省紀委十屆六次全會精神和文廣新行業有關政策、法規等。

    第二階段：自評階段（7月中旬至8月）

（一）建立信息反饋渠道（7月20日前）。設立、公布文廣新系統政風行風建設投訴電話、郵箱、信箱，并在局政務網上開通征求意見專欄。

（二）各股室、局屬各單位自評（7月30日前）。結合日常業務工作，圍繞評議內容重點對局機關各股室、下屬各單位特別是服務窗口單位履行評議內容、公開政務服務承諾事項等情況進行自查，填寫好《文廣新系統自查自糾登記表》。

（三）廣泛征求社會各界意見（8月10日前）。

這項活動主要是“召開兩個座談會，開展社會問卷調查，做好個別訪談”。

召開兩個座談會：第一個是基層文體中心主任座談會，主題是聽取對局機關在服務基層、改進工作方式方法、提高服務效率和服務水平等方面的意見和建議；第二個是由群眾代表、服務對象代表、行評監督員參加的政風行風建設座談會，主題是聽取如何推進文廣新系統政風行風建設，更好地服務人民群眾的意見和建議。

開展社會問卷調查主要是向市直有關部門單位、文藝工作者及部分人大代表、政協委員征求文廣新局及下屬各館如何改進文化服務方式、提高服務質量，推動我市文化服務事業更好更快發展方面的意見和建議。

做好個別訪談主要是對已經辦理行政審批當事人進行隨機抽取，聽取他們對行政服務窗口服務態度、服務質量情況進行訪談，推動行政服務規范化建設。此外，局領導班子成員和各業務股室要結合下鄉，采取入戶方式，主動走訪文廣新服務對象，聽取文廣新服務對象就改進文廣新工作的意見和建議。

（四）自查小結。（8月15日前）。將收集的意見建議與自身查找出來的問題進行梳理，形成政風行風建設的自評報告，報市行評辦。

第三階段：配合助評與落實整改（9月—10月）

（一）積極配合工作（根據市評議團時間而定）。協助市評議團組織明查暗訪、問卷調查、走訪座談、個別談話、反饋調查意見等工作，接受市行評領導小組及市評議團就本單位行風方面的問題質詢，做好解釋工作。

（二）制定整改方案（9月底前）。綜合行評領導小組及評議團反饋的意見和自身查找的問題，認真分析原因，研究制定《整改方案》，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人，并將方案及時予以公示、公告，接受群眾監督。

（三）積極組織整改（10月底前）。對查找出來的問題，具備整改條件的，要迅速整改；因客觀原因暫時不能完全解決的，說明原因，制定落實方案，并向市民主評議政風行風領導小組寫出專題報告。

    第四階段：組織評議，總結通報（11月）。

（一）協助市評議團，做好組織群眾測評工作。

（二）認真總結經驗教訓。年度行評工作結束后，認真總結經驗教訓，對成效明顯的股室、下屬單位和表現突出的個人，予以表彰獎勵；對工作不力和構成行政過錯的責任人，要嚴肅處理，追究責任。

    七、有關要求

（一）切實加強領導，精心組織實施。把民主評議工作作為加強廉政建設、建設群眾滿意的部門和行業的一項重要措施來抓，納入重要議事日程，切實加強組織領導。同時，要堅持主要領導親自抓，分管領導深入具體抓，形成齊抓共管，部門各負其責，充分調動群眾參與的領導體制和工作機制，形成合力。

（二）堅持糾建并舉，務求評出實效。要以民主評議工作為契機，堅持糾、評、建并舉，進一步改進作風，提高服務水平，促進業務健康發展。要以群眾滿意度作為衡量評議成效的重要標準，切實解決好群眾反映最強烈的突出問題，以實際成效取信于民。

（三）嚴格掌握政策，做到客觀科學評議。對群眾和評議團提出的意見和建議要認真研究解決，主動改進；對在評議中發現的違法違紀線索，要及時請示報告，轉交有關部門調查處理。同時，要嚴格遵守工作紀律，保證評議工作客觀、有序開展。