近日，我們國家頒布了最新的著作權法，那2018著作權法實施條例如何解讀？接下來為大家整理了一些關于這方面的知識，歡迎大家閱讀!

著作權保護“中外平等”

按照國務院359號令新頒布的著作權法實施條例，對于任何一個屬于世貿組織成員的著作權人，無論是國內還是國外，在著作權保護方面將受到同等待遇。這是我國根據加入世貿組織所作的承諾而做出的修改。

據介紹，原來的實施條例規定，涉外著作權行政案件由國家版權局受理。這樣，境外權利人就無權到地方著作權行政管理部門投訴。而新的條例取消了這種限制，規定地方著作權行政管理部門，同樣有權受理涉外著作權案件。

此外，原來條例中，對于境外表演者、錄音制作者和廣播電視組織的保護，也存在與世貿規則不一致的問題。

新條例加大了涉外著作權的保護力度。按照新條例，外國人、無國籍人在中國境內的表演，以及根據中國參加的國際條約對其表演享有的權利，受著作權法保護;外國人、無國籍人在中國境內制作、發行的錄音制品，以及根據中國參加的國際條約對其制作、發行的錄音制品享有的權利，受著作權法保護;外國的廣播電臺、電視臺根據中國參加的國際條約對其播放的廣播、電視節目享有的權利，同樣受著作權法保護。

雜技、建筑、模型也有著作權

剛剛頒布的著作權法實施條例，對去年修訂《著作權法》中新增的保護項目雜技、建筑、模型作品的具體含義做了進一步解釋，根據條例，對這些作品的保護主要是指其中藝術創作的部分。

新條例規定，受著作權保護的雜技藝術作品，是指雜技、魔術、馬戲等通過形體動作和技巧表現的作品，這實質上是對雜技中藝術成分的保護。雜技中表現的動作難度和技巧難度，并不受著作權保護。類似的競技項目如滑冰、體操、跳水、柔術等也是同樣，因為這類競技項目的動作設計本質上與著作權保護的作品不同，前者旨在鼓勵演員、運動員等模仿，并達到新的難度;后者一旦被法律確定為著作權保護的課題，則意味著禁止他人模仿、復制、表演等。

建筑作品在新條例中，指以建筑物或者構筑物形式表現的有審美意義的作品，也就是建筑實物，但這并非意味著我國的著作權法只保護建筑物本身。因為建筑設計圖、建筑模型等分別列入了工程設計圖、模型作品等保護范疇。

模型作品是指為展示、試驗或者觀測等用途，根據物體的形狀和結構，按照一定比例制成的立體作品。

與原有條例相比新條例釋義條款還發生了諸多變化。一部分是某些定義性的規定在著作權法修訂后已經上升為法律，如關于發行權、攝制權、改編權、翻譯權等。成為著作權人享有權利的具體方面;還有一部分釋義按照執法積累的經驗進行相應的修改和完善，如舞蹈作品，其定義由“通過連續的動作、姿勢、表情表現的作品”改為“通過連續的動作、姿勢、表情等表現思想情感的作品”等。

侵害他人著作權行政處罰有標準

對于侵害著作權同時損害社會公共利益的，行政處罰有了明確標準：發生著作權法規定的侵權行為，同時損害社會公共利益的，著作權行政管理部門可以處非法經營額3倍以下的罰款;非法經營額難以計算的，可以處10萬元以下的罰款。

新頒布的著作權法實施條例的這條規定，在于加強行政執法的可操作性。行政執法人員根據侵權人的主觀過錯程度、侵權行為時間長短、侵權范圍大小等，在實施條例規定的幅度內，按自由裁量原則，確定個案的罰款數額。

條例還專列條款賦予各級著作權行政管理部門執法主體資格。按照條例，有著作權所列侵權行為，同時損害社會公共利益的，由地方人民政府著作權行政管理部門負責查處。國務院著作權行政管理部門可以查處在全國有重大影響的侵權行為。這一條劃分了國務院著作權行政管理部門與地方人民政府著作權行政管理部門的處罰范圍，即一般行政案件由地方人民政府著作權行政管理部門管轄。據了解，由于在打擊盜版、維護公平競爭的市場經濟秩序中，地方人民政府著作權行政管理部門，特別是地、市級的基層著作權行政管理部門起到了非常重要的作用，10余年來各省、自治區、直轄市人民政府根據本地的實際情況，在部分地、市級政府設立了著作權管理部門。

使用不經許可作品需堅持“兩不”標準

按照新頒布的著作權法實施條例，使用可不經著作權人許可的已經發表的作品需堅持“兩不”標準：不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權人的合法權益。

去年底剛剛修改過的著作權法，規定以下情形可以不經許可免費使用他人作品：

為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品;為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品;為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品;報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外;報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外;為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行;國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品;圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品;免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬;對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像;將中國公民、法人或者其他組織已經發表的以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版發行;將已經發表的作品改成盲文出版。

此外，為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品(作者事先聲明不許使用的除外)，但應當按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。

“兩不”標準不僅是世貿規定的重要原則，而且今后執法部門在審理案件和每個人在使用他人作品時都不能違反這一規定，如在學校課堂教學使用他人作品、報刊之間互相轉載、使用他人作品出版教科書或者廣播他人的文學藝術作品時。

此外實施條例還考慮到法律的制定要嚴緩有度，應避免過嚴的規定妨礙正當交易的進行，規定一般情況下使用作品應注明作者姓名，只有在限于作品的使用方式不能署名的情況下，使用人才有權不注明作者姓名，如廣告播放，廣播電視中短暫的音樂播放等。

“職務作品”如何界定?新條例有了新說法

按照著作權法及新頒布的實施條例，公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品是職務作品，而“工作任務”是指公民在該法人或者該組織中應當履行的職責。其中單位“工作任務”一詞是實踐中區分職務與非職務作品的關鍵，其準確的界定將避免動輒就把作品說成職務作品。

關于著作權權利歸屬，著作權法對著作權屬于作者、屬于單位、屬于再創作作者、屬于合作作者、屬于匯編人、電影作品的著作權歸屬、職務作品的著作權歸屬和委托作品的情形做了具體的規定。實施條例又對職務作品、合作作品予以進一步明確。

對于主要是利用法人或者其他組織的物質技術條件(物質技術條件是指該法人或者該組織為公民完成創作專門提供的資金、設備或者資料)創作，并由法人或者其他組織承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟件等職務作品，或者法律、行政法規規定或合同約定著作權人由法人或者其他組織享有的職務作品，作者只享有署名權，著作權的其他權利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎勵。

對于非以上情形的職務作品，著作權由作者享有，但法人或其他組織有權在其業務范圍內優先使用。作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品;經單位同意，作者許可第三人以與單位使用的相同方式使用作品所獲報酬，由作者與單位按約定的比例分配。其中作品完成兩年的期限，自作者向單位交付作品之日起計算。

對于合作作品的歸屬問題，條例規定，合作作品不可以分割使用的，其著作權由各合作者共同享有，通過協商一致行使;不能協商一致，又無正當理由的，任何一方不得阻止他方行使除轉讓以外的其他權利，但是所得收益應當合理分配給所有合作者。合作作者之一死亡后，其對合作作品享有的除發表權、署名權、修改權和保護作品完整權之外的其他著作權無人繼承又無人受遺贈的，由其他合作作者享有。

支付稿酬有期限——不能超過2個月

新頒布的著作權法實施條例強調，著作權自作品創作完成之日產生，使用他人作品，應當自使用該作品之日起2個月內向著作權人支付報酬。

條例還規定，使用他人作品的，應當指明作者姓名、作品名稱;但是，當事人另有約定或者由于作品使用方式的特性無法指明的除外。使用作品的付酬標準，由國務院著作權行政管理部門會同國務院價格主管部門制定、公布。

新條例規定，使用他人作品應當同著作權人訂立許可使用合同，許可使用的權利是專有使用權的，應當采用書面形式，但是報社、期刊社刊登作品除外。對于專有使用權，條例規定其內容由合同約定，合同沒有約定或者約定不明的，視為被許可人有權排除包括著作權人在內的任何人以同樣的方式使用作品。結合著作權法的規定，今后凡涉及著作權專有許可或者轉讓的合同，必須采取書面形式。

對于圖書出版合同中約定圖書出版者享有專有出版權，條例規定，如果沒有明確其具體內容的，視為圖書出版者享有合同有效期內和在合同約定的地域范圍內以同種文字的原版、修訂版出版圖書的專有權利。

條例還規定了合同自愿備案制度。不備案不影響著作權的效力，但由于著作權自動產生，著作權人在主張權利的時候往往需要付出巨大的代價證明自己的主體身份，在進行權利交易時也面臨同樣的問題。如果著作權人能夠到國家機關進行合同備案，并取得證明，無疑可以大大降低訴訟成本，同時保證交易安全。