為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱"醫(yī)共體"）建設(shè)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（十部委，2023年12月）及廣東省推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付改革工作現(xiàn)場會精神，我市已明確以開平市中心醫(yī)院為牽頭單位，聯(lián)合中醫(yī)院、水口醫(yī)院、婦幼保健院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院及十二家衛(wèi)生院、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，共同組建開平市緊密型縣域醫(yī)共體，為確保我市醫(yī)共體信息化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，我單位已于2025年9月完成了項(xiàng)目可行性分析報告編制的咨詢服務(wù)工作，并形成了詳細(xì)的需求調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，為明確技術(shù)路線、架構(gòu)設(shè)計和實(shí)施路徑，特申請開展《開平市緊密型縣域醫(yī)共體智能一體化資源共享中心和中心藥房建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案編制服務(wù)》。現(xiàn)邀請符合資質(zhì)的公司前來參與調(diào)研并提供報價，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

項(xiàng)目名稱：開平市緊密型縣域醫(yī)共體智能一體化資源共享中心和中心藥房建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案編制服務(wù)

一、項(xiàng)目概述

1.建設(shè)目標(biāo)：按照縣域醫(yī)療資源共享中心等有關(guān)建設(shè)指南和緊密型縣域醫(yī)共體信息化功能指引，依托開平市中心醫(yī)院，借助中山一院先進(jìn)的信息化優(yōu)勢，按照“1+1+N”的建設(shè)模式，全面整合醫(yī)共體內(nèi)各項(xiàng)職能和資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)流程，全面提升緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)字服務(wù)和治理能力，充分發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體的體制優(yōu)勢及信息化支撐作用，提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、中臺等信息技術(shù)，打造"一個數(shù)字底座、一張融合網(wǎng)絡(luò)、一朵安全健康云、五類應(yīng)用"的醫(yī)共體信息平臺，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一監(jiān)管。

2.建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位為開平市中心醫(yī)院，重點(diǎn)建設(shè)智能一體化的縣域醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等資源共享中心和中心藥房（共享藥房），提升優(yōu)化縣域醫(yī)共體各資源共享中心和中心藥房所需業(yè)務(wù)用房、配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備和信息化系統(tǒng)，大力推進(jìn)“分布式檢查、集中式診斷”和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。資源共享中心能夠?qū)崿F(xiàn)基層檢查、上級診斷，縣域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目互認(rèn)。中心藥房（共享藥房）著力提升縣域內(nèi)藥品采購配送、配備使用、余額調(diào)度和監(jiān)測評估等全鏈條藥事管理水平，擴(kuò)大用藥種類，滿足群眾基層用藥需求，提升基層看病就醫(yī)保障能力。著力打造醫(yī)共體總院、120急救中心、醫(yī)共體二級醫(yī)院等信息系統(tǒng)智能一體化。

3.建設(shè)規(guī)模：覆蓋開平市中心醫(yī)院、5家縣級醫(yī)院、15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)全縣居民。

4.投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資估算12000萬元。

以上要求為院方基本要求，供應(yīng)商可在此基礎(chǔ)上增加服務(wù)內(nèi)容。

二、服務(wù)機(jī)構(gòu)資格要求

1.符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。

2.已在中國境內(nèi)注冊，在法律上、財務(wù)上獨(dú)立，合法運(yùn)作的獨(dú)立法人。

3.參加報名單位必須具有國家認(rèn)證頒發(fā)的工程咨詢單位資信證書，業(yè)務(wù)范圍需包 含電子、信息工程，具備工程咨詢單位甲級資信證書。

4.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

三、公開選取范圍及工作內(nèi)容

1.公開選取范圍：開平市緊密型縣域醫(yī)共體智能一體化資源共享中心和中心藥房建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案編制服務(wù)

2.工作內(nèi)容包括：根據(jù)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照項(xiàng)目立項(xiàng)主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位對項(xiàng)目建設(shè)方案的要求，編制開平市緊密型縣域醫(yī)共體智能一體化資源共享中心和中心藥房建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計和投資概算、預(yù)算。并按需做好項(xiàng)目論證、技術(shù)交流和協(xié)助完成項(xiàng)目招投標(biāo)等技術(shù)支撐工作，協(xié)助和配合建設(shè)單位報批，配合相關(guān)部門開展項(xiàng)目設(shè)計方案評審與修改；編制項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理相關(guān)招標(biāo)需求書。

四、具體工作內(nèi)容

1.設(shè)計方案和投資概算、預(yù)算編制。

（1）需求及存在問題分析：需收集數(shù)據(jù)、調(diào)研現(xiàn)狀、確認(rèn)需求，調(diào)研分析現(xiàn)有系統(tǒng)信息化現(xiàn)狀，收集、整理前期項(xiàng)目相關(guān)資料，重點(diǎn)針對前期項(xiàng)目的建設(shè)方案、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、配套 環(huán)境相關(guān)情況；調(diào)研現(xiàn)階段新增功能需求、信息和數(shù)據(jù)量需求、功能及性能需求，結(jié)合系統(tǒng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確本階段工程建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容的具體需求。

（2）制定項(xiàng)目建設(shè)方案：需根據(jù)前期對具體情況的調(diào)研成果，按照醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，參考國內(nèi)外優(yōu)秀工程案例的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定本項(xiàng)目的建設(shè)方案。應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際基礎(chǔ)條件，按需設(shè)計總體架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、安全系統(tǒng)以及運(yùn)維系統(tǒng)等技術(shù)方案；提出軟件功能，硬件設(shè)備配置的檔次和主要性能指標(biāo)。

（3）編制投資概算及預(yù)算：需根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求編制投資概算及預(yù)算，并提供詳細(xì)軟硬件采購清單。

（4）制定工程實(shí)施進(jìn)度計劃：需根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)、上線時間，制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃。

（5）完成整個項(xiàng)目設(shè)計方案和投資概算書、預(yù)算書的編制，達(dá)到上報評審的質(zhì)量水平。

（6）項(xiàng)目設(shè)計方案和投資概算出版服務(wù)。

2.設(shè)計方案和投資概算、預(yù)算評審服務(wù) 做好設(shè)計方案和投資概算、預(yù)算的現(xiàn)場評審工作以及評審后的修改，直至項(xiàng)目通過專家評審。

3.項(xiàng)目采購技術(shù)支撐服務(wù)需根據(jù)項(xiàng)目的采購計劃，提供各類設(shè)備、服務(wù)的采購技術(shù)支撐服務(wù)，提供技術(shù)規(guī)范書。負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)的項(xiàng)目論證、交流溝通和協(xié)助解答招標(biāo)質(zhì)疑等工作。

4.其他服務(wù)要求

（1）對相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計問題提供咨詢和專業(yè)性意見，對建設(shè)目標(biāo)、投資控制、設(shè)計階段進(jìn)度控制和風(fēng)險分析等各方面作出獨(dú)立的、公正的、綜合性的咨詢意見并提供技術(shù)支持。

（2）實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)審批（或備案）通過后，中標(biāo)人應(yīng)協(xié)助編制實(shí)施項(xiàng)目采購需求書（包括信息建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)需求書等），合理設(shè)置招標(biāo)需求、必須響應(yīng)項(xiàng)等條款，不得出現(xiàn)具有歧視性或傾向性、排他性特征的關(guān)鍵詞或內(nèi)容。實(shí)施項(xiàng)目采購需求書應(yīng)明確項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算、服務(wù)期限 、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、付款方式等內(nèi)容。

（3）實(shí)施項(xiàng)目完成采購后，中標(biāo)人應(yīng)向監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行技術(shù)交底，講解項(xiàng)目設(shè)計思路、目標(biāo)、主要問題、核心業(yè)務(wù)需求、邊界、關(guān)鍵設(shè)計、安全策略、項(xiàng)目績效和驗(yàn)收指標(biāo)等內(nèi)容，提出項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)和應(yīng)對建議，促進(jìn)監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位快速理解項(xiàng)目設(shè)計理念。

（4）項(xiàng)目具體施工實(shí)施過程中，為采購人提供相關(guān)的設(shè)計咨詢服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中如涉及需求、技術(shù)、業(yè)務(wù)變更，中標(biāo)人應(yīng)審核變更內(nèi)容，核對變更內(nèi)容的合理性與符合性，出具變更審核意見 。

5.質(zhì)量要求

（1）按照醫(yī)共體建設(shè)要求及項(xiàng)目立項(xiàng)主管部門要求編制項(xiàng)目設(shè)計方案，并確保通過項(xiàng)目立項(xiàng)主管部門審查。

（2）項(xiàng)目設(shè)計方案編制成果(評審稿和修改稿具體數(shù)量以項(xiàng)目立項(xiàng)主管部門要求為準(zhǔn))均必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范要求，并提供所有文字和圖表的電子文件。

五、咨詢服務(wù)團(tuán)隊及人員要求

1.投標(biāo)人須成立不少于 5 人的專業(yè)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊，包括 1 名咨詢總監(jiān)(具有信息化相關(guān)高級以上職稱并具備注冊咨詢師相關(guān)證書)、 1 名項(xiàng)目經(jīng)理(具有信息化相關(guān)高級以上職稱),項(xiàng)目組成員要求具有信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的咨詢、設(shè)計及項(xiàng)目管理等工作經(jīng)驗(yàn)(以上須提交相關(guān)資質(zhì)證書及經(jīng)驗(yàn)證明復(fù)印件并加蓋公章)。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，采購人可視實(shí)際情況需要書面通知中標(biāo)方要求在采購人現(xiàn)場派駐技術(shù)設(shè)計人員不少于3 名，駐場人員應(yīng)當(dāng)是本項(xiàng)目咨詢設(shè)計組的主要成員，應(yīng)當(dāng)熟悉具備行業(yè)信息化項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計理念和規(guī)范。

2.服務(wù)機(jī)構(gòu)需要保證該服務(wù)團(tuán)隊成員穩(wěn)定，不得隨意更換人員。若需更換人員，必須提前 5 個工作日書面報采購人批準(zhǔn)后方可更換。團(tuán)隊負(fù)責(zé)人及相關(guān)核心人員原則上不得更換。

3。以上人員要求為最低要求，各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目的工作進(jìn)度，在相應(yīng)階段增加足夠的設(shè)計工程師到場開展工作。原則上不允許中途更換項(xiàng)目經(jīng)理和咨詢工程師。對于確因特殊原因需要更換項(xiàng)目經(jīng)理和咨詢工程師的，需要采購人同意并辦理有關(guān)備案手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更換。

4.以上人員均為參選人所聘用，須提供資格證書、近六個月的社保明細(xì)證明復(fù)印件(若參選人派駐本項(xiàng)目人員的社保是在其分支機(jī)構(gòu)購買的，須參選人出具相關(guān)證明文件確認(rèn)在其分支機(jī)構(gòu)購買社保的人員為參選人所屬員工)。

六、工期要求

第一階段：在合同簽訂后  60  個日歷天內(nèi)完成開平市緊密型縣域醫(yī)共體智能一體化資源共享中心和中心藥房建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計方案、項(xiàng)目概算書。

第二階段：待初步設(shè)計方案經(jīng)相關(guān)部門審核通過后方可實(shí)施第二段。初步設(shè)計方案審核通過后  90  個日歷天內(nèi)完成開平市緊密型縣域醫(yī)共體智能一體化資源共享中心和中心藥房建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計方案、預(yù)算書以及招標(biāo)相關(guān)需求書。

七 、項(xiàng)目成果要求

1.根據(jù)項(xiàng)目評審和建設(shè)需要提供設(shè)計咨詢成果，包括但不限于初步設(shè)計方案、詳細(xì)設(shè)計方案、概算書、預(yù)算書、密碼應(yīng)用方案、等保評級材料等。

2.編制項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理相關(guān)招標(biāo)需求書。

3.協(xié)助提供審批部門需要的其他資料。

4.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的設(shè)計咨詢服務(wù)相關(guān)材料（如審核報告等）。 5、中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和合同要求，按照系統(tǒng)工程方法，按時提供相關(guān)文檔及技術(shù)成果。文檔必須滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 建設(shè)方的要求。

八、項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用撥付

1.付款方式：按合同約定。

九、驗(yàn)收要求

1.項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分為：驗(yàn)收合格、需要復(fù)議和驗(yàn)收不合格三種。符合醫(yī)共體信息化項(xiàng)目方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)使用合理的，順利通過業(yè)主單位組織或相關(guān)主管單位組織的專家評審，視為驗(yàn)收合格；由于提供材料不詳難以判斷，或目標(biāo)任務(wù)未按要求完成而又難以確定其原因等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭議較大的，視為需要復(fù)議；項(xiàng)目方案凡具有下列情況之一的，按驗(yàn)收不合格處理：

（1）未按項(xiàng)目合同要求達(dá)到所預(yù)定的主要指標(biāo)的；

（2）所提供的驗(yàn)收材料不齊全或不真實(shí)的；

（3）項(xiàng)目方案設(shè)計的內(nèi)容或目標(biāo)已進(jìn)行了較大調(diào)整，但未曾得到采購人認(rèn)可的；

（4）違反法律、法規(guī)的其他行為。

2.驗(yàn)收確認(rèn)：項(xiàng)目驗(yàn)收時需滿足以下條件：

（1）本項(xiàng)目中標(biāo)人向采購人提交的咨詢設(shè)計成果通過相關(guān)部門評審；

（2）項(xiàng)目招標(biāo)需求書符合招標(biāo)要求并順利完成工程建設(shè)單位和監(jiān)理單位招標(biāo)工作。

3.驗(yàn)收處理：由采購人會同相關(guān)部門根據(jù)驗(yàn)收意見和相關(guān)資料得出結(jié)論，并對結(jié)論進(jìn)行確認(rèn)。

（1）驗(yàn)收結(jié)論為驗(yàn)收合格的，由項(xiàng)目方案設(shè)計單位將全部文檔材料統(tǒng)一收集匯總并連同相應(yīng)的電子文檔交付采購人；

（2）驗(yàn)收結(jié)論為需要復(fù)議的，采購人通知項(xiàng)目方案設(shè)計單位按時補(bǔ)充有關(guān)材料或者進(jìn)行相關(guān)說明；

（3）驗(yàn)收結(jié)論為驗(yàn)收不合格的，采購人通知項(xiàng)目方案設(shè)計單位限期整改，整改后重新申請驗(yàn)收；

（4）未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目方案，不得交付。

十、保密要求

中標(biāo)人需與采購人簽訂保密協(xié)議，中標(biāo)人及其工作人員對項(xiàng)目的資料應(yīng)盡到管理人的保密義務(wù)， 保密條款包括但不限于以下：

1.嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)格保守項(xiàng)目涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、工作機(jī)密。

2.嚴(yán)格限制接觸保密信息的范圍，約束接觸項(xiàng)目保密信息的員工遵守保密義務(wù)并簽訂保密協(xié)議。

3.實(shí)施咨詢服務(wù)過程中獲取的項(xiàng)目資料僅作為本項(xiàng)目服務(wù)使用，不得挪作它用。

4.在對外技術(shù)交流中，不得泄露和發(fā)表涉及項(xiàng)目中的保密信息。

5.未經(jīng)建設(shè)單位或承建單位書面同意，不得擅自對外(包括中標(biāo)人的上下級單位)復(fù)制、傳播、轉(zhuǎn)讓建設(shè)單位或承建單位提供的資料、數(shù)據(jù)。

6.項(xiàng)目完結(jié)后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目材料建宗歸檔，不得私自作項(xiàng)目任何資料、數(shù)據(jù)保留和備份，更不得將資料、數(shù)據(jù)泄漏給第三方。

7.違約責(zé)任：中標(biāo)人及其工作人員違反保密條款造成項(xiàng)目資料、數(shù)據(jù)泄露，中標(biāo)人須負(fù)全部責(zé)任、承擔(dān)由此造成的所有損失，采購人可依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究中標(biāo)人的責(zé)任。

十一、提交材料要求

1.分項(xiàng)報價表。

2.公司實(shí)力與優(yōu)勢介紹，包括但不限于以下內(nèi)容：公司資本與規(guī)模、公司團(tuán)隊情況、市場 占有率、服務(wù)特色等。

3.營業(yè)執(zhí)照副本、銷售授權(quán)書、業(yè)務(wù)人員授權(quán)(復(fù)印件)及擬派本項(xiàng)目咨詢服務(wù)團(tuán)隊及人員的 資質(zhì)證書及社保證明等。

4.產(chǎn)品用戶目錄(近三年)、產(chǎn)品三家醫(yī)共體總院或主體建設(shè)單位成交記錄(提供合同、發(fā)票或中標(biāo)通知書復(fù)印件)。

5.如公司認(rèn)為有其他對開展本項(xiàng)目必要的資料，請一并提交。

6.提交的所有資料須合法、真實(shí)、有效、清晰，并加蓋鮮章。以上資料不需提供紙質(zhì)版，將電子掃描件按資料要求排序整合成1個 PDF文件（項(xiàng)目發(fā)布時間+項(xiàng)目名稱+供應(yīng)商名稱）于2025年9月26日17:30前發(fā)送至郵箱18022939329@189.cn。不按規(guī)定時間或不按所需資料要求遞交資料的，不予受理。

聯(lián)系人邱生、吳生，聯(lián)系電話0750-2371902、0750-2371326。

7.采購單位不組織集中踏勘，參與調(diào)研單位可和本院信息股聯(lián)系踏勘。參與調(diào)研單位踏勘過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用，由供應(yīng)商自行解決。

開平市中心醫(yī)院

2025年9月22日