根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，江門市人民政府、開平市人民政府《關于做好2016年度政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》要求，為保障群眾依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，推進依法行政。現將編制開平市衛生和計劃生育局2016年度政府信息公開工作編制報告。(本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日至2016年12月31日)

一、概述

2016年開平市衛生計生工作以市委、市政府“創新引領、主動作為、協同奮進”為工作主線，深入開展“兩學一做”學習教育，強化黨風廉政建設，深化醫藥衛生體制改革提升醫療技術服務，完善基本公共衛生體系，鞏固人口計生服務水平和居民健康保障水平。嚴格按照黨的十八屆四中全會精神和《中華人民共和國政府信息公開條例》規定依法公開衛生計生工作信息。組織全局領導干部深入學習《政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施條例》，增強領導干部法制觀念和保密防范意識，提高信息公開水平。通過各大媒體重點公開2016開平市衛生計生工作有關信息，狠抓工作落實，充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。

(一)加強組織領導，落實信息公開要求。我局堅持統一領導，建立多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運行的有效機制。堅持把信息公開工作擺上重要議事日程，信息公開工作領導小組認真組織實施，把工作落到實處，同時，各醫療衛生計生單位、鎮衛計局也參照局機關做法，分別成立相應的工作小組，落實黨務、院務、計生信息公開，形成了橫向廣泛參與、縱向分級負責的信息網絡。(見圖1)

圖1：成立信息公開工作領導小組

(二)政府信息公開服務水平有效提升，公開渠道不斷拓展。

1. 完善依申請公開機制。細化政府信息公開申請受理、辦理、答復各環節要求，優化工作流程，妥善處理公開與保密的關系，依法做好依申請公開工作。強化信息公開考核，將衛生計生“三欄”信息公開內容、及時更新率納入計生考核內容。針對工作中的熱點、難點問題，做好溝通會商，不斷總結經驗，提高辦理水平，切實維護申請人的合法權益。

2. 完善信息公開網絡建設。

一是強化“三平臺(網站、微博、微信)”建設。2016年，我局將開平市衛生和計劃生育局政府網(網址：http://wjj.kaiping.gov.cn/)作為信息公開的第一平臺，并開通“開平衛生計生”官方政務微博及微信訂閱號、開平市政府信息公開目錄系統，強化了“單獨二孩”審批、登革熱、諾如病毒、人感染H7N9禽流感防控知識等一系列信息公開。同時，通過政府信箱、網上調查等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，征集公眾意見建議。保障群眾對全市衛生計生工作的知情權、參與權、監督權，努力為社會公眾提供更加簡便、快捷、透明的服務。(見圖2)

圖2：信息公開三平臺(網站、微博、微信)

二是強化鎮、村衛生計生“三欄”建設和政策宣傳解讀。2016年投入260多萬元，更新182個計生“三欄”，全面清理跟新條例抵觸的宣傳標語、宣傳牌。印制各類宣傳資料10.65萬本(份)，及時公開計生政策、計生獎勵扶持對象信息和優生優育信息;全市所有村(居)建立計劃生育陽光公示欄，公開服務承諾、辦事流程;通過微信、微博、網站、電視廣播組成宣傳網，廣泛宣傳計生新政、婚育新風、疾病預防、公共衛生和保健常識等知識。使群眾及時了解計生動態信息，大力宣傳新時期人口發展戰略和生殖健康科普知識，加強生育咨詢服務和技術指導，倡導群眾科學安排生育。(見圖3)

圖3：鎮、村衛生計生“三欄”建設

三是加強“陽光院務”工作。在各醫療機構設置院務公開欄，定期公開醫療服務、服務價格及收費信息等重點院務信息，進一步推動和規范醫院院務公開工作，促進醫院民主科學管理，依法執業，誠信行醫，構建和諧醫患關系。2016年創新醫療機構院務公開形式，培育全市醫療機構微信公眾號超過20個。開平市中心院啟動“移動互聯網醫院——患者移動服務平臺”項目，成為五邑首家移動互聯網醫院，創新醫療服務O2O模式，讓患者用一部手機就能獲取掛號、交費、查看檢查檢驗報告、反饋就診滿意度等從門診到住院的醫療服務。

四是利用多平臺開展基本公共衛生服務宣傳。推出兩期基本公共衛生電視新聞節目，推進“守護”APP嚴重精神障礙患者管理平臺，利用微信、微博、網站發布公衛項目，在各自然村張貼服務項目公示欄，將免費產后訪視管理服務告知書發放給每一個產婦，提高產后訪視率。

二、主動公開政府信息工作情況

2016年，我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，以公開為原則，以不公開為例外，通過多種渠道發布信息數量如下：

(一)依托開平市衛生和計劃生育局政府網站公開政府信息320條。其中，政府規章文件類信息24條，占7.5%;政務工作動態類信息156條，占48.7%;行政執法類信息34條，占10.7%;辦事指南類信息47條，占14.7%;工作報告及財政預決算信息3條，占0.9%;其他信息56條，占17.5%。(見圖4)

圖4：2016年開平市衛生計生局政府信息公開網站主動公開政府信息情況

(二)通過政務微博微信新媒體向全市衛生計生系統及全社會反映我市各項衛生計生工作開展情況。2016年，通過政務微博發布信息2399條、政務微信訂閱號發布信息88條。

(三)編印工作簡報。2016年，我市編發了《開平衛生計生工作簡報》共12期、《開平市基本公共衛生服務項目工作簡報》共11期。(見圖5)

圖5：編印工作簡報

(四)通過宣傳欄公開。在局機關多處宣傳欄發布行政審批流程、干部考察預告、公開干部選拔任用、獎懲情況，接受群眾的監督，張貼各類通知及其他便民信息，方便前來辦事的群眾。

(五)借助外部媒體公開。通過電視、報紙等媒介，宣傳各個時期的重要決策及實施情況，通過召開會議、發布通報、印制刊物和文件等形式，向系統內部和有關單位公開有關方針政策、工作措施和政務信息、工作動態等信息。

(六) 推進“陽光服務”建設。市衛生計生局深入開展“兩學一做”學習教育，積極推進政務公開工作。在局機關大樓、門戶網站設立群眾意見信箱，在服務窗口醒目的地方設立效能投訴專欄和“投訴熱線”。對投訴舉報件積極做到在7個工作日內答復，并做好跟蹤、協調和解決。

三、依申請公開政府信息情況

2016年，我局未接到政府信息公開申請，也沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局政府信息公開實行免費公開。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2016年度我局收到行政復議數量(維持具體行政行為數)0宗、行政訴訟數量(其他情形數)0宗。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

我局政府信息公開工作從總體來看，運行狀況良好，信息保障各項工作進展順利，但在信息公開渠道、范圍、時效性等方面仍需進一步提高。

下一步，我局將繼續認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府關于政府信息公開的有關規定，并從以下幾個方面改進：

一是繼續加強政府信息公開日常管理工作。加強開平市政府信息公開目錄系統、政務網站及微博微信的信息更新時效性，及時發布最新的政策信息、政務動態等。

二是加強衛生計生系統政府信息公開人員隊伍建設。加強信息公開人員的業務培訓，進一步提高政府信息公開的效率和質量。

三是主動接受群眾的信息公開申請，進一步完善信息公開目錄，細化信息公開分類，暢通信息公開渠道，全面推進信息公開工作。

四是探索創新公開渠道及內容，做好政府信息發布工作，以貼近百姓生活、便于百姓接受和理解為出發點，提供更多樣的信息查詢渠道。