近段時間，省內(nèi)外接連發(fā)生多宗因危險化學(xué)品非法行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故：3月11日，江蘇省泰州市高港區(qū)惠利生物科技有限公司發(fā)生爆炸事故，造成8死4傷；3月20日，河南省周口市項城市紅旗生物科技有限公司發(fā)生爆炸事故，造成6死3傷。以上事故，充分暴露出企業(yè)安全防范措施落實不到位、化學(xué)品物理危險性鑒定分類要求未落實以及化工和危險化學(xué)品“打非治違”工作責(zé)任落實不到位等問題。

為嚴(yán)厲打擊此類違法違規(guī)行為，切實防范化解危險化學(xué)品領(lǐng)域重大安全風(fēng)險，經(jīng)研究，市安委辦決定暢通舉報渠道，鼓勵社會公眾積極舉報安全生產(chǎn)有關(guān)問題隱患，共同維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、舉報事項

任何單位、組織和個人（以下統(tǒng)稱舉報人）均有權(quán)對涉及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行舉報，重點包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列情形：

未經(jīng)行政許可，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、建設(shè)活動，或者涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，以及非法轉(zhuǎn)讓行政許可、超越行政許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）企業(yè)已經(jīng)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，未經(jīng)應(yīng)急管理部門同意隨意變更工藝、盲目擴大規(guī)?；蜷_展試驗性作業(yè)的，或?qū)S房設(shè)備違法出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人從事非法生產(chǎn)的；

（三）未采取措施消除重大事故隱患，或者拒不執(zhí)行責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患指令的；

（四）危險化學(xué)品的使用、儲存方式不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

二、疑似危險化學(xué)品非法違法行為的特征

（一）在夜間或隱蔽時段，使用無標(biāo)識的槽罐車、鐵桶、塑料桶、鋼瓶等容器，于居民區(qū)、村莊等場所進(jìn)行秘密裝卸或頻繁出入；

（二）儲存或運輸過程中，使用無標(biāo)簽、無商標(biāo)、無產(chǎn)品說明的鐵桶、塑料桶、鋼瓶或儲罐等容器；

（三）在不明生產(chǎn)加工場所或儲存設(shè)施內(nèi)，存在刺激性氣味（如刺眼、刺喉、刺鼻等）或異常氣味（如甜香、臭雞蛋味等）；

（四）標(biāo)有危險化學(xué)品標(biāo)識的車輛或槽罐車，長期停放在居民區(qū)、廢棄廠房、工棚、路邊、山區(qū)等人員稀少的偏遠(yuǎn)區(qū)域。

三、舉報方式

舉報人可以通過“12345”熱線電話平臺或者應(yīng)急管理局舉報電話（0750-2215337/0750-2380288）等進(jìn)行舉報；也可以向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）、管委會應(yīng)急辦或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以電話、書信、來訪等多種方式進(jìn)行舉報，具體舉報方式見附件。

四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的有關(guān)部門將按《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（安監(jiān)總財〔2018〕19號）等文件規(guī)定，對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵，按照行政處罰金額的15%計算，最高不超過30萬元，有關(guān)舉報獎勵事項由市安全生產(chǎn)委員會辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

五、其他事項

1.舉報事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，舉報人對其提供舉報的內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)。對捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.受理單位和工作人員將對舉報人個人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益；對打擊報復(fù)舉報人的，依法組織相關(guān)部門從嚴(yán)懲處。

附件：危險化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為舉報方式