近段時(shí)間，省內(nèi)外接連發(fā)生多宗因危險(xiǎn)化學(xué)品非法行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故：3月11日，江蘇省泰州市高港區(qū)惠利生物科技有限公司發(fā)生爆炸事故，造成8死4傷；3月20日，河南省周口市項(xiàng)城市紅旗生物科技有限公司發(fā)生爆炸事故，造成6死3傷。以上事故，充分暴露出企業(yè)安全防范措施落實(shí)不到位、化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定分類(lèi)要求未落實(shí)以及化工和危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違”工作責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。

為嚴(yán)厲打擊此類(lèi)違法違規(guī)行為，切實(shí)防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)研究，市安委辦決定暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題隱患，共同維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、舉報(bào)事項(xiàng)

任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人）均有權(quán)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)，重點(diǎn)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列情形：

未經(jīng)行政許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、建設(shè)活動(dòng)，或者涂改、倒賣(mài)、出租、出借行政許可證件，以及非法轉(zhuǎn)讓行政許可、超越行政許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）企業(yè)已經(jīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，未經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)同意隨意變更工藝、盲目擴(kuò)大規(guī)模或開(kāi)展試驗(yàn)性作業(yè)的，或?qū)S房設(shè)備違法出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人從事非法生產(chǎn)的；

（三）未采取措施消除重大事故隱患，或者拒不執(zhí)行責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患指令的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、儲(chǔ)存方式不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

二、疑似危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法行為的特征

（一）在夜間或隱蔽時(shí)段，使用無(wú)標(biāo)識(shí)的槽罐車(chē)、鐵桶、塑料桶、鋼瓶等容器，于居民區(qū)、村莊等場(chǎng)所進(jìn)行秘密裝卸或頻繁出入；

（二）儲(chǔ)存或運(yùn)輸過(guò)程中，使用無(wú)標(biāo)簽、無(wú)商標(biāo)、無(wú)產(chǎn)品說(shuō)明的鐵桶、塑料桶、鋼瓶或儲(chǔ)罐等容器；

（三）在不明生產(chǎn)加工場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)，存在刺激性氣味（如刺眼、刺喉、刺鼻等）或異常氣味（如甜香、臭雞蛋味等）；

（四）標(biāo)有危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)的車(chē)輛或槽罐車(chē)，長(zhǎng)期停放在居民區(qū)、廢棄廠房、工棚、路邊、山區(qū)等人員稀少的偏遠(yuǎn)區(qū)域。

三、舉報(bào)方式

舉報(bào)人可以通過(guò)“12345”熱線電話平臺(tái)或者應(yīng)急管理局舉報(bào)電話（0750-2215337/0750-2380288）等進(jìn)行舉報(bào)；也可以向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）、管委會(huì)應(yīng)急辦或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以電話、書(shū)信、來(lái)訪等多種方式進(jìn)行舉報(bào)，具體舉報(bào)方式見(jiàn)附件。

四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的有關(guān)部門(mén)將按《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)）等文件規(guī)定，對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最高不超過(guò)30萬(wàn)元，有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

五、其他事項(xiàng)

1.舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.受理單位和工作人員將對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法組織相關(guān)部門(mén)從嚴(yán)懲處。

附件：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為舉報(bào)方式