2022年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)核心任務(wù)，深入推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實落地，為我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是主要負責人切實履行法治建設(shè)“第一責任人”職責，深入學習貫徹《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《開平市2022年法治政府建設(shè)工作要點》等文件，并緊緊圍繞黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”作出的新的部署要求，將法治政府建設(shè)工作納入住建行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作，積極落實各項工作任務(wù)，定期召開黨組擴大會議聽取法治政府建設(shè)進展情況匯報，對重點工作進行督導(dǎo)。同時，嚴格執(zhí)行班子集體依法決策程序，深入學習《重大行政決策程序暫行條例》《開平市重大行政決策程序工作指引》等文件，及時強化項目活動的可行性、合理性和可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項進行評估，使重大事項決策更具科學性。二是抓好習近平法治思想學習。將學習貫徹黨的二十大精神、省第十三次代表大會精神和習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨組理論學習中心組集體學習的重點內(nèi)容，以《習近平法治思想學習綱要》出版發(fā)行為契機，全面系統(tǒng)理解掌握習近平法治思想，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。

（二）加強疫情防控，切實筑牢防疫安全線

一是組織各物業(yè)小區(qū)、在建工地、房開企業(yè)、機關(guān)辦公場所通過LED顯示、小區(qū)宣傳欄等方式宣傳疫情防控工作，累計制作張貼宣傳標語571條、LED顯示屏滾動播放宣傳片1845次，營造濃厚的宣傳氛圍，提高群眾對疫情防控的思想警惕性。二是督促住建行業(yè)各市場主體認真貫徹落實國家《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，緊盯國慶節(jié)假期及黨的二十大等敏感節(jié)點，強化外防輸入工作，對外市返開人員開展健康排查，牢牢守住項目售樓中心及工地防疫大門。三是根據(jù)市疫情防控指揮部工作安排，組織干部職工多次支援大型核酸檢測志愿活動，累計1656人次。

（三）重視立法立規(guī)，夯實法治建設(shè)制度基礎(chǔ)

 落實專人負責2022年度政府規(guī)范性文件清理工作，按照《關(guān)于做好開平市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》有關(guān)工作要求，對12份政府規(guī)范性文件切實做到應(yīng)梳盡梳、應(yīng)清盡清、不留死角，為建設(shè)高更水平的法治政府提供制度保障。

（四）持續(xù)深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

一是實施行政許可事項清單管理制度，推進線上“一網(wǎng)通辦”，對18項行政許可事項全面實現(xiàn)網(wǎng)上申報，100%實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”。二是明確時限加快辦結(jié)。18項行政許可審批事項均承諾在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，遠低于法定要求時限5-20個工作日的標準，全力助力各項目跑出“加速度”。三是快速響應(yīng)辦理企業(yè)訴求。通過江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺共受理本地建筑領(lǐng)域中小微企業(yè)訴求37宗，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)獲得訴求企業(yè)的一致好評，實現(xiàn)“企業(yè)有呼、政府速應(yīng)”，助力中小微企業(yè)減負紓困。

（五）堅持依法行政，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。梳理完善開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局權(quán)責清單，重點圍繞“雙隨機、一公開”推動行政執(zhí)法深入開展。制定《開平市住建局重大行政決策全過程記錄和檔案管理制度》，重點采用文書記錄、現(xiàn)場照片等方式對檢查過程進行記錄并歸檔。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。全年新增行政執(zhí)法人員7名，當前我局共有行政執(zhí)法人員17名，實施持證上崗和執(zhí)法資格管理制度，切實為規(guī)范執(zhí)法、助推依法行政提供有力保證。三是堅持行政決策集體討論。落實法律顧問制度，聘請廣東朱甲斌律師事務(wù)所為我局法律顧問，參與我局各項法律事務(wù)及重大行政決策，從源頭上減少法律風險。

（六）依法化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定

一是強化建章立制。印發(fā)《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重大涉穩(wěn)信訪事項研判工作方案》《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》，形成職責明確、目標具體的工作機制，進一步增強我局信訪工作的前瞻性和針對性，提高了對突發(fā)事件的處置能力和水平，推動信訪矛盾有效化解，群眾“事心雙解”。二是落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。截至目前，共受理信訪事項775件，落實一案一領(lǐng)導(dǎo)，做好“初信初訪”，未發(fā)生聚眾越級到省進京上訪事項，切實做到矛盾“不上交”，有效維護了住建領(lǐng)域的平安穩(wěn)定，全力護航黨的二十大勝利召開。

（七）深入開展行業(yè)治理，凈化住建領(lǐng)域市場環(huán)境

一是加強房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管。以打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動為契機，深入現(xiàn)場排查我市43家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，25個預(yù)售項目，88個物業(yè)服務(wù)小區(qū)，未發(fā)現(xiàn)存在涉養(yǎng)老詐騙的情況。累計發(fā)布83篇預(yù)防養(yǎng)老詐騙文章，拍攝預(yù)防養(yǎng)老詐騙主題宣傳視頻1個，設(shè)置LED屏、宣傳海報等宣傳點79處，發(fā)放宣傳資料692份，全力營造了打擊整治養(yǎng)老詐騙的濃厚氛圍，切實維護健康平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場。二是深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭。以工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)整治為牽引，緊盯房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標、強攬工程、轉(zhuǎn)包、分包等問題，加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標活動監(jiān)管，檢查54個在建工程項目和348家企業(yè)，約談建筑企業(yè)8家，發(fā)出整改通知書230份，發(fā)放掃黑除惡宣傳單張900余張，持續(xù)筑牢防亂堤壩。

（八）強化法治宣傳引導(dǎo)，提升法治思維能力和水平

一是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。為深入貫徹落實習近平法治思想，全面落實“八五”普法規(guī)劃要求，充分發(fā)揮政府法律顧問及公職律師的優(yōu)勢作用，我局成立“八五”普法法治宣傳員隊伍和普法志愿者隊伍，進一步推動普法提質(zhì)增效。印發(fā)《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年局務(wù)會議學法計劃》和《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局普法責任清單（2022年）》，通過多種形式宣傳《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)。二是積極配合市普法辦等相關(guān)部門開展各重要節(jié)點普法工作，采取標語、海報、LED電子屏、集中宣傳咨詢等形式，有針對性地開展宣傳教育活動。全年共開展各類宣傳活動10次，在全市各房地產(chǎn)銷售中心、物業(yè)服務(wù)小區(qū)、建筑工地設(shè)置宣傳點104處，制作張貼宣傳標語721條、LED顯示屏滾動播放宣傳片1845次，發(fā)放各類紙質(zhì)宣傳資料1500余份，進一步提高廣大人民群眾學法用法守法意識。三是堅持以考促學。組織全體干部按時高質(zhì)完成2022年度國家公職人員學法用法考試，參考率和優(yōu)秀率均達100%。

   二、存在的不足

一是依法行政的意識還不夠到位。二是依法行政能力有待提高。三是法治宣傳廣度和深度不夠。

三、下一步工作計劃

（一）強化依法行政意識。通過自主學、黨組理論學習中心組集體學等形式持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，不斷增強依法行政意識，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

（二）提高依法行政能力。一是持續(xù)加快推進2023年政府規(guī)范性文件的清理工作，為我市住建行業(yè)發(fā)展提供有力的制度保障。二是進一步增強法治力量。鼓勵符合條件要求的國家工作人員積極參與并通過行政執(zhí)法證考試，加深行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)和執(zhí)法程序的認識，不斷提高業(yè)務(wù)能力。三是推進政務(wù)公開工作，打造群眾滿意的服務(wù)型政府；四是切實落實行政主管部門職責，加大行政執(zhí)法檢查力度，促進行政執(zhí)法行為規(guī)范化，維護房地產(chǎn)和建筑市場的健康穩(wěn)定有序發(fā)展。

（三）推進法治宣傳工程。配合市普法辦等相關(guān)部門做好2023年重要時間節(jié)點的普法宣傳工作、落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法工作機制、落實完善領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審學法用法機制、組織全系統(tǒng)干部按時高質(zhì)完成2023年度學法考試，積極推進法治政府建設(shè)工作。

開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

        2022年11月8日