百合鎮，位于開平市中西腹地，因“百客往來，三水匯合”得名，鎮域總面積64.6平方公里，戶籍人口約2.4萬人，旅外僑胞約7.5萬人，是著名革命烈士周文雍的故鄉，鎮內現存碉樓380多座，鎮內的馬降龍村落是世界文化遺產“開平碉樓與村落”核心區域。

近年來，百合鎮牢牢把握“百千萬工程”重大機遇，立足“綠色低碳特色鎮”定位，有效促進農文旅融合發展。2024年GDP、固定資產投資、工業增加值三項指標增速均居開平市各鎮（街）首位，成功入選廣東省第二批“百千萬工程”典型鎮培育名單。

百合鎮的發展智慧，首先體現在對空間格局的精準把握與科學規劃上。

百合鎮黨委書記陳智翀介紹，從人口分布和資源條件看，百合鎮剛好以境內東西走向的G325國道為界，一側為人口較少的北片，主要依托靜脈產業園發展環保工業；一側為人口較多的南片，主要集中在距靜脈產業園相對較近的義興圩、周文雍的故居所在地茅岡圩，擁有碉樓群、餃子街等優質文旅資源的百合圩。

“三圩資源稟賦各具特色，如同三顆棋子，精準落在工業、紅色教育、農文旅的棋盤節點上。”陳智翀說，百合鎮充分發揮圩鎮連城帶村的作用，采取組團式發展，即以三個圩為中心推進公共服務均等化，通過加強圩鎮建設有力輻射各自周邊；同時注重“三圩聯動”，共同推進產業重構和社區重構，促進經濟與社會效益平衡發展。

“工業可帶來稅收支撐，紅色教育凝聚精神力量，農文旅吸引人流、激活消費。”陳智翀說。

走訪中，記者真切感受到“三圩聯動”發展和產業互補之美。

鎮北部，綠色循環經濟正火熱崛起，130多公頃的靜脈產業園雛形初現，目前入駐相關企業7家。其中，由瀚藍（開平）固廢處理有限公司投資、建設和運營的開平市固廢綜合處理中心，集成生活垃圾焚燒發電、餐廚廚余垃圾處理、市政污泥處置等多項功能，為開平市乃至整個江門市的無廢城市建設貢獻了重要力量。

靜脈產業園。

鎮中部的茅岡圩，紅色教育浸潤在日常。紅棉廣場修繕后變身黨群服務中心，方便群眾辦事；周文雍故居成為開平市黨員教育基地、“邑美僑鄉 世遺風韻”鄉村振興示范帶的一張紅色名片。“如今每年接待黨員干部和游客超3萬人。”百合鎮黨委委員周艷彬說。

周文雍陳鐵軍烈士陵園。

鎮南部的百合圩，農文旅融合氣息濃厚。在馬降龍村落，民宿與稻田、碉樓相映成趣。“僑鄉故事”民宿負責人張小明表示：“深中通道開通后，來自大灣區東部城市的客人明顯多了，周末基本滿房，平時入住率也有八成。”他透露，2024年民宿營業收入達到219.83萬元，成為開平市第二家升規入統的民宿。

馬降龍村落。

傍晚時分的百合餃子街，燈光璀璨、熱氣騰騰，從“開平碉樓與村落”、赤坎華僑古鎮等景區結束觀光后的八方游客紛紛在此覓食。

在落實三圩聯動發展的過程中，百合鎮探索出“三通一平”工作法，致力以扎實的基層治理推進美麗圩鎮和和美鄉村建設，助推“百千萬工程”落地見效。

· 政策通：把政策紅利變成發展動力

“政策里面有黃金、有導向。”陳智翀說，百合鎮要求鎮黨委和干部必須做“政策通”，確保自身發展與上級要求同頻共振。這尤其體現在對相關政策資金的研究、爭取和精準使用上。

“鄉村振興首先是產業振興，一個地方要可持續發展，沒有工業帶來的稅收支撐是很吃虧的。”陳智翀介紹，百合鎮首先將相關政策資金傾斜用于北片靜脈產業園的升級改造，為工業園發展注入強大動力。

近年來，該鎮的工業產值節節攀升。數據顯示，2020—2024年，以靜脈產業園為主要依托，百合鎮的工業總產值從2.3億元逐年遞增至7億元，規上工業增加值也從6900萬元逐漸遞增至1.2億元。

· 民情通：把群眾智慧融入發展實踐

百合鎮還視“民情通”為高質量發展“戰斗堡壘”，要求村黨組織書記既要清楚底子、熟悉村情，還要善于發現和反映民情，讓發展更貼合實際，讓實事更具溫度。

百合餃子街是當地特色小吃的聚集地，曾經一度野蠻生長，占道經營等現象嚴重，整改勢在必行。去年以來，百合鎮工作組在百合圩社區干部的配合下，逐戶走訪，制定整改方案：騰出公共步行道，允許商戶在門前3米內經營，用色塊和盲道進行區分，并統一改造外立面。這一方案既規范了秩序，又保留了街道的煙火氣。

百合餃子街。

百合圩旁邊的潭江風光旖旎，吸引了不少垂釣愛好者。對此，百合鎮著力進行休閑設施配套建設。其間，百合鎮還采納了環衛工人增設矮凳、加裝防護欄的意見，獲得較好反饋。

· 思想通：把群眾力量凝聚成發展合力

百合鎮為激活高質量發展“神經末梢”，要求各村民小組長做到“思想通”，全力凝聚共識力量。

“小組長‘思想通’，他有100種方法幫你搞定工作。”陳智翀說，該鎮還出臺《百合鎮村民小組長績效考核暫行辦法》，對各村小組進行實時監管考核管理。

儒北新村是典型的游耕戶集聚村，凝聚力相對較弱。2023年，抓住鎮里開展鄉村振興示范帶建設的契機，儒北新村村民小組長黃善超連同熱心村民向百合鎮政府申請立項，希望政府幫助修建村里的儒北新村大道。最終，鎮政府配套50萬元建設資金，村民籌資20萬元參與共同建設，全面提升了該村的村容村貌。

“實踐證明，當最基層一級的干部與群眾思想同頻，就能凝聚起強大合力，助推工作順利開展。”陳智翀說。

· 平穩有序：把發展節奏把握得恰到好處

“政策很好，工作很急，但一定要得到群眾的充分理解、支持和參與，才能把好事辦出好的影響。”陳智翀說，鎮里始終注意謀劃在前、認真傾聽，確保節奏平穩有序、效果行穩致遠。

平穩有序的要義是“快中有慢，謀定后動”。儒北新村一座天橋工程從動議到落地耗時兩年，多次調整設計方案，只為確保學生出行安全與慢行系統接駁，最終選址在“烏金嶺”，既解決安全問題，又串聯起世遺景點的騎行路線，實現天橋與周邊景觀協調。

這種“慢哲學”還體現在產業融合的細節中。百合鎮政府梳理轄區農文旅資源，分區域配套建設停車場、騎行道，支持農家餐飲錯位布局，讓游客們穿行在民宿、田園、老字號餃子店、景區，在慢行中感受僑鄉美景與文化。

找準定位、謀定后動、尊重民意、快中有慢……“百千萬工程”背景下的百合鎮，蝶變和奮進故事，還在精彩繼續！