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黨的二十屆四中全會明確提出“加快農業農村現代化,扎實推進鄉村全面振興”,并強調“激發全民族文化創新創造活力”,為新時代鄉村發展指明了方向。
在廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”深入推進的背景下,開平市依托“世遺”“僑鄉”的獨特資源,以“園區思維”系統謀劃農文旅融合發展,推動鄉村從“局部美”向“全域美”、“環境優”向“產業興”深刻轉變,為全省鄉村振興提供了可借鑒的“開平樣本”。
今年10月16日至17日,全省農文旅融合發展工作專題會在開平召開。這一重磅會議的落地,無疑是對開平農文旅融合發展成效的高度認可。會議現場發布了109個農文旅融合發展重點招商項目,意向資金需求達359億元,展現了廣東以農文旅融合推動“百千萬工程”的堅定決心。
為什么是開平?答案藏在數字里。截至目前,開平全市典型村培育創建總數已達104個,培育創建率為47.49%,幾乎覆蓋全市一半村莊。2024年,開平全市共接待游客1015.57萬人次,同比增長20.08%,旅游收入60.96億元,同比增長25.36%。
更令人矚目的是,2024年,開平市世遺風韻農文旅融合發展產業園四鎮行政村集體經營性收入同比增長25.22%,有效實現了聯農帶農。這些實實在在的成績,讓開平成為全省農文旅融合發展的典范。
開平市創新運用“園區思維”,在“開平—臺山”整縣推進農文旅融合發展規劃統領下,打破行政區劃限制,將世界文化遺產核心區和赤坎華僑古鎮所在的塘口、赤坎、百合、蜆岡四鎮整合為世遺風韻農文旅融合發展產業園,編制發展規劃,并制定具體實施方案,實現了資源優化配置和產業集聚。
產業園采用 “管委會+公司”開發運營模式。管委會統籌縣鎮村三級資源,整體規劃、統一開發;開發公司則統籌鎮屬企業和村集體經濟組織等力量,負責市場化運作。從規劃編制到風貌管控,從土地收儲到配套建設,全鏈條打通。
在平臺打造方面,開平成立市屬國企僑城集團公司,并成功獲評AA+信用等級;通過專項債(用作資本金)、政策性金融工具、“補改投”資金、銀行融資等方式,有效保障了項目建設資金需求。
這一做法成效顯著——截至目前,世遺風韻農文旅融合發展產業園已成功承辦“鏈接世界,編織未來”世界文化遺產嘉年華活動月、2025“設計激活世遺”開平市精品民宿揭榜掛帥設計大賽等大型活動,推動夢回開平·僑海華韻(開平不夜城)、菜集農貿·赤坎鎮鄰里中心、僑小館酒店、懶貓名宿、鷹村營地、風與竹咖啡民宿、鹿鳴酒店等一批優質農文旅項目開放運營。
開平市運用產業集群理念,著力構建 “5+3+N”農文旅產業體系:重點壯大現代農業、景區游覽、民宿酒店、餐飲美食、文化創意5大主導產業,培育影視、演藝、會展3大新興產業,延伸文旅+農業、文旅+教育、文旅+體育、文旅+新經濟等N個農文旅融合產業。
與此同時,創新成立農文旅融合發展產業大聯盟,匯聚現代農業、鄉建、住宿、餐飲、文創、演藝等企業、聯盟、商協會等,營造資源共享、跨界融合、開放協同、利他共生的多主體、多業態生態圈系統,實現共建、共享、共生、共治、共榮。世界文化遺產嘉年華活動月及暑假期間,聯盟成員單位共推出16項文旅促消費活動,涵蓋景區聯票、酒店民宿、露營體驗、農產美食、非遺文創五大類消費場景,全力擦亮開平文旅品牌。截至2025年9月底,全市存續農文旅市場主體共13654家,其中今年新增農文旅市場主體1659家,市場主體活力持續迸發。
品牌建設方面,開平以農為本,充分發揮首批國家現代農業示范區優勢,依托馬岡鵝、禽蛋、茶葉、絲苗米等特色農產品,打造“開平優品”縣鎮兩級行政區品牌,構建了“1+8”品牌矩陣,以品牌的市場張力推動一二三產融合發展,以“土特產”書寫“大文章”。
項目建設引領,鍛造融合發展強引擎
開平著重發揮龍頭項目帶動作用,激活5A世遺碉樓景區和赤坎華僑古鎮“雙引擎”,全力打造世界級旅游目的地。其中,赤坎華僑古鎮的實踐尤為亮眼。
圍繞打造全國首個沉浸式華僑旅游度假區,赤坎華僑古鎮高標準構建“吃、住、看、品、玩、演”全業態體系,引入商業服務項目220個。除此之外,景區還打造了“4+2+2+N”演藝矩陣,不僅讓《歸途》《火秀》《紅色婚禮》《摩登時代》等四大劇場持續保持熱度,還通過《直上云霄》《水之舞》《啟航》等新劇的陸續登場,不斷豐富游客體驗。
這一系列舉措成效顯著——今年1-9月,赤坎華僑古鎮共接待游客近270萬人次,同比增長11.58%。
開平碉樓文化旅游區在市屬國企僑城集團接手運營后也展現出新的活力。運營團隊通過系統性升級,不僅引入新業態、打造新項目,更創新打造“空中觀碉樓”熱氣球體驗,同時推出世遺咖啡漫旅主題公交接駁,推動票務服務數字化升級。
鄉村要振興,人才是關鍵。近年來,開平市高度重視人才工作,通過構建完善的人才引進、培育和激勵機制,形成了青年創客、高校智庫、鄉村工匠等多層次人才協同發展的良好局面,為農文旅融合發展提供了持續動能。
在塘口鎮,一場由年輕人主導的鄉村振興變革正在上演。從海外歸來的博士到城市白領,一批批優秀青年正回歸鄉土,用創新理念活化僑鄉文化、用數字思維賦能鄉村發展,如同一股強勁的東風,為這片世界文化遺產地帶來了新的活力。如今,塘口墟已吸引超2000名青年返鄉或創業,催生初創企業372個,引進高層次人才30余名,重現“商旅云集、青年歸來”的繁榮景象。
校地合作也為開平農文旅融合發展注入了智力和創新活力。今年6月,廣東省“雙百行動”鄉村產業發展高校聯盟2025年度農文旅教產業高質量發展交流會在開平舉行。活動期間,開平市與廣東省“雙百行動”鄉村產業發展高校聯盟等多方簽訂了合作框架協議,通過校政企三方聯動,助力開平—臺山整縣推進農文旅融合發展省級試點建設。
開平市還高度重視本土鄉村工匠和文化旅游能人的培育工作。通過全省首創成立“鄉村工匠”聯盟,積極探索“鄉村工匠+”模式,涌現出一批以全國鄉村文化和旅游能人謝沃根為代表的鄉村發展“領頭雁”,在促進文旅融合、引領產業發展、帶動就業創業等方面發揮著顯著的帶動作用。
從園區模式的創新突破到產業體系的系統構建,從重大項目的落地見效到人才活力的持續迸發,開平的農文旅融合發展之路已然展現出強大的生命力和示范價值。 站在新的歷史起點,開平市將繼續深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,以“百千萬工程”為牽引,持續深化農文旅融合發展,通過進一步優化園區運營機制、完善產業生態體系、強化項目帶動效應、激發人才創新活力,為全省乃至全國探索農業農村現代化提供更多可復制、可推廣的“開平經驗”,在扎實推進共同富裕的新征程上,續寫僑鄉開平高質量發展的嶄新篇章。