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1月29日上午,在開平市第十七屆人民代表大會第六次會議上,人大常委會代理主任謝常榮受市十七屆人大常委會委托,向大會作市人大常委會工作報告。
2025年,作為“十四五”勝利收官之年,也是承前啟后關鍵一年,開平市人大常委會在市委堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,將黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊扣“基層基礎年”部署,用實打實的舉措書寫了一份有力度、有溫度、有亮點的履職答卷。從經濟發展的“助推器”到民生保障的“守護者”,從法治建設的“排頭兵”到代表履職的“先鋒隊”,開平人大的每一個步履都緊扣民心、緊貼發展。
政治引領不松勁 理論武裝接地氣 “學習日”集中充電,“體驗日”實地感悟,“奉獻日”服務群眾——開平人大打造的“三日”黨建工作機制,讓理論學習不再枯燥、讓履職更加貼近民生。開平市人大常委會嚴格執行重大事項請示報告制度,及時向市委請示報告重要工作;積極推動“一府一委兩院”貫徹落實黨的工作部署,全年審議專項工作報告20項,開展執法檢查、專題調研、視察等活動共10項。全年7次黨組理論學習中心組會議聚焦黨的二十大和二十屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,把政策理論學深悟透;11次常委會會議、12次主任會議、9次黨組(擴大)會議,精準對接市委決策部署,做到“市委有號召,人大見行動”。 意識形態工作抓牢抓實,專題研討+分析研判雙管齊下,牢牢掌握工作主動權。全年依法選舉任免國家機關工作人員47人次,讓黨組織推薦的人選通過法定程序走上關鍵崗位,為開平發展筑牢政治根基。 監督發力出硬招 護航發展實打實 “政府專項債怎么管?重點項目進度能不能再快些?”面對群眾關心的經濟議題,開平人大把監督“放大鏡”對準關鍵領域。全年4次視察、4次專題調研,緊盯重點項目建設和財政資金使用,拿出8條提速增效建議;針對經濟運行堵點,形成10份審議意見、5份決議書,推動經濟“質”和“量”雙提升。 最亮眼的是已經成為工作品牌的人大代表約見市長活動,已經連續14年開展。2025年活動以“強化政府專項債管理”為主題,代表們當面“發問”,督促政府規范收支、管控債務。這項創新機制和“穿透式監督”新模式還獲省人大肯定并向全省推廣。 在“百千萬工程”戰場上,人大監督同樣給力。視察綠美開平綠化行動、大沙河灌區工程,調研華僑文化保育和民宿產業,20余條代表建議落地見效——省道S273線水井段路肩升級、S533(荻白線)路燈安裝,一個個民生項目讓鄉村更宜居、群眾更舒心。 民生無小事,監督不止步。針對醫養結合短板,開展“三問一評”(問清單、問進展、問結果、評工作),7條建議讓養老服務更貼心;走進潭江流域生態濕地、樓岡污水處理廠,守護綠水青山;調研醫療機構醫德醫風,關注科普工作,讓群眾的幸福感、安全感持續升級。 法治護航添底氣 民意立法雙向跑 “哪吒鬧江”普法活動太圈粉!第十二個國家憲法日,開平市人大常委會法制工委聯合多部門推出特色普法,推動憲法精神深入機關、社區、鄉村、校園等。全年組織憲法宣誓、“憲法宣傳周”等活動,讓尊法學法守法用法成為全民共識。 法律實施監督不走過場。開平市人大代表對《中華人民共和國社區矯正法》開展執法檢查,提出5條改進工作的意見建議;聽取法治政府建設、法檢兩院工作報告,視察醉駕治理、禁毒工作,7條意見推動依法行政、公正司法落地生根。 基層立法聯系點成為民意“直通車”!開平市人大常委會深入開展立法專題調研,依托基層立法聯系點、代表聯絡站和人大代表訴調對接工作室,面向社會各界征集法律法規草案意見33件次,形成立法意見建議58條。其中,關于《原子能法(草案)》的修改意見被全國人大常委會法制工委采納,還拿到了榮譽證書;4篇理論文章入選江門市優秀論文,開平人大獲評“優秀組織單位”,法治建設的“開平智慧”獲點贊。 代表履職沉一線 民生實事辦到位 “沒想到反映的農村供水問題,這么快就有回音!”這是群眾對人大代表履職的真實點贊。2025年,開平市人大常委會出臺《關于加強代表聯絡站建設充分發揮人大代表作用指導意見的通知》,將開平市1150多名人大代表編入105個代表聯絡站。各級人大代表依托聯絡站依法開展履職活動206次,接待群眾1657人次,收集群眾意見222件,其中155件當場解決,67件形成代表建議提交辦理。 “察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動貫穿全年,17個“全過程人民民主實踐基地”落地見效,水口水暖衛浴、大沙茶產業等特色聯絡站,讓代表履職更懂產業、更貼民心;6個專業代表小組,用專業能力為發展獻策略、為群眾解難題。 代表建議辦理“不打白條”!市十七屆人大五次會議以來,83件建議(含16件民生微實事)全部按期辦復,當年解決或基本解決占77.1%。臺開快速路開平段開通、農村集體自流式供水系統建設、陳榮捷故里活化、縣道X534金北線升級改造,一個個重點建議落地見效,讓“人民選我當代表,我當代表為人民”的承諾變成看得見、摸得著的成果。 隊伍建設強作風 擔當作為顯本色 基孔肯雅熱疫情防控中,開平市人大常委會聞令而動!全力組織機關干部全員下沉,1150多名四級人大代表主動參戰,用實際行動詮釋責任與擔當。 作風建設持續加碼。深入貫徹中央八項規定精神學習教育,通過中心組學習、紀律教育會、觀看警示教育片等方式,筑牢思想防線;落實“基層減負”要求,簡化流程、減少形式,常委會領導帶頭深入基層聽民意、解難題;積極配合市委巡察,立行立改提升工作質效。 開平市人大常委會整體把握、一體落實“四個機關”(即政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關)要求,堅持黨建引領、賦能增效、系統聯動,著力提升人大隊伍履職能力。全年6場專題培訓班精準“充電”,涵蓋預算監督、專項債監管、代表履職技能等內容,推動人大隊伍能力與效能“雙提升”。《黨建引領打造省人大預算工作基層聯系點探索實踐專項債穿透式監督》還獲市“先鋒杯”改革創新優秀項目二等獎,隊伍建設硬實力不斷增強。 2025年,開平人大以實干書寫擔當、用步履丈量民情;新征程上,將繼續踐行全過程人民民主,為開平高質量發展和現代化建設貢獻更多人大力量。