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2月23日上午,開平市十七屆人大三次會議在市人民會堂開幕。會議由市委書記、大會主席團常務主席、執(zhí)行主席余中華主持,市長陳小曼代表市政府向大會作《政府工作報告》,回顧過去一年工作,提出2023年目標任務以及工作安排,推動社會主義現(xiàn)代化新開平高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。
市領(lǐng)導余中華、陳小曼、李寶貞、林國寧、黃惠紅、吉喆、陳偉成、謝常榮、馮健楚、劉威龍、張海濱在主席臺前排就座。
在主席臺就座的還有:市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導和主席團其他成員等。
大會應到代表275名,實到代表266名,符合法定人數(shù)。
上午9時大會在莊嚴的國歌聲中開幕。
市長陳小曼代表市政府向大會作《政府工作報告》。報告指出,2022年,開平市在應對疫情沖擊和經(jīng)濟下行雙重壓力中砥礪前行。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.8%、規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.7%、社會消費品零售總額同比增長2.0%,增幅均高于全省平均水平;外貿(mào)進出口總值同比增長2.5%、地方一般公共預算收入可比增長0.3%,增幅均高于江門平均水平。市人大代表票決的十件民生實事全面完成,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
報告提出,黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的沖鋒號角,2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,認真落實省、江門和市委工作部署,優(yōu)化提升“六大行動”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,朝著地區(qū)生產(chǎn)總值500億關(guān)口奮進,爭創(chuàng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣,推動社會主義現(xiàn)代化新開平高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。
報告提出,2023年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,全力沖刺500億元關(guān)口;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%、固定資產(chǎn)投資增長8%、社會消費品零售總額增長6%、外貿(mào)進出口總額增長3%、地方一般公共預算收入增長5%;居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上;全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成江門下達任務。
實現(xiàn)上述目標,重點要抓好八方面工作:一要搶抓政策機遇,拓展合作空間,以對外開放培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)重大機遇,加強交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和合作規(guī)則機制“軟對接”,以更加積極主動的開放姿態(tài)擁抱大灣區(qū),奔向發(fā)展新藍海。二要聚焦實體經(jīng)濟為本,堅持制造業(yè)當家,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。深入實施省“五大提升”行動,強化“大產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)、“大平臺”驅(qū)動、“大項目”支撐、“大企業(yè)”帶動、“大環(huán)境”保障,積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三要強化創(chuàng)新核心地位,深化重點改革,以思想破冰塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。更好發(fā)揮改革的突破和先導作用,堅持科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動、破除機制要素制約障礙,全面提升創(chuàng)新體系整體效能。四要持續(xù)擴大內(nèi)需,全力穩(wěn)定外貿(mào),以暢通循環(huán)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用、投資關(guān)鍵作用、出口支撐作用,推動“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,跑出經(jīng)濟恢復提振“加速度”。五要緊扣縣域振興,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共進,以城鄉(xiāng)融合激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。搶抓省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施機遇,把發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板,構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。六要突出綠美廣東引領(lǐng),加強生態(tài)文明建設(shè),以“兩山”實踐開辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。堅持牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,優(yōu)化提升城市品質(zhì),持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,全力爭創(chuàng)縣級低碳示范市,積極推進無廢城市建設(shè)。七要增強均衡性和可及性,保障改善民生,以為民初心書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。把人民放在心中最高位置,認真辦好市、鎮(zhèn)兩級民生實事,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。八要樹立安全發(fā)展理念,全力防范化解重大風險隱患,以和諧穩(wěn)定社會環(huán)境應對高質(zhì)量發(fā)展新挑戰(zhàn)。全面貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,堅持底線思維,堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。
  
市人大常委會工作報告指出,2022年,市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大、二十大精神,全面落實中央、省委、江門市委人大工作會議精神,在市委的正確領(lǐng)導下,緊扣“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和市委“六大行動”,忠誠履行憲法法律賦予的各項職責,著力發(fā)展全過程人民民主,順利完成了市十七屆人大二次會議確定的目標任務。2023年,市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和中央、省委、江門市委人大工作會議精神,全面落實市委十四屆四次全會精神,按照“狠抓落實年”工作要求,緊扣優(yōu)化提升“六大行動”工作部署,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持胸懷國之大者、情系民之所盼,更好踐行全過程人民民主,更好履行憲法法律賦予的各項職責,為爭創(chuàng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣,推動社會主義現(xiàn)代化新開平建設(shè),提供有力法治保障。
大會還聽取了市人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告;通過大會選舉辦法;通過民生實事項目票決辦法,并書面審查了開平市政府民生實事候選項目報告、開平市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告、開平市2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告。