2月23日上午，開平市十七屆人大三次會議在市人民會堂開幕。會議由市委書記、大會主席團常務主席、執行主席余中華主持，市長陳小曼代表市政府向大會作《政府工作報告》，回顧過去一年工作，提出2023年目標任務以及工作安排，推動社會主義現代化新開平高質量發展實現新突破。

市領導余中華、陳小曼、李寶貞、黃惠紅、吉喆、陳偉成、謝常榮、馮健楚、劉威龍、張海濱在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有：市委、市政府有關領導和主席團其他成員等。

大會應到代表275名，實到代表266名，符合法定人數。

上午9時大會在莊嚴的國歌聲中開幕。

市長陳小曼代表市政府向大會作《政府工作報告》。報告指出，2022年，開平市在應對疫情沖擊和經濟下行雙重壓力中砥礪前行。地區生產總值同比增長2.8%、規上工業增加值同比增長2.7%、社會消費品零售總額同比增長2.0%，增幅均高于全省平均水平；外貿進出口總值同比增長2.5%、地方一般公共預算收入可比增長0.3%，增幅均高于江門平均水平。市人大代表票決的十件民生實事全面完成，經濟社會保持平穩健康發展。

報告提出，黨的二十大吹響了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的沖鋒號角，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省、江門和市委工作部署，優化提升“六大行動”，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，朝著地區生產總值500億關口奮進，爭創“百縣千鎮萬村高質量發展工程”示范縣，推動社會主義現代化新開平高質量發展實現新突破。

報告提出，2023年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，全力沖刺500億元關口；規上工業增加值增長7%、固定資產投資增長8%、社會消費品零售總額增長6%、外貿進出口總額增長3%、地方一般公共預算收入增長5%；居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步；城鎮新增就業6000人以上；全市空氣質量優良天數比率和地表水水質優良率均完成江門下達任務。

實現上述目標，重點要抓好八方面工作：一要搶抓政策機遇，拓展合作空間，以對外開放培育高質量發展新動能。搶抓“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設重大機遇，加強交通基礎設施“硬聯通”和合作規則機制“軟對接”，以更加積極主動的開放姿態擁抱大灣區，奔向發展新藍海。二要聚焦實體經濟為本，堅持制造業當家，以現代產業開創高質量發展新局面。深入實施省“五大提升”行動，強化“大產業”引領、“大平臺”驅動、“大項目”支撐、“大企業”帶動、“大環境”保障，積極構建現代化產業體系。三要強化創新核心地位，深化重點改革，以思想破冰塑造高質量發展新優勢。更好發揮改革的突破和先導作用，堅持科技自立自強、人才引領驅動、破除機制要素制約障礙，全面提升創新體系整體效能。四要持續擴大內需，全力穩定外貿，以暢通循環構建高質量發展新格局。充分發揮消費基礎作用、投資關鍵作用、出口支撐作用，推動“三駕馬車”協同發力，跑出經濟恢復提振“加速度”。五要緊扣縣域振興，統籌城鄉共進，以城鄉融合激發高質量發展新活力。搶抓省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施機遇，把發展短板轉化為高質量發展的潛力板，構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間體系。六要突出綠美廣東引領，加強生態文明建設，以“兩山”實踐開辟高質量發展新路徑。堅持牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，優化提升城市品質，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，全力爭創縣級低碳示范市，積極推進無廢城市建設。七要增強均衡性和可及性，保障和改善民生，以為民初心書寫高質量發展新答卷。把人民放在心中最高位置，認真辦好市、鎮兩級民生實事，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，不斷實現人民對美好生活的向往。八要樹立安全發展理念，全力防范化解重大風險隱患，以和諧穩定社會環境應對高質量發展新挑戰。全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持統籌發展和安全，增強憂患意識，堅持底線思維，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。

市人大常委會工作報告指出，2022年，市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大、二十大精神，全面落實中央、省委、江門市委人大工作會議精神，在市委的正確領導下，緊扣“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求和市委“六大行動”，忠誠履行憲法法律賦予的各項職責，著力發展全過程人民民主，順利完成了市十七屆人大二次會議確定的目標任務。2023年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和中央、省委、江門市委人大工作會議精神，全面落實市委十四屆四次全會精神，按照“狠抓落實年”工作要求，緊扣優化提升“六大行動”工作部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持胸懷“國之大者”、情系民之所盼，更好踐行全過程人民民主，更好履行憲法法律賦予的各項職責，為爭創“百縣千鎮萬村高質量發展工程”示范縣，推動社會主義現代化新開平建設，提供有力法治保障。

大會還聽取了市人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告；通過大會選舉辦法；通過民生實事項目票決辦法，并書面審查了開平市政府民生實事候選項目報告、開平市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告、開平市2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告。