2月23日上午，開平市十七屆人大三次會議在市人民會堂開幕。會議由市委書記、大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席余中華主持，市長陳小曼代表市政府向大會作《政府工作報告》，回顧過去一年工作，提出2023年目標(biāo)任務(wù)以及工作安排，推動社會主義現(xiàn)代化新開平高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

市領(lǐng)導(dǎo)余中華、陳小曼、李寶貞、林國寧、黃惠紅、吉喆、陳偉成、謝常榮、馮健楚、劉威龍、張海濱在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有：市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主席團其他成員等。

大會應(yīng)到代表275名，實到代表266名，符合法定人數(shù)。

上午9時大會在莊嚴(yán)的國歌聲中開幕。

市長陳小曼代表市政府向大會作《政府工作報告》。報告指出，2022年，開平市在應(yīng)對疫情沖擊和經(jīng)濟下行雙重壓力中砥礪前行。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.8%、規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.7%、社會消費品零售總額同比增長2.0%，增幅均高于全省平均水平；外貿(mào)進出口總值同比增長2.5%、地方一般公共預(yù)算收入可比增長0.3%，增幅均高于江門平均水平。市人大代表票決的十件民生實事全面完成，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

報告提出，黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的沖鋒號角，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省、江門和市委工作部署，優(yōu)化提升“六大行動”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，朝著地區(qū)生產(chǎn)總值500億關(guān)口奮進，爭創(chuàng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣，推動社會主義現(xiàn)代化新開平高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

報告提出，2023年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，全力沖刺500億元關(guān)口；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%、固定資產(chǎn)投資增長8%、社會消費品零售總額增長6%、外貿(mào)進出口總額增長3%、地方一般公共預(yù)算收入增長5%；居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上；全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成江門下達(dá)任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好八方面工作：一要搶抓政策機遇，拓展合作空間，以對外開放培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)重大機遇，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和合作規(guī)則機制“軟對接”，以更加積極主動的開放姿態(tài)擁抱大灣區(qū)，奔向發(fā)展新藍(lán)海。二要聚焦實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當(dāng)家，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。深入實施省“五大提升”行動，強化“大產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)、“大平臺”驅(qū)動、“大項目”支撐、“大企業(yè)”帶動、“大環(huán)境”保障，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三要強化創(chuàng)新核心地位，深化重點改革，以思想破冰塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。更好發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，堅持科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動、破除機制要素制約障礙，全面提升創(chuàng)新體系整體效能。四要持續(xù)擴大內(nèi)需，全力穩(wěn)定外貿(mào)，以暢通循環(huán)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用、投資關(guān)鍵作用、出口支撐作用，推動“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，跑出經(jīng)濟恢復(fù)提振“加速度”。五要緊扣縣域振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共進，以城鄉(xiāng)融合激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。搶抓省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施機遇，把發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。六要突出綠美廣東引領(lǐng)，加強生態(tài)文明建設(shè)，以“兩山”實踐開辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。堅持牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，優(yōu)化提升城市品質(zhì)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，全力爭創(chuàng)縣級低碳示范市，積極推進無廢城市建設(shè)。七要增強均衡性和可及性，保障改善民生，以為民初心書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。把人民放在心中最高位置，認(rèn)真辦好市、鎮(zhèn)兩級民生實事，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。八要樹立安全發(fā)展理念，全力防范化解重大風(fēng)險隱患，以和諧穩(wěn)定社會環(huán)境應(yīng)對高質(zhì)量發(fā)展新挑戰(zhàn)。全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，堅持底線思維，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。

市人大常委會工作報告指出，2022年，市人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，全面落實中央、省委、江門市委人大工作會議精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和市委“六大行動”，忠誠履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，著力發(fā)展全過程人民民主，順利完成了市十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。2023年，市人大常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央、省委、江門市委人大工作會議精神，全面落實市委十四屆四次全會精神，按照“狠抓落實年”工作要求，緊扣優(yōu)化提升“六大行動”工作部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持胸懷國之大者、情系民之所盼，更好踐行全過程人民民主，更好履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，為爭創(chuàng)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣，推動社會主義現(xiàn)代化新開平建設(shè)，提供有力法治保障。

大會還聽取了市人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告；通過大會選舉辦法；通過民生實事項目票決辦法，并書面審查了開平市政府民生實事候選項目報告、開平市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告、開平市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告。