中共開平市委十四屆九次全會召開

深入學習貫徹落實習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神

奮力打造科創引領制造強市、農文旅融合示范區、宜居宜業美麗僑鄉

增創新優勢實現新突破 不斷開創開平現代化建設新局面

陳小曼代表市委常委會作報告

12月15日，中國共產黨開平市第十四屆委員會第九次全體會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，落實省委十三屆七次全會和江門市委十四屆九次全會部署，總結“十四五”時期工作，研究謀劃“十五五”時期經濟社會發展，奮力在新起點上增創新優勢、實現新突破，不斷開創開平現代化建設新局面。市委常委會主持會議。市委書記陳小曼代表市委常委會作報告，并就有關文件稿向全會作說明。

會議審議通過了《中共開平市委關于深入學習貫徹習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神在新起點上增創新優勢實現新突破的實施意見》《中共開平市委關于制定開平市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》和《中國共產黨開平市第十四屆委員會第九次全體會議決議》。

會議指出，“十四五”發展歷程極不尋常、極不平凡。五年來，開平堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署和省委、江門市委工作部署，統籌推進改革創新、產業振興、聚僑引智、城鄉共進、民生攻堅、綠色家園六大行動，擔當作為、砥礪奮進，綜合實力邁上新臺階，創新發展實現新躍升，改革開放取得新成效，協調發展呈現新面貌，民生事業取得新進步，黨的建設邁出新步伐，為“十五五”發展奠定了堅實的基礎。

會議指出，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。黨的二十屆四中全會對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，習近平總書記在全會勝利閉幕后不久親臨廣東視察并發表重要講話，為我們謀劃推動“十五五”發展提供了強大思想武器、注入了強大動力。要抓住機遇、乘勢而為，錨定“十五五”時期GDP突破700億元、“十六五”時期沖刺千億城市的奮斗目標，深入推進“六大行動”，扎扎實實把開平的事辦好辦成，奮力打造科創引領制造強市、農文旅融合示范區、宜居宜業美麗僑鄉，為江門打造粵港澳大灣區新增長極、全省沿海經濟帶門戶樞紐，加快建設社會主義現代化活力新僑都，為廣東增創新優勢、實現新突破作出開平新的更大貢獻。

會議強調，要準確把握習近平總書記、黨中央對“十五五”的戰略意圖，確保開平“十五五”奮進之路始終沿著正確方向前行。要準確把握新階段廣東發展的任務、責任、方向和路徑，以乘勢而上、迎難而進的奮斗姿態跑好開平“十五五”關鍵一程。要準確把握開平所處的時代方位，推動再造一個社會主義現代化新開平取得決定性進展。

會議強調，要找準抓實“十五五”發展著力點切入口，奮力推動事關開平現代化建設全局的戰略任務取得更大突破。一要在縱深推進新階段粵港澳大灣區建設上取得更大突破，攜手建設世界級的大灣區、發展最好的灣區。要打造高質量發展動力源，加強與廣州、深圳、中山等粵港澳大灣區城市的創新協同、產業協同，建好用好粵港澳大灣區（江門開平）優質農產品供應及出口基地，深化“開平優品”供港澳渠道建設，爭取納入“港澳藥械通”政策實施范圍，積極發展跨境康養服務業。要強化與灣區城市互聯互通，圍繞“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，共同建設宜居宜業宜游優質生活圈。要做好新時代“僑”的文章，深入挖掘僑鄉資源，大力推動僑界高新項目落地、高端人才引入、創新資源匯聚。二要在建設具有開平特色優勢的現代化產業體系上取得更大突破，堅持實體經濟為本、制造業當家，全力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。要全力建設先進制造強市，統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育，“群鏈一體化”發展壯大制造業，挺起開平現代化建設的產業脊梁。要做大做強建筑業，持續壯大開平建筑產業聯盟，打造裝配式建筑產業集群，提升建筑工業化、數字化、智能化水平。要大力發展現代服務業，落實好江門服務業擴能提質行動，推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合。要建強做大產業平臺，堅持城產融合發展，以一流產業園區聚集大產業、實現大突破、帶動大發展。三要在推進教育科技人才一體發展上取得更大突破，形成教育滋養人才、人才驅動創新、創新反哺教育的生動局面。要推動科技創新和產業創新深度融合，全面提升自主創新能力，加速科技成果產業化，把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。要加快推進科技創新平臺建設，全力支持國家大科學裝置江門中微子實驗室高水平運行，構建面向全球開放合作的國際科研平臺。圍繞全市戰略性支柱產業集群和新興產業集群發展需求，精準建設一批高水平科研創新平臺。加快建設三埠氫能裝備智能制造和創新應用示范基地，讓氫能產業成為開平創新示范產業。要推進教育、科技、人才“三位一體”協同融合發展，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動，不斷塑造發展新動能新優勢。四要在深度服務和融入新發展格局上取得更大突破，堅持內外需協同發力，更好融入國內國際雙循環。要進一步全面深化改革，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的僑鄉精神，堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續優化營商環境。要進一步擴大高水平對外開放，全力打好“五外聯動”組合拳，建設貿易強市，以更大力度吸引和利用外資。要深度對接全國統一大市場，把對內開放擺在更加重要位置，依托國內大市場創造發展大空間，推動水暖衛浴、輕工紡織、農產品等優勢產品持續提升國內銷售份額。五要在城鄉融合和區域協調發展上取得更大突破，持續深入實施“百千萬工程”，推動開平城鄉區域協調發展向更高水平、更高質量邁進。要深化縣鎮村聯動發展，突出規劃引領、產業優先，堅持農業農村優先發展，做大做強縣域經濟，深入推進新型城鎮化建設，扎實推進鄉村全面振興，確保實現“五年顯著變化”“十年根本改變”目標。要優化整體發展格局，將開平統籌劃分為城產融合、農文旅融合、美麗經濟三大功能板塊，重點加快金章片區新城門戶、荻海埠片區城市更新以及產業園區配套設施等項目建設，全力打造世界級僑鄉文化休閑旅游目的地，探索建設環孔雀湖美麗經濟試驗區。要推動城市高質量發展，以堅持城市內涵式發展為主線，聚焦舊城煥新、新城做旺，系統推進空間重構、功能再造、品質躍升，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。六要在為人民創造幸福美好生活上取得更大突破，努力補齊民生保障短板，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要持續保障和改善民生，深入實施就業優先戰略，健全覆蓋全民、可持續的多層次社會保障體系，提高公共服務水平，強化“一老一小”服務保障，完善全民健身公共服務體系。要進一步增強文化軟實力，堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，充分激發文化創新創造活力，更好滿足人民群眾精神文化需求。要扎實推進綠美開平生態建設，堅持生態優先、綠色發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經濟社會發展全面綠色轉型。七要在推進治理體系和治理能力現代化上取得更大突破，更好統籌發展和安全，提升全社會本質安全水平。要扎實推進法治開平建設，深入推進依法行政，規范司法權力運行，推進法治社會建設，深化涉外法治建設。要扎實推進平安開平建設，把安全發展貫穿到各領域全過程，創造人民群眾安居樂業的良好環境。要完善社會治理體系，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，更多開展服務型治理，加快推進社會治理方式現代化。

會議強調，要全面加強黨的領導和黨的建設，切實增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，團結帶領全市上下為實現“十五五”規劃目標任務而努力奮斗。要全面加強黨的思想政治建設，全面推進黨的建設各項工作，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要打造強有力組織和高素質隊伍，進一步樹牢大抓基層的鮮明導向，深入實施干部現代化建設能力提升計劃，提振干部干事創業精氣神，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。要持之以恒推進正風肅紀反腐，營造風清氣正的政治生態和發展環境。

會議強調，奮進“十五五”，要敢為人先、開拓進取，善于鑒過去、思當下、察未來，敢于戰風險、克難關、擔重任，勇于解難題、求突破、開新局。要夯實基礎、行穩致遠，一體推進政治建設、組織建設、制度建設、作風建設和紀律建設，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，大力推進城市更新，加大對偏遠鎮的支持力度，全面推進鄉村振興，持續深化污染防治攻堅。要鉚足干勁、全面發力，堅持全方位協同推進，推動全市域整體發展，凝聚全社會共同力量，貫穿全過程持續用力。要苦干實干、善作善成，堅持實事求是，堅持真抓實干，堅持實績說話。

會議強調，要切實增強責任感緊迫感，抓好歲末年初各項工作。要統籌做好“十四五”收官和“十五五”開局，抓住施工“黃金期”和消費旺季，緊盯指標促項目，多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，努力爭取最好結果。要用心用情做好民生保障工作，全面落實各項惠民政策，扎實辦好各項民生實事，切實兜牢民生底線。要牢牢守護社會大局平安穩定，以“時時放心不下”的責任感，抓好安全生產和維護穩定各項工作，確保社會大局持續安穩有序。

市委委員、候補委員出席會議。部分正處級老同志，不是市委委員、候補委員的有關市領導，市紀委副書記、常委，市監委副主任、委員，市政協辦主任，市委辦、市府辦班子成員，有關鎮（街道）黨委、政府主要負責同志，市人大常委會專職委員、市政協專職常委黨員同志，市委各部委辦、市直各單位、市各人民團體，上級駐開平有關單位各一位黨員主要負責同志，市第十四次黨代會基層代表列席會議。