開平市人民政府辦公室關于2025年度

法治政府建設情況的報告

2025年，市政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排、開平市委“基層基礎年”工作要求，緊緊圍繞市委、市政府關于法治政府建設的工作部署，充分發揮“統籌協調、參謀助手、督促檢查、服務保障”等職能作用，扎實推進各項法治工作。

一、法治政府建設工作情況

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想情況。今年以來，市政府辦公室開展黨組會“第一議題”學習12次、黨組中心組理論學習12次，學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神，確保在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其中，11月21日專題學習習近平法治思想，傳達學習了習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示精神，重點學習了《中國共產黨思想政治工作條例》。扎實推進領導干部定期學法，制定印發《2025年度開平市人民政府常務會議學法計劃》。今年以來，協調市政府常務會議學習了《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國文物保護法》《城市公共交通條例》《退役軍人安置條例》《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例》等法律法規，持續強化領導干部學法守法用法的水平。嚴格落實開平市2025年度國家工作人員在線學法考試，市政府辦公室的考試參與率、優秀率均為100%。

（二）強化法治建設組織領導。黨組書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，充分發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，定期聽取法治政府建設方面的工作匯報，把依法行政貫徹到市府辦日常業務工作中，持續完善黨建、保密、人事管理、財務管理、檔案管理等方面制度，深入推進機關法治化、制度化、規范化運作。

（三）深入推進依法行政。組織制定年度法治政府建設工作要點，以項目化、清單化、責任化明確各鎮（街道）、各單位的法治政府建設工作任務，并按要求向市委報告法治政府建設情況。嚴格落實市政府工作規則，要求市政府各部門工作中的重大政策和重大行政措施，按規定向市政府請示報告；市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息，經過嚴格審定，重大情況及時向市政府報告。

（四）加強公正執法司法監督。完成《江門市提升行政執法質量三年行動實施方案》終期評估，推動提升行政執法質量三年行動圓滿收官。整合監督職能單位、執法案卷評查骨干、政府外聘法律顧問等力量，建立常態化、跨部門的行政執法監督協作機制。啟用開平市人民政府行政執法協調監督局印章，發出執法監督提醒函5份，督促相關單位整改行政執法不規范問題。

（五）持續優化法治化營商環境。一體推進法治政府建設和優化營商環境，認真落實“廉潤五邑·親清護企”專項行動。一是服務效能進一步提升，涉企訴求快速響應，“文件流轉”事項平均時長縮短了2至3個工作日。二是做好暖企安商工作。今年以來協助市領導走訪企業超100家，走訪招商項目32個，收集企業訴求14宗，其中7宗已辦結，剩余7宗正聯系有關部門協調解決中。三是明確優化營商環境重點工作年度目標、細化任務和責任單位，組織全市各部門協同推進營商環境優化。四是優化服務保障方式，加強APEC商務旅行卡申辦服務，進一步簡化申辦手續，減輕申辦企業負擔。今年以來共協助8批8人次提交APEC商務旅行卡換卡和新卡申請，協助9批11人次提交邀請核實單申請。

二、法治建設主要成效和亮點

（一）認真執行重大決策程序制度。加強對全市規范性文件管理，印發《開平市2025年度政府規范性文件制定計劃》，做好行政規范性文件的審核工作，確保文件合法規范。落實重大行政決策事項年度目錄公開制度，印發《開平市人民政府2025年度重大行政決策事項目錄和聽證目錄》，并主動公開掛網。指導各部門嚴格執行有關重大行政決策程序，明確決策承辦單位需履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和決策承辦單位集體討論程序，明確決策后評估具體工作，作為重大行政決策繼續實施、調整、終止或者終止執行的重要依據；認真落實政府重大決策出臺前向市人大常委會報告制度，涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益、事關改革發展穩定大局的重大決策事項，及時向人大報告。

（二）進一步強化政務公開工作。今年以來，市政府辦公室認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，統籌協調各單位抓好主動公開、重點領域信息公開、解讀回應、信息公開平臺建設等工作，推動決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域政府信息公開常態化。2025年，共通過市政府門戶網站（部門頻道）發布信息1.5萬多條，主動公開文件972份，發布并解讀規范性文件6份。編印政府公報6期，涵蓋重大事項通知、公告、人事等信息文件共20份。依法依規抓好依申請公開工作，共牽頭辦理公開申請12件，指導全市辦理122件。

（三）深化數字政府改革建設。持續深化政務服務事項標準化工作，協調各部門完善發布依申請政務服務事項1969項，確保行政許可事項清單的準確性和時效性，為企業和群眾提供清晰的辦事指南。持續完善政務服務流程，上線“一件事”主題集成服務事項69項。積極落實江門“港澳融合”“僑都賦能”等工作部署，提供“跨境通辦”服務事項674項。加強政務服務信息化建設，推動政務服務事項網上辦理、自助辦理，全市行政許可事項網上可辦率達到了100%，“粵智助”自助辦理終端覆蓋我市268個村（社區），可辦事項達240項。

（四）做好建議提案協調督辦。今年以來，組織各部門辦理人大代表建議67件、政協提案125件，已全部按時辦結，切實解決關系群眾切身利益的熱點難點問題。接下來，將推進建議、提案辦理與法治政府建設有機結合，規范辦理程序，自覺接受人大、政協監督，大力營造依法規范、有序運行的社會環境和政務環境。

二、存在問題

一是法治意識還不夠強。部分干部對法治政府建設的重要性認識不足，依法行政意識有待強化，未能充分將法治思維貫穿到日常工作的決策和執行中。干部隊伍法治專業能力參差不齊，面對依法行政問題應對能力不足，學法用法的深度和廣度不夠，影響工作質量和效率。二是法治宣傳有待加強。法治宣傳的覆蓋范圍有限，未能全面覆蓋不同群體和領域，尤其對基層群眾、企業等主體的普法力度不足。宣傳方式創新不足，仍以傳統形式為主，對新媒體、自媒體等平臺運用不夠充分，導致宣傳效果難以滿足公眾多樣化、個性化的法律需求。

三、下一年度工作計劃

（一）強化學習教育。結合工作實際，制定年度學法計劃，明確需要學習的法律法規清單，涵蓋憲法、行政法、民法典等基礎法律以及與政府工作密切相關的專項法律，確保干部全面了解法律知識。組織干部參與政府立法、規范性文件審查、行政執法監督、行政復議應訴等法治實踐工作，讓干部在實際工作中運用法律知識，提高解決實際問題的能力。

（二）豐富宣傳形式。采用多樣化宣傳形式，增強法治宣傳的吸引力和感染力。利用新媒體平臺，如政府網站等，開展線上法治宣傳，擴大宣傳覆蓋面和影響力。與司法局、法院、檢察院、公安局等司法機關和執法部門建立協作機制，共同開展法治宣傳活動，形成法治宣傳合力。

（三）抓好政務公開。進一步完善政府信息發布常態化工作機制。嚴格落實省、江門市對政務公開的各項工作部署和安排，按時保質完成工作任務。繼續做好全年政府網站（頻道）和政務新媒體的監測、考核等相關工作。

開平市人民政府辦公室

2025年12月3日