占用耕地補償制度是指非農業建設項目經批準占用耕地的，要按“占多少，補多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地的制度。實行占用耕地補償制度是落實耕地總量動態平衡的重要措施之一，其目的是防止耕地大量減少，有效保護耕地。任何單位和個人占用耕地都必須嚴格履行補償耕地的義務。