《中華人民共和國土地管理法實施條例》貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，強化對耕地特別是永久基本農田的管理和保護，針對耕地“非農化”、“非糧化”等突出問題，進一步明確制度邊界，強化法律責任。一是規定國家對耕地實行特殊保護。明確嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，并建立耕地保護補償制度。二是規定開墾耕地驗收制度。明確省級人民政府應當組織自然資源主管部門、農業農村主管部門對“占補平衡”開墾的耕地進行驗收。三是規范和細化土地整理。明確制定土地整理方案的相關要求、實施主體等，鼓勵社會主體依法參與土地整理。四是明確耕地保護責任主體。規定省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域的耕地保護負總責，國務院對其耕地保護責任目標落實情況進行考核。五是嚴格法律責任。加大了對破壞耕地、拒不履行土地復墾義務等違法行為的處罰力度，增加了對耕地“非糧化”的處罰規定。