轉發開平市資產經營公司財務總監
管理暫行辦法的通知

各鎮人民政府、辦事處，市府直屬各單位：
　　《開平市資產經營公司財務總監管理暫行辦法》業經市政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

開平市人民政府辦公室
二○○四年二月三日

開平市資產經營公司財務
總監管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的規定》，進一步完善我市公有資產管理，強化對授權資產經營公司的資產和財務監督，確保公有資產的安全和保值增值，依照《中華人民共和國公司法》、《廣東省省屬國有資產經營公司財務總監管理暫行辦法》（粵府辦[2001]27號）和開平市人民政府《關于成立工業資產經營公司等機構的通知》等法律、法規和相關文件的精神，制定本暫行辦法。
　　第二條　開平市財政局（簡稱市財政局）和開平市資產管理委員會辦公室(簡稱市資產辦),是市資產經營公司財務總監管理工作的主管部門,具體負責本暫行辦法的實施。
　　第三條　本暫行辦法所稱資產經營公司，是指經市人民政府批準設立、由市資產管理委員會授權經營公有資產的市各資產經營公司和集團公司。

第二章　委派及任職資格

　　第四條　財務總監委派采用委任和公開選拔兩種方式。委任是指市財政局從本局在職國家工作人員中直接任命。公開選拔是指向社會公開選拔擇優聘用。
　　第五條　財務總監應當具備下列任職資格：
　　（一）堅持黨的基本路線，堅決執行黨和國家的方針、政策，遵紀守法，廉潔自律，作風正派，秉公辦事。
　　（二）熟悉經濟及財務法規，嚴守財務規章制度，敢于堅持原則，有維護公有資產安全、增值的事業心和責任感。
　　（三）具有較全面的財會專業理論知識和實踐經驗，比較熟悉資產管理、企業經營管理工作，同時必須具備以下條件之一：
　　1、現任財政、審計、稅務部門正股級職務三年以上或副股級職務五年以上；
　　2、財政、審計、稅務以外其他主管部門現任財務股長職務三年以上，并從事財務管理工作十年以上；
　　3、在國有企業或中型以上企業擔任財務、審計經理（負責人）5年以上，具備財會或經濟專業大專以上文化程度，中級以上會計技術職稱，并有良好的工作實績和較強的工作能力。
　　（四）身體健康，能夠勝任本職崗位工作，年齡男性一般應在57周歲以下，女性一般應在52周歲以下。
　　第六條　有下列情況之一的人員,不得擔任公司財務總監：
　　（一）因貪污、賄賂、侵占挪用公有資產或違反國家財經紀律等破壞社會經濟秩序的行為，被判處刑罰，執行期滿未逾五年；
　　（二）擔任企業財務負責人，并對企業因經營管理不善而被破產清算負有個人責任的，自企業破產清算完結之日起未逾三年；
　　（三）擔任企業財務負責人，對企業違反國家財經紀律負有個人責任，被有關部門給予警告以上處分，未逾二年；
　　（四）按照《中華人民共和國公司法》等法律、法規規定，不宜擔任財務總監的人員。

第三章　崗位職責

　　第七條　財務總監依法進入企業的董事會，成為董事會成員，在企業的經營管理活動過程中履行財務總監的職責，督促企業依法進行財務清算，一般不得兼任所駐企業以外的任何實職（委派兼職的財務總監除外）。資產經營公司內審工作可由財務總監協管。
　　第八條　財務總監由市財政局和市資產辦管理，在市財政局、市資產辦領導下行使其職權，對市財政局和市資產辦負責，對資產經營公司負有監督、檢查等責任。每月定期向市財政局和市資產辦匯報資產經營公司的經營效益和資產收益情況，每季定期提出資產運營、財務分析報告及建議、董事會財務報告、重大投資、大額融資、對外擔保、大項產權變動及經營重大問題，應隨時報告。
　　第九條　財務總監在任職期間，除協助派駐資產經營公司建立健全各項財務制度、內部控制制度，完善各項會計核算基礎工作外，同時行使以下職權：
　　（一）出席董事會議或公司行政班子會議，檢查監督董事、經理執行有關法律、法規和資產經營公司章程。
　　（二）對有關生產經營、資產運營、資產收益分配和財務管理有提議權。
　　（三）參與擬定年度財務預決算方案和資產收益、利潤分配及彌補虧損方案。
　　（四）參與制定財務管理規章制度，監督財務運作和資金收支，審核財務報表、財務決算報告和投資項目可行性計劃，并與經理共同確認其準確性后報董事會和市財政局及市資產辦。
　　（五）下列事項，必須由財務總監與董事長或總經理實行聯簽：
　　1、資產經營公司的公有資產發生變動，包括資產經營公司及其所屬全資、控股、參股企業的改制、兼并、破產、解散、關閉、資產（產權、股權）轉讓、對外投資、股票或新股和債券的發行方案以及對外貸款擔保業務。
　　2、資產經營公司及其所屬全資、控股企業資金調撥、支付（包括現金和轉帳）實行聯簽的額度如下：
　　（1）凡匯往中國境外（含香港、澳門），無論金額多少，均要實行聯簽。
　　（2）資產經營公司（集團）本部匯往中國境內人民幣100萬元（含100萬元）以上，實行聯簽。
　　（3）資產經營公司（集團）下屬全資、控股企業，聯簽額度視企業規模大小不同情況，由各資產經營公司（集團）另定，報市財政局、資產辦備案。
　　（六）參與研究制定融資方案，股票或新股和債券發行方案。
　　（七）定期或不定期抽查考核資產經營公司屬下全資、控股企業的資產運行狀況和財務收支、資產收益情況，熟悉和了解參股企業的有關情況，針對存在問題，提出建議。
　　（八）參與研究制定資產經營公司屬下企業的改革方案和管理方案。
　　（九）指導財會人員開展業務，協助做好財務管理和財會人員培訓工作。
　　（十）定期向董事會提出財務分析報告和建議，供董事會決策參考。
　　第十條　財務總監應當承擔下列責任：
　　（一）對資產經營公司上報的財務報告、預決算方案和資產收益分配的真實性，承擔相應的責任。
　　（二）對所監督范圍內公有資產的流失，承擔相應的責任。
　　（三）對資產經營公司嚴重違反財經紀律的行為知情不報，承擔相應的責任。
　　（四）玩忽職守，不及時反映資產經營公司的資產營運、重大經營決策和投資情況，造成經濟損失的，承擔相應的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章　任免與管理

　　第十一條　財務總監由市財政局和市資產辦按照有關程序進行考核，確認任職資格后，聘任派駐資產經營公司任職。任期一般為3年；聘任期滿，經過考核，可以續聘或者解聘，但不能在同一公司連續聘任。
　　第十二條　每個資產經營公司一般派駐1名財務總監，根據工作需要也可以2個資產經營機構派駐1名財務總監。
　　第十三條　市財政局和市資產辦設立財務總監室（暫歸目前現有的股室）。擔任財務總監的人員；職級待遇由市財政局和市資產辦根據其任職前的級別、職稱、德才表現和工作實績進行審核，提出意見，并報市政府確定。
　　第十四條　財務總監實行持證上崗制度。市財政局和市資產辦在其任職之前，應當進行培訓考核；任職以后，應當堅持平時考核和年度考核，分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個檔次，考核意見載入本人檔案，作為續聘、解聘或者獎懲的依據。
　　第十五條　財務總監如有下列情況之一，應予解聘：
　　（一）身體患病，無法正常開展工作的；
　　（二）違法、違紀或者瀆職，給資產經營公司及其所屬企業造成重大經濟損失的；
　　（三）不堅持原則，不如實反映財務情況，參與帳目弄虛作假的；
　　（四）違反財經紀律、制度、利用職權貪污、受賄、挪用公款，或者個人借用公款數額較大，到期未清償的；
　　（五）監控不力，或者超越職權干預資產經營公司及其所屬企業經營權，侵犯其合法權益，造成重大損失的；
　　（六）不了解企業的真實情況，不意識企業的財務狀況和經濟活動的；
　　（七）經市財政局和市資產辦考核不稱職的。
　　財務總監嚴重違法違紀，除解聘外，還應交由有關部門追究法律責任或者紀律責任。

第五章　工作待遇

　　第十六條　財務總監的工資、補貼、獎金、福利和社保，由市財政局和市資產辦統一解決，經費來源可在資產收益中列支。
　　第十七條　財務總監的工資、補貼、福利和社保，根據聘任以前的級別和職稱，參照市事業單位人員的工資、補貼、福利和社保的標準審定；獎金按照工作表現及考核結果發放。
　　第十八條　辦公、出差等工作待遇享受派駐公司副職待遇，經費由市財政局和市資產辦按規定標準報銷。
　　第十九條　財務總監成績突出的，給予獎勵。連續聘任6年以上，可以由資產管理部門或相關部門按政策優先錄用，根據用人單位的需要，市給予編制。
　　第二十條　財務總監不得以任何形式接受資產經營公司及其所屬企業的任何報酬。
　　第二十一條　財務總監卸任或被解聘后，不再享受任職期間的待遇，回原單位或另行推薦工作；如到退休年齡，按規定辦理退休手續。

第六章　派駐單位的責任

　　第二十二條　應當遵循本辦法的規定，配合財務總監履行職責，并提供必要的工作條件。
　　第二十三條　公司的內部部門、財務部門及有關部門應主動配合財務總監做好工作，有責任確保所提供材料的真實、完整、及時。
　　第二十四條　公司要配合市財政局和市資產辦做好對財務總監的考核等管理工作，對財務總監的德、能、勤、績等情況，應定期向市財政局和市資產辦報告。

第七章　附　 則

　　第二十五條　有關財務總監考核工作由市財政局和市資產辦統一考核。
　　第二十六條　本暫行辦法由市財政局和市資產辦負責解釋。
　　第二十七條　本暫行辦法自發布之日起施行。