機關各股室、直屬事業單位，國土資源所：

現將《2016年開平市國土資源系統黨風廉政建設工作要點及任務分工》印發給你們，請結合本部門實際情況，認真貫徹落實。

 

 

                               2016年7月25日

 

 

 

 

 

2016年我市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：按照市委、市紀委十二屆六次全會和全省國土資源系統黨風廉政建設形勢分析會的工作部署要求，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴守政治紀律和政治規矩，著力解決國土資源領域中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為我市國土資源事業發展提供堅強的政治和廉潔保障。

   （一）時刻繃緊政治紀律這根弦，國土資源系統各級領導干部要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。要增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向，對黨忠誠、對組織坦誠，做政治上的明白人。（辦公室負責，各股室、事業單位和國土資源所抓落實）

   （二）切實強化黨的觀念，把黨章黨規黨紀學習作為黨組中心組學習研討和干部教育培訓的重要內容，持續深入學習黨章和《準則》《條例》等黨內法規，扎實開展“兩學一做”學習教育，鞏固延伸“三嚴三實”專題教育成果，嚴格要求黨員干部，用政治紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六項紀律”衡量黨員干部的行為，不斷增強黨章黨規黨紀意識。（辦公室負責，各股室、事業單位和國土資源所抓落實）

（三）把高標準和守底線有機結合，既發揮道德感召力，又強化紀律約束力。一方面，要嚴明黨紀黨規，嚴懲違紀違規行為，使黨員干部真正做到守紀律、講規矩、知邊界、明底線，實現不敢腐、不能腐。另一方面，要立根固本，加強黨性修養鍛煉，培養高尚道德情操，積極引導向善向上，筑牢拒腐防變的思想道德長城，努力達到不想腐的高境界。（辦公室負責，各股室、事業單位和國土資源所抓落實）

要切實肩負起全面從嚴治黨的主體責任，進一步完善黨風廉政建設主體責任清單，將主體責任清單完整化、具體化，落實到具體環節和具體人，確保能執行、能追責。領導班子及其成員要進一步強化主體責任意識，確實履行“一崗雙責”，將黨風廉政建設和反腐敗工作與各項管理和業務工作同步策劃、同步部署、同步實施，貫穿到日常具體工作的全過程，兩手齊抓。堅持對黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，建立檢查考核機制，重點對國土資源所黨風廉政建設責任落實情況開展檢查考核。（辦公室負責，各股室、事業單位和國土資源所抓落實）

（一）繼續深入貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法、市委關于貫徹執行中央八項規定的通知，認真貫徹執行中央、省、江門市和開平市制定的公務接待規定、公務用車管理辦法等規章制度，有關規章制度要貫徹落實到每個股室、直屬事業單位、國土資源所，不留死角。（辦公室負責，各股室、事業單位和國土資源所抓落實）

（二）加強對專項資金和日常收支的財務管理，健全財務管理制度，嚴格審查各項支出，對不符合規定的開支堅決予以抵制，對“小金庫”行為堅決予以取締。要加強財務監督管理，及時發現和糾正各項違紀違規行為。（財務負責，各股室、事業單位和國土資源所抓落實）

（三）繼續抓住年節假期等關鍵節點，多提醒，打招呼，發廉政短信，加強教育引導，推動中央八項規定精神和廉政紀律的落實。同時，要加大對違紀違規行為的處理力度，對頂風違紀的，要嚴肅處理。（紀檢組負責）

（一）認真梳理廉政風險點，完善廉政風險防控體系。要創新完善制度設計，強化重點領域風險防控。對土地使用權和礦業權審批出讓、干部選拔任用、專項資金使用管理、“三舊”改造和不動產登記發證等重點領域的關鍵環節，深入研究，注重制度建設，從源頭上有效防控廉政風險。（各股室、事業單位和國土資源所按職責負責抓落實）

（二）繼續推進行政服務標準化體系建設，提升工作效能，提高防范廉政風險和行政風險水平。大力推進信息化建設，用科技手段規范程序和權力運行，嚴格管控人為因素，提高工作效率。（辦公室負責，各股室、事業單位和國土資源所抓落實）

（三）加強國土資源管理中的新情況、新問題的調研，特別是加強對腐敗案件的剖析，找出問題的原因和治本對策，健全完善相關制度，堵塞漏洞。（紀檢組負責）

（一）扎實抓好紀律教育學習月活動，進一步增強黨員干部的黨性修養，堅定理想信念，牢固樹立紀律觀念。黨員領導干部要帶頭抵制歪風邪氣，大力弘揚清風正氣，樹立良好家風，以良好的個人作風和家風帶民風促社風。（紀檢組負責，各股室、事業單位和國土資源所抓落實）

（二）黨支部要進一步嚴肅黨內組織生活，嚴格執行黨內民主集中制，認真開好民主生活會和組織生活會，自覺運用好批評與自我批評的有力武器。要落實黨內監督制度，做好黨員干部“八小時以外”活動監督、個人報告事項核查等制度。（辦公室負責，紀檢組抓落實）

（三）強化領導干部的擔當意識。堅持正確的用人導向，注重正面激勵引導，旗幟鮮明為敢于干事者撐腰、為敢于擔當者擔責，努力營造奮發有為、勤政務實、干凈干事的良好環境。（辦公室負責）

（一）高度重視侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為，嚴肅查處和糾正違規審批宅基地以及在土地征收中貪污挪用等問題，強化基層的服務意識和紀律意識。（紀檢組負責）

（二）認真落實市黨風廉政建設領導小組賦予的2016年度工作任務，按職能分工與市農業局等相關部門共同健全和完善全市統一的農村產權流轉管理服務平臺體系。（土地利用管理股、不動產登記局抓落實）

（三）探索彈性出讓年限、只租不讓、先租后讓、租讓結合、分期供應等多種供應方式，逐步建立以租賃方式供應為主、出讓方式供應為輔的工業用地供應制度，降低工業用地成本。（土地利用管理股負責，不動產登記局、財務參與）

（四）繼續做好涉土歷史遺留問題的專項整治工作，按時兌現歷史留用地任務，全面解決拖欠被征地農民征地補償費問題。（土地利用管理股、財務負責）

（五）加大違法違規用地查處力度。加強與其他部門的信息互通，始終保持打擊違法用地的持續高壓態勢，及時有效遏制違法違規用地的發生，積極防范和化解社會矛盾。（執法監察大隊負責）

（一）局紀檢組要進一步充實加強，局黨組要配齊配強紀檢監察部門工作力量，進一步鞏固“三轉”成果。（辦公室負責）

（二）切實重視新形勢新常態下紀檢監察隊伍的自身建設，強化紀檢監察干部的日常管理和監督，對執紀違紀、以案謀私的，要發現一起、查處一起。對不作為、不善為的，要批評教育、組織調整，造成嚴重后果的要給予紀律處分，保持隊伍純潔，建設一支政治強、業務精、作風硬的紀檢監察干部隊伍。（紀檢組負責）