機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位，國土資源所：

現(xiàn)將《2016年開平市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                               2016年7月25日

 

 

 

 

 

2016年我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：按照市委、市紀(jì)委十二屆六次全會和全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會的工作部署要求，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力解決國土資源領(lǐng)域中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為我市國土資源事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和廉潔保障。

   （一）時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，對黨忠誠、對組織坦誠，做政治上的明白人。（辦公室負(fù)責(zé)，各股室、事業(yè)單位和國土資源所抓落實(shí)）

   （二）切實(shí)強(qiáng)化黨的觀念，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為黨組中心組學(xué)習(xí)研討和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章和《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固延伸“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，嚴(yán)格要求黨員干部，用政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六項紀(jì)律”衡量黨員干部的行為，不斷增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。（辦公室負(fù)責(zé)，各股室、事業(yè)單位和國土資源所抓落實(shí)）

（三）把高標(biāo)準(zhǔn)和守底線有機(jī)結(jié)合，既發(fā)揮道德感召力，又強(qiáng)化紀(jì)律約束力。一方面，要嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為，使黨員干部真正做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、知邊界、明底線，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐。另一方面，要立根固本，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，培養(yǎng)高尚道德情操，積極引導(dǎo)向善向上，筑牢拒腐防變的思想道德長城，努力達(dá)到不想腐的高境界。（辦公室負(fù)責(zé)，各股室、事業(yè)單位和國土資源所抓落實(shí)）

要切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，將主體責(zé)任清單完整化、具體化，落實(shí)到具體環(huán)節(jié)和具體人，確保能執(zhí)行、能追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識，確實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項管理和業(yè)務(wù)工作同步策劃、同步部署、同步實(shí)施，貫穿到日常具體工作的全過程，兩手齊抓。堅持對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，建立檢查考核機(jī)制，重點(diǎn)對國土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況開展檢查考核。（辦公室負(fù)責(zé)，各股室、事業(yè)單位和國土資源所抓落實(shí)）

（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法、市委關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的通知，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、江門市和開平市制定的公務(wù)接待規(guī)定、公務(wù)用車管理辦法等規(guī)章制度，有關(guān)規(guī)章制度要貫徹落實(shí)到每個股室、直屬事業(yè)單位、國土資源所，不留死角。（辦公室負(fù)責(zé)，各股室、事業(yè)單位和國土資源所抓落實(shí)）

（二）加強(qiáng)對專項資金和日常收支的財務(wù)管理，健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格審查各項支出，對不符合規(guī)定的開支堅決予以抵制，對“小金庫”行為堅決予以取締。要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各項違紀(jì)違規(guī)行為。（財務(wù)負(fù)責(zé)，各股室、事業(yè)單位和國土資源所抓落實(shí)）

（三）繼續(xù)抓住年節(jié)假期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，多提醒，打招呼，發(fā)廉政短信，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動中央八項規(guī)定精神和廉政紀(jì)律的落實(shí)。同時，要加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。（紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

（一）認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)，完善廉政風(fēng)險防控體系。要創(chuàng)新完善制度設(shè)計，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。對土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、干部選拔任用、專項資金使用管理、“三舊”改造和不動產(chǎn)登記發(fā)證等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究，注重制度建設(shè)，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險。（各股室、事業(yè)單位和國土資源所按職責(zé)負(fù)責(zé)抓落實(shí)）

（二）繼續(xù)推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升工作效能，提高防范廉政風(fēng)險和行政風(fēng)險水平。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，用科技手段規(guī)范程序和權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格管控人為因素，提高工作效率。（辦公室負(fù)責(zé)，各股室、事業(yè)單位和國土資源所抓落實(shí)）

（三）加強(qiáng)國土資源管理中的新情況、新問題的調(diào)研，特別是加強(qiáng)對腐敗案件的剖析，找出問題的原因和治本對策，健全完善相關(guān)制度，堵塞漏洞。（紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

（一）扎實(shí)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，牢固樹立紀(jì)律觀念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制歪風(fēng)邪氣，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，樹立良好家風(fēng)，以良好的個人作風(fēng)和家風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。（紀(jì)檢組負(fù)責(zé)，各股室、事業(yè)單位和國土資源所抓落實(shí)）

（二）黨支部要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制，認(rèn)真開好民主生活會和組織生活會，自覺運(yùn)用好批評與自我批評的有力武器。要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，做好黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督、個人報告事項核查等制度。（辦公室負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組抓落實(shí)）

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識。堅持正確的用人導(dǎo)向，注重正面激勵引導(dǎo)，旗幟鮮明為敢于干事者撐腰、為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)責(zé)，努力營造奮發(fā)有為、勤政務(wù)實(shí)、干凈干事的良好環(huán)境。（辦公室負(fù)責(zé)）

（一）高度重視侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處和糾正違規(guī)審批宅基地以及在土地征收中貪污挪用等問題，強(qiáng)化基層的服務(wù)意識和紀(jì)律意識。（紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

（二）認(rèn)真落實(shí)市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的2016年度工作任務(wù)，按職能分工與市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門共同健全和完善全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺體系。（土地利用管理股、不動產(chǎn)登記局抓落實(shí)）

（三）探索彈性出讓年限、只租不讓、先租后讓、租讓結(jié)合、分期供應(yīng)等多種供應(yīng)方式，逐步建立以租賃方式供應(yīng)為主、出讓方式供應(yīng)為輔的工業(yè)用地供應(yīng)制度，降低工業(yè)用地成本。（土地利用管理股負(fù)責(zé)，不動產(chǎn)登記局、財務(wù)參與）

（四）繼續(xù)做好涉土歷史遺留問題的專項整治工作，按時兌現(xiàn)歷史留用地任務(wù)，全面解決拖欠被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)問題。（土地利用管理股、財務(wù)負(fù)責(zé)）

（五）加大違法違規(guī)用地查處力度。加強(qiáng)與其他部門的信息互通，始終保持打擊違法用地的持續(xù)高壓態(tài)勢，及時有效遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生，積極防范和化解社會矛盾。（執(zhí)法監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)）

（一）局紀(jì)檢組要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)，局黨組要配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作力量，進(jìn)一步鞏固“三轉(zhuǎn)”成果。（辦公室負(fù)責(zé)）

（二）切實(shí)重視新形勢新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常管理和監(jiān)督，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對不作為、不善為的，要批評教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，保持隊伍純潔，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。（紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）