6月18日上午，開平市自然資源局黨組書記、局長麥振廣率隊上線由市直機關工委、市委宣傳部、市融媒體中心聯合主辦的《民聲熱線》節目，圍繞“耕地保護、用地報批、項目報建、不動產登記”等有關話題與大家交流，接受咨詢，回應訴求。

    節目當中，開平市自然資源局黨組書記、局長麥振廣表示：“近年來，習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示：比如，2021年4月30日，在中共中央政治局會議時指出：要壓實地方各級黨委和政府責任，實行黨政同責，從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為；2022年12月23日，在中 央農村工作會議上強調：要堅決守住18億畝耕地紅線，堅決遏制‘非農化’、有效防止‘非糧化’；2023年全國兩會期間指出：我們現在叫耕地紅線終身責任制，在哪一任耕地紅線突破了，退了休也要追究。這是‘國之大者’。

    《土地管理法》《土地管理法實施條例》等相關法律法規都明確規定：‘十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。’‘非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。’‘國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地’。

    從去年開始，省、江門和我市都先后印發全面推行田長制的實施意見或工作實施方案，通過實施田長制，加大耕地督察監管力度，及時發現并制止耕地不合規、不合法的流出，在事前及時制止亂占耕地行為，有效保護耕地。”

    群眾咨詢

一、請問下我想種植果樹或者挖魚塘養魚有什么要求嗎？

    種植果樹或者挖塘養魚要盡量避免占用耕地，如占用的是一般耕地，需要落實占用耕地“進出平衡”，禁止占用永久基本農田。因為根據《土地管理法》第三十七條和《基本農田保護條例》第十七條的規定：禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。如違反上述規定，非法占用永久基本農田發展林果業或者挖塘養魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款。非法占用基本農田5畝以上或者其他耕地10畝以上的，還可能會被追究刑事責任。各位市民在用地前應向自然資源部門或當地鎮人民政府了解清楚土地性質，以免造成不必要損失或者遭受刑事處罰。

二、我想翻新翻建在農村的房子，需要經過批準嗎？

    根據自然資源部辦公廳印發的《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》（2023年修訂）規定，對《土地管理法》頒布實施后，在未經審批或無合法權源的建設用地上翻新、翻建、新建行為認定為新增非農建設違法用地。農村房屋翻新翻建需建立在原有房屋是有合法手續的前提下才不會被判定違法用地。因歷史原因，農村很多房屋存在了多年但沒有取得合法的用地手續，這種情況下翻建房屋會被認定違法用地，因此，對沒有取得合法宅基地使用權的房屋，如果要翻新、翻建，最好先咨詢、申請辦理用地手續或進行不動產登記。

三、我在金雞鎮的養雞場兩年前在鎮政府辦理了設施農業用地備案，現在需要擴大生產規模，增加養雞棚和飼料房，請問要辦理什么手續？

    你這種情況屬于備案信息變更，設施農業用地備案后，用地現狀包括用地主體、用地范圍、設施規模、設施類型發生變化，但仍符合國家、省相關文件規定的，須重新履行備案程序，及時變更備案信息。用地主體向鎮級人民政府提出設施農業用地變更申請；鎮級人民政府及時組織各方重新簽訂用地協議，辦理用地備案，并報縣級自然資源主管部門及時更新上圖入庫信息。

四、我的房子在步行街附近，是步梯樓，想要加裝電梯，具體要怎么辦理？

    根據《開平市既有住宅增設電梯指導意見》，由于你的房子屬于非小區加裝電梯的范疇，你要先到我局四樓規劃管理股，咨詢電梯土地權屬和滿足消防通道是否符合條件，如果滿足以上條件，就可以聘請電梯公司做電梯的設計方案，具體的資金出資方式，你們這幢樓的業主要自行協商；正式申請電梯的《建設工程規劃許可證》時，需要該梯號建筑物總面積三分之二以上業主且占總戶數三分二以上業主同意，我局會將加裝電梯的方案進行為期十天的公示，公示期間沒收到利害關系人反對意見的，就可出具加裝電梯的《建設工程規劃許可證》；然后你再去屬地鎮辦理開工備案手續，就可以進行施工。

五、我買了一套房子，想用未成年子女的名字辦證，可不可以辦理，需要提供什么資料？

    按照《不動產登記暫行條例實施細則》第十一條規定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產登記的，應當由其監護人代為申請。監護人代為申請登記的，應當提供監護人與被監護人的身份證或者戶口簿、有關監護關系等材料；因處分不動產而申請登記的，還應當提供為被監護人利益的書面保證。父母之外的監護人處分未成年人不動產的，有關監護關系材料可以是人民法院指定監護的法律文書、經過公證的對被監護人享有監護權的材料或者其他材料。想用未成年子女的名字辦證，按規定由其監護人代為申請，是可以辦理不動產登記的。

六、我有個親戚是華僑，在開平有房子，想出售交易，但又不能回國辦理，能不能委托我幫他辦理，有什么手續？

  按照《不動產登記暫行條例實施細則》第十二條規定，當事人可以委托他人代為申請不動產登記。境外申請人委托他人辦理處分不動產登記的，其授權委托書應當按照國家有關規定辦理認證或者公證；我國締結或者參加的國際條約有不同規定的，適用該國際條約的規定，但我國聲明保留的條款除外。

七、不動產權證遺失了，怎么申請辦理?

    根據新修改的《不動產登記暫行條例實施細則》第二十二條第二款“不動產權屬證書或者不動產登記證明遺失、滅失，不動產權利人申請補發的，由不動產登記機構在其門戶網站上刊發不動產權利人的遺失、滅失聲明后，即予以補發。”之規定，2024年5月24日起，開平市不動產的權利人申請不動產權屬證書或者不動產登記證明遺失、滅失補發的，由我局在本局門戶網站刊發遺失、滅失聲明后即予以補發。

八、我有一套房產，現在還在抵押中，想轉賣給其他人，請問可以辦理過戶手續嗎？

    可以通過二手房“帶押過戶”的方式辦理轉移登記。

    二手房“帶押過戶”是指在已抵押的不動產轉移登記時，不需要提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現不動產登記和抵押貸款的無縫銜接。

九、我想通過網上預約到行政中心申請不動產登記，如何預約？

    群眾可以通過“江門政務”網上預約到行政服務中心辦理不動產登記業務，預約流程是：手機微信通過關注“江門政務”微信公眾號，在“政務服務”選項點擊選擇“我要預約”，進入“開平市人民政府行政服務中心”，選擇需要辦理的業務類型，即可預約10天內時間段的不動產登記業務預約服務。

十、我原來是用國內身份證辦的土地（房產）證，現在已變成香港居民，持有香港身份證，想出售國內的不動產，怎樣辦理？

    按照《不動產登記操作規范（試行）》有關規定，已經登記的不動產，因其權利人的名稱、身份證明類型或者身份證明號碼等內容發生變更的，申請人申請辦理該不動產的登記事項時，應當提供能夠證實其身份變更的材料，按二手房交易手續申請不動產轉移登記。

十一、我在外地工作，想請假回來辦理不動產權證，領取證書有便民方式嗎？

    辦理不動產權證，現有三種領證方式：1、窗口領證，申請人自行到市行政服務中心二樓領證窗口領證；2、自助領證，申請人在市行政服務中心一樓智能柜自助領證，實現24小時自助領證；3、郵寄快遞送達，實現在家門口簽收證書。群眾可以按需要選擇領證方式。

十二、我想辦理個人的不動產查冊，是否需要到服務窗口辦理？

    群眾辦理個人不動產查冊，可以通過以下方式進個人查詢：

1、窗口辦理：申請人通過“江門政務”網上預約到市行政服務中心二樓綜合服務窗口辦理，查詢申請材料齊全，且符合形式要求，查詢結果立等可取。

2、自助查冊：申請人通過“僑都之窗”24小時自助終端查冊，實現個人住房登記查詢結果全覆蓋，充分滿足群眾的需求。

3、手機查冊：申請人通過“粵省事”小程序查冊，實現不動產查詢指尖辦，“粵省事”平臺搭建的“不動產登記資料查詢”指尖辦事項，可供權利人查詢個人名下已登記的不動產登記信息，包括不動產權證號、坐落、用途、房屋性質、面積，以及該不動產目前是否存在抵押、查封等狀態，進一步便利人民群眾，助力高質量發展。

    在節目的最后，開平市自然資源局黨組書記、局長麥振廣表示：“多謝各位聽眾朋友對這一期《民聲熱線》的積極參與，今天民聲熱線為我們提供了一面檢視工作的鏡子，大家在節目中提出的一些寶貴問題和意見建議，是對自然資源部門工作最大的支持和促進，也非常感謝民聲熱線提供這樣一個平臺，讓我們自然資源工作與群眾的期盼走得更近，貼得更緊。

    自然資源工作事關群眾切身利益，我們深感責任重大。雖然這些年我們做了一些工作，也取得了一些成效，但通過今天節目中反映的問題看，我們的工作離群眾的期盼還有很大差距，我們將以本次直播為契機，深入落實市委‘改革攻堅年’工作要求和‘百千萬工程’部署，進一步問需于民，認真解決好涉及自然資源部門的群眾急難愁盼，切實把惠民生、暖民心的工作落到實處。同時亦希望廣大媒體朋友、廣大群眾一如既往關心、支持、監督自然資源部門工作，謝謝！”