開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告

2022年，開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求，把法治政府建設(shè)的相關(guān)要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認真領(lǐng)悟法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

黨的二十大召開后，我局黨組召開會議專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，并組織全局黨員干部職工開展專題學(xué)習(xí)會議，對全局學(xué)習(xí)宣傳貫徹作出部署，要求全局黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)和重大政治責任，認真領(lǐng)悟法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，立足自身崗位實際，把學(xué)習(xí)成果落實到工作中。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法行政理念

我局將習(xí)近平法治思想作為局黨組會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等法治讀本，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，提高法治思維及依法行政能力，進一步推動依法行政等工作有序開展。

三、黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，推進法治政府建設(shè)落實

局主要負責同志嚴格履行黨政主要負責人作為法治政府建設(shè)“第一責任人”的職責，始終牢記依法行政觀念，不斷學(xué)習(xí)法律知識，提升法治建設(shè)水平，確保法治政府建設(shè)的各項要求落到實處。一是高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作作為貫徹全面依法治國的重要舉措謀劃推進，納入重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想納入局黨組中心組理論2022年重點學(xué)習(xí)計劃，建立黨組中心組學(xué)法制度，從制度上加強對法治建設(shè)的統(tǒng)籌。二是將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計劃，通過局黨組會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等形式，增強依法履職能力和運用法治思維、法治方式開展工作的能力。今年以來，主持召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、政策文件8次，為局領(lǐng)導(dǎo)班子依法履行職責提供根本指引。三是積極參加黨政主要負責人述法工作。總結(jié)履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況，及時報送述職報告。

四、貫徹落實法治政府建設(shè)工作要點等情況

（一）全面實行清單管理制度

組織全市各部門動態(tài)調(diào)整完善部門權(quán)責清單，推進實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、類型等的規(guī)范統(tǒng)一，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項標準化工作。截至2022年10月底，累計完成行政許可、行政征收、行政確認、行政獎勵、行政給付、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項的標準化共1974項，并實時在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開，確保群眾辦事能夠“找得到、查得準”。

（二）持續(xù)深化行政審批制度改革

一是深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面推行“代辦制”“預(yù)審制”，為企業(yè)提供全流程審批代辦服務(wù)，使工程建設(shè)項目審批提速增效。同時深入開展竣工聯(lián)合驗收工作，積極通過工建平臺受理并辦結(jié)聯(lián)合驗收業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量穩(wěn)居江門三區(qū)四市前列。二是深化“一窗通”改革。積極配合市市監(jiān)局，持續(xù)深化開辦企業(yè)“一窗通”改革，并將“商事登記+智能審批”改革延伸到港澳地區(qū)，港澳企業(yè)辦理商事登記實現(xiàn)“零見面”“ 智能秒批”。三是加快推進審批服務(wù)無差別“通辦”。與羅定市和廣西憑祥市簽訂跨域通辦合作協(xié)議，上線異地可通辦開平事項113項。設(shè)置“跨域通辦”專窗，建設(shè)“江-港澳”跨境辦事專區(qū)，配備專職服務(wù)人員，為港澳同胞、華僑華人、高端人才提供50項高頻港澳地區(qū)“跨境通辦”事項。四是推廣“一件事”主題集成服務(wù)。全面推行主題式集成服務(wù)，截至2022年10月底共落地實施55項，超額完成今年任務(wù)。

（三）深入推進政務(wù)服務(wù)優(yōu)化

一是深入推進“企業(yè)服務(wù)年”活動。聯(lián)合有關(guān)單位組成“服務(wù)團”，到廣東省嘉士利集團有限公司等龍頭企業(yè)開展“黨建+暖企”活動，主動將新政策和服務(wù)送進企業(yè)；深入翠山湖園區(qū)，傾聽企業(yè)心聲并現(xiàn)場辦公為企業(yè)解難題。二是快速響應(yīng)中小微企業(yè)訴求。通過多渠道宣傳推廣、制定實施方案、制作操作指南、梳理企業(yè)訴求類型、明確單位業(yè)務(wù)專員等一系列有力措施，推進我市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)工作。同時，啟動市行政服務(wù)中心重大項目幫代辦專班小組，企業(yè)綠色通道小組積極聯(lián)系對接中小微企業(yè)，為中小微企業(yè)提供訴求平臺指導(dǎo)服務(wù)，業(yè)務(wù)事項辦理等服務(wù)，并設(shè)立12345政務(wù)服務(wù)便民熱線專職聯(lián)系員，確保訴求快速響應(yīng)。三是大力推廣應(yīng)用“粵智助”政府服務(wù)自助機。完成全市15個鎮(zhèn)街共253臺“粵智助”政府服務(wù)自助機的安裝，實現(xiàn)“粵智助”智慧政務(wù)行政村全覆蓋，向鄉(xiāng)村延伸“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，補齊基層政務(wù)服務(wù)短板。

五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

2022年，我局結(jié)合單位職能，主要學(xué)習(xí)了《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》以及新修訂的《信訪工作條例》等法規(guī)，并在局微信公眾號開通普法專欄，對以上法規(guī)進行宣傳。

六、2022年度推進法治政府建設(shè)情況

（一）主要舉措和成效

1.推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。不斷強化依法決策意識，嚴格落實重大行政決策程序。局黨組議事決策堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，黨組書記末位發(fā)言，討論充分。局黨組作出重大決策，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，注重聽取政府法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見，進行必要性、可行性、科學(xué)性論證，進行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。

2.深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局積極落實行政執(zhí)法方式創(chuàng)新工作，配合開展行政執(zhí)法公示平臺和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺的試點工作，為市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）執(zhí)法人員開通粵政易賬號，并指導(dǎo)有關(guān)單位在辦案系統(tǒng)中使用電子印章。

3.加強矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解。我局通過建立部門聯(lián)動機制，提高化解矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處能力。與開平市人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于建立行政、公益訴訟檢察與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息數(shù)據(jù)共享協(xié)作機制的意見》，建立工作聯(lián)動、聯(lián)席會議、信息共享、線索移送、疑難案件會商等機制。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線政務(wù)服務(wù)“總客服”、協(xié)同聯(lián)動“總樞紐”、社情民意“總參謀”作用，著力破解社會發(fā)展以及基層企業(yè)、群眾的難點、痛點、堵點問題。

4.全面主動落實政務(wù)公開。一是充分利用電子設(shè)備發(fā)布消息，如利用行政服務(wù)中心政務(wù)大廳LED屏高頻率發(fā)布各類信息，利用3臺一體機免費提供政務(wù)服務(wù)信息查詢。二是在政務(wù)大廳一樓設(shè)立便民自助服務(wù)專區(qū)，服務(wù)專區(qū)集網(wǎng)上自助服務(wù)、紙質(zhì)辦事指南、網(wǎng)上辦事指南“碼上知”、信息發(fā)布、投訴監(jiān)督等5方面的功能與服務(wù)，配備計算機、高拍儀等設(shè)備，方便群眾網(wǎng)上全流程自助申報；公布所有辦事窗口咨詢電話；擺放1個意見箱，收集群眾意見建議。三是設(shè)置政務(wù)公開欄，及時更新相關(guān)信息。四是通過網(wǎng)頁發(fā)布信息，2022年以來，在開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局門戶網(wǎng)站公開發(fā)布信息共632條。

（二）存在問題

2022年，我局在推進法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作氛圍不夠濃，個別股室、個別干部職工對法治政府建設(shè)目標、任務(wù)等重要內(nèi)容未能完全熟練掌握，法治政府建設(shè)工作需加強合力。二是法治政府建設(shè)的宣傳積極性不高，對法治政府建設(shè)的宣傳不夠重視，投入不夠，積極性不高。

七、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

下一階段，我局將圍繞我市工作大局，創(chuàng)新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，進一步提升法治政府建設(shè)水平：

（一）強化法治宣傳教育工作，提高法治意識

繼續(xù)落實相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力；全方位加強對工作人員的普法宣傳教育，營造自覺守法、用法的良好氛圍。

（二）加大法治化營商環(huán)境建設(shè)推進力度

通過落實政務(wù)服務(wù)數(shù)字化提升工作，推進基層政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，加大政務(wù)服務(wù)堵點清零力度，推進“一件事”主題服務(wù)，加快電子證照、電子印章的推廣應(yīng)用，加快推進“遠程電子開標”等等，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2022年11月23日