2024年，開平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排，把法治政府建設(shè)的相關(guān)要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

我局堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想貫通起來，切實貫徹落實到推進(jìn)法治政府建設(shè)全過程和各方面。召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講會，認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中關(guān)于“完善中國特色社會主義法治體系”的要求，進(jìn)一步“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”，助力我市營造法治化營商環(huán)境。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排推動法治建設(shè)的具體舉措

一是把習(xí)近平法治思想納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，采取多種形式大力宣傳習(xí)近平法治思想及其生動實踐。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部職工集中學(xué)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，通過中心組成員領(lǐng)學(xué)、談心得體會，在工作群定期發(fā)送“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每日一課”等措施，重點學(xué)習(xí)“六大紀(jì)律”和“應(yīng)知應(yīng)會”知識，持續(xù)提升干部職工法治意識。三是充分利用政務(wù)大廳LED屏、展板等宣傳媒介，廣泛開展習(xí)近平法治思想宣傳活動，營造良好宣傳氛圍，使習(xí)近平法治思想深入人心。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)。擔(dān)任局依法治市及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把法治工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，做到重要工作部署、重大問題過問、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)督辦。二是主持完善重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、法制審查等相關(guān)制度。嚴(yán)格落實法律顧問參與行政決策的制度機(jī)制，把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審核作為我局作出重大決策的必經(jīng)程序。三是帶頭學(xué)法用法。今年以來，主持召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、政策文件9次，為局領(lǐng)導(dǎo)班子依法履行職責(zé)提供根本指引。本年度干部學(xué)法用法考試參與率、優(yōu)秀率均為100%。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

我局認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《開平市2024年法治政府建設(shè)工作要點》等文件精神，以實際工作成效推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是深入推進(jìn)“放管服”改革。系統(tǒng)性重塑政務(wù)服務(wù)流程，把“高效辦成一件事” 作為服務(wù)企業(yè)重要抓手，推動上線“一件事”主題集成服務(wù)事項116個。深化工程建設(shè)項目并聯(lián)審批，推行“聯(lián)合驗收+不動產(chǎn)登記”改革、商事登記“一窗通辦”、二手房“帶押過戶”、“評定分離”改革等一系列新舉措。積極落實江門市“港澳融合”“僑都賦能”等工作部署，上線共148項“跨境通辦”事項，為華僑華人、港澳臺同胞提供便捷的政務(wù)服務(wù)。積極推動“全鏈辦”，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門通過“視頻辦”、線下指導(dǎo)等方式，提前介入、主動服務(wù)，今年以來，為企業(yè)提供幫代辦服務(wù)120宗。

二是健全清單化履職機(jī)制。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項實施清單要素進(jìn)行“更小顆粒化”的“二次統(tǒng)籌”梳理，并加強(qiáng)事項動態(tài)化管理力度，保證政務(wù)服務(wù)事項信息要素的完整與準(zhǔn)確，確保群眾辦事能夠“找得到、查得準(zhǔn)”，加快推進(jìn)審批服務(wù)無差別“通辦”。截至目前，我市各部門共完善發(fā)布依申請政務(wù)服務(wù)事項（行政許可、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵）、公共服務(wù)事項和其它行政權(quán)力事項實施清單共1972項，并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開。

三是全面建設(shè)數(shù)字法治政府。印發(fā)《開平市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2024-2026年）》，全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作開展。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、自助辦理，全市行政許可事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到了100%，“粵智助”自助辦理終端已覆蓋全市268個村（社區(qū)），可辦事項290項。對全市51個單位開展公共數(shù)據(jù)資源普查工作，指導(dǎo)市有關(guān)單位對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行編目掛接和申請共享。截至目前，我市已有46個信息系統(tǒng)錄入普查平臺，數(shù)據(jù)資源目錄449條，用數(shù)申請單51個，供數(shù)審核單286個。

五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進(jìn)步，但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作氛圍不夠濃，個別股室、個別干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠到位，對法治政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)等重要內(nèi)容未能完全熟練掌握，法治政府建設(shè)工作合力需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是隊伍素質(zhì)有待提升。由于文化水平等的參差不齊，具備法律法規(guī)專業(yè)知識的人員較少，干部隊伍法律知識學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動性有待進(jìn)一步提高，使法治工作在推行工作中有一定的困難和障礙，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和素質(zhì)提高。三是工作落實有待提高。由于工作經(jīng)費(fèi)的制約以及我局各項重點工作的增多，在法制宣傳和普法依法治理工作細(xì)節(jié)上有時存在疏漏。四是普法宣傳力度不足。法治宣傳工作形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，未能充分發(fā)揮數(shù)字政府改革建設(shè)成果開展普法，數(shù)字賦能效果不夠明顯；普法覆蓋面需要進(jìn)一步擴(kuò)大，目前我局大多數(shù)是立足于自身政務(wù)服務(wù)大廳開展普法活動，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動開展不夠經(jīng)常、深入。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下一階段，我局將圍繞我市工作大局，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實，重點做好以下工作，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)水平：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治建設(shè)提供組織保障

不斷加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，堅持黨組書記為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，每年聽取法治建設(shè)工作情況匯報，確保法治建設(shè)工作在政數(shù)系統(tǒng)真正落到實處。

（二）抓好干部法治教育，強(qiáng)化干部法治思維

結(jié)合自身職能，抓好法治教育，把憲法法律列入黨員干部重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點培訓(xùn)憲法的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，并加強(qiáng)社會主義法治理念教育，增強(qiáng)黨員干部的法治意識，切實提高干部的法治思維和依法辦事能力，引導(dǎo)全體黨員干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

（三）狠抓法治建設(shè)重點環(huán)節(jié)，依法履行政府職能

統(tǒng)籌運(yùn)用自助辦、掌上辦、視頻辦、幫辦代辦、12345政務(wù)服務(wù)熱線輔導(dǎo)辦等服務(wù)模式，實現(xiàn)企業(yè)投資審批服務(wù)事前輔導(dǎo)、事中審批、事后護(hù)航的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系。全力開展工程項目審批“全鏈辦”服務(wù)，加速項目落地。推進(jìn)“視頻辦”模式向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，推動招商引資、建設(shè)項目審批、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“一件事”等事項上線“視頻辦”服務(wù)專區(qū)，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

開平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

2024年11月28日