2025年，開平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“基層基礎(chǔ)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，以深入開展城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，聚焦“百千萬工程”等重點(diǎn)工作，用好用足各類資源，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)深化數(shù)字政府建設(shè)、深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中去，進(jìn)一步凸顯數(shù)據(jù)支撐和數(shù)字賦能作用。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

一是把習(xí)近平法治思想納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，采取多種形式大力宣傳習(xí)近平法治思想及其生動(dòng)實(shí)踐。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部職工集中學(xué)。結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，持續(xù)提升干部職工法治意識(shí)。三是充分利用政務(wù)大廳LED屏、展板等宣傳媒介，廣泛開展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)，營造良好宣傳氛圍，使習(xí)近平法治思想深入人心。

二、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任局依法治市及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把法治工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，做到重要工作部署、重大問題過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)督辦。二是主持完善重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、法制審查等相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問參與行政決策的制度機(jī)制，把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審核作為我局作出重大決策的必經(jīng)程序。三是帶頭學(xué)法用法。今年以來，主持召開黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、政策文件8次，為局領(lǐng)導(dǎo)班子依法履行職責(zé)提供根本指引。本年度干部學(xué)法用法考試參與率、優(yōu)秀率均為100%。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《開平市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神，以實(shí)際工作成效推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是深入推進(jìn)“放管服”改革。系統(tǒng)性重塑政務(wù)服務(wù)流程，把“高效辦成一件事” 作為服務(wù)企業(yè)重要抓手，推動(dòng)上線“一件事”主題集成服務(wù)事項(xiàng)118個(gè)。深化工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，推行“聯(lián)合驗(yàn)收+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革、商事登記“一窗通辦”、二手房“帶押過戶”、“評(píng)定分離”改革等一系列新舉措。積極推動(dòng)“全鏈辦”，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門通過“視頻辦”、線下指導(dǎo)等方式，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，今年以來，為企業(yè)提供幫代辦服務(wù)37宗。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作，由法律顧問審核合同28份（涉及財(cái)政金額329.94萬元），參與專項(xiàng)事務(wù)4次（卡丁車投訴處理、告誡惡意掛靠人員信息、中醫(yī)院保潔招投標(biāo)投訴、群眾摔倒回復(fù)處理事宜），代理訴訟案件1宗（代理江門市公共資源交易中心開平分中心民事起訴邱先娣，在陽春市人民法院審理，涉案金額4000元）。

二是健全清單化履職機(jī)制。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素進(jìn)行“更小顆粒化”的“二次統(tǒng)籌”梳理，并加強(qiáng)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)化管理力度，保證政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息要素的完整與準(zhǔn)確，確保群眾辦事能夠“找得到、查得準(zhǔn)”，加快推進(jìn)審批服務(wù)無差別“通辦”。截至目前，我市各部門共完善發(fā)布依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)）、公共服務(wù)事項(xiàng)和其它行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單共1974項(xiàng)，并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開。根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于公布江門市行政許可事項(xiàng)清單（2024年版）的通知》，組織全市有關(guān)部門對(duì)我市行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理修訂完善，并將匯總后的清單呈請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施，根據(jù)《開平市人民政府關(guān)于公布開平市行政許可事項(xiàng)清單（2024年版）的通知》（開府〔2025〕1號(hào)），目前我市實(shí)施的中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，我市實(shí)施的省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)18項(xiàng)。

三是全面建設(shè)數(shù)字法治政府。為貫徹落實(shí)《廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于公布廣東省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)名單的通知》（粵政數(shù)函〔2024〕803號(hào)）文件要求，我局進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化試點(diǎn)實(shí)施方案，2025年4月，經(jīng)市人民政府同意后，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)開平市城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（開政數(shù)〔2025〕9號(hào)）。“開平小政AI數(shù)字人”正式在市行政服務(wù)中心的大廳上崗，開啟政務(wù)服務(wù)智能化的新篇章。完成信創(chuàng)云建設(shè)，市財(cái)政局鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)、開平市發(fā)展和改革局重點(diǎn)項(xiàng)目智能化項(xiàng)目與管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)已在信創(chuàng)云完成安裝部署。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、自助辦理，截至2025年10月底，全市行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到了100%，全市271臺(tái)“粵智助”自助辦理終端，對(duì)外提供239項(xiàng)可辦理、可查詢的各類服務(wù)事項(xiàng)。積極配合各部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，持續(xù)指導(dǎo)部門將數(shù)據(jù)將有關(guān)數(shù)據(jù)上架至“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，開平市錄入“一網(wǎng)共享”平臺(tái)數(shù)據(jù)資源目錄457條，用數(shù)申請(qǐng)單67個(gè)，供數(shù)審核單304個(gè)。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2025年，我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作仍存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作氛圍不夠濃。個(gè)別股室、個(gè)別干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)法治政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)等重要內(nèi)容未能完全熟練掌握，法治政府建設(shè)工作合力需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于文化水平等的參差不齊，具備法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)的人員較少，干部隊(duì)伍法律知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高，使法治工作在推行工作中有一定的困難和障礙，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和素質(zhì)提高。三是工作落實(shí)有待提高。由于工作經(jīng)費(fèi)的制約以及我局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的增多，在法制宣傳和普法依法治理工作細(xì)節(jié)上有時(shí)存在疏漏。四是普法宣傳力度不足。法治宣傳工作形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，未能充分發(fā)揮數(shù)字政府改革建設(shè)成果開展普法，數(shù)字賦能效果不夠明顯；普法覆蓋面需要進(jìn)一步擴(kuò)大，目前我局大多數(shù)是立足于自身政務(wù)服務(wù)大廳開展普法活動(dòng)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)開展不夠經(jīng)常、深入。

五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下一階段，我局將圍繞我市工作大局，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治建設(shè)提供組織保障。不斷加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持黨組書記為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，每年聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，確保法治建設(shè)工作在政數(shù)系統(tǒng)真正落到實(shí)處。

（二）抓好干部法治教育，強(qiáng)化干部法治思維。結(jié)合自身職能，抓好法治教育，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)黨員干部的法治意識(shí)，切實(shí)提高干部的法治思維和依法辦事能力，引導(dǎo)全體黨員干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

（三）狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法履行政府職能。一是完善“全鏈辦”集成服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全鏈條審批流程更簡、時(shí)效更高、服務(wù)更優(yōu)。在市行政服務(wù)中心大廳設(shè)立“江門易辦事”企業(yè)綜合服務(wù)中心，健全“辦不成事”反映窗口服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，落實(shí)“一企一策”專人辦理、跟蹤督辦要求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是推進(jìn)基層治理數(shù)字化建設(shè)，完成全市各鎮(zhèn)街“只報(bào)一次”工作實(shí)施，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，減少基層工作人員重復(fù)收集和整理數(shù)據(jù)的工作量。三是持續(xù)深化公共資源交易電子化建設(shè)，大力推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、應(yīng)用電子保函，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加強(qiáng)廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市線上培訓(xùn)，優(yōu)化政府采購項(xiàng)目回訪工作，推動(dòng)公共資源交易提質(zhì)增效。

開平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

2025年11月28日