11月30日，2023年第四屆政務服務軟實力經驗交流大會在河北省雄安新區舉辦，來自全國各地超300名相關部門負責人，業務專家學者現場參會，分享創新改革思路，共同推動全國政務服務的優化和提升。

據了解，今年6月第四屆（2023）政務服務軟實力“小切口”改革案例在全國范圍內啟動征集，省級、市級、區縣、鎮街、社區，五級行政區均可申報，活動聚焦經營主體關切的重點領域和關鍵環節，聚焦人民群眾辦事“急難愁盼”的問題，最終入圍的政務服務軟實力“小切口”改革優秀實踐案例集共190個，活動通過總結形成可復制、可推廣的經驗做法，推動實現“一地創新、多地復用”。

開平市行政服務中心《創新實施“加減乘除”法，破解不動產“三大難題”》案例和《聚焦項目全生命周期需求，助力重大項目提速增效》案例雙雙入圍，從全國近2000份案例中脫穎而出，成功入圍“主題優化提升類”的優秀案例。

【主題優化提升類優秀案例】

集中體現了近年來，全國各地政務服務改革重視“集成服務”創新，針對目前企業或群眾遇到需要聯合審批的事項，必須辦完一個部門的所有手續之后，再去另外一個部門去辦理，費時費事，出現認證多次、提交材料多次、往返跑多次等等痛點，創新推出“一件事一次辦”等主題套餐式集成服務，已經成為政務服務的新趨勢、新要求，政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。

創新實施“加減乘除”法，破解不動產“三大難題”

開平市是中國著名的僑鄉，旅居海外的華僑、華人、港澳臺同胞約103萬人。自新冠疫情發生以來，涉及海外僑胞的不動產登記業務停滯。隨著新冠疫情結束，不動產交易逐步恢復活躍，企業群眾面臨不動產業務“咨詢難、預約難、辦理難”問題。開平市行政服務中心始終堅持以人民為中心，以群眾需求為導向，創新實施“加減乘除”法，破解不動產登記業務“三大難題”，取得明顯成效，切實提升辦事群眾的體驗感、獲得感、幸福感。

“加”服務，有效解決“預約難”。一是推進志愿服務常態化。推行周六“5+X”、周三“中午不打烊”延時服務，滿足“雙職工”“上班族”非上班時間的辦事需求。二是完善線上預約管理。加強與多個部門聯動合作，完善線上預約系統管理，通過“智能化”技術加強預約數據監測。

“減”跑動，切實解決“咨詢難”。積極協調不動產登記中心、公證處等業務部門進駐“視頻辦”服務平臺，在線為企業群眾提供咨詢導辦、材料預審服務。減少辦事群眾尤其異地群眾“多地跑”“折返跑”，大大提高辦事效率和質量。

“乘”渠道，全面解決“辦理難”。一是與稅務局、不動產登記部門密切合作，推廣“一手房自助辦”新舉措，著力提升“互聯網+不動產登記”服務水平。二是推出二手房“帶押過戶”新模式。主動與銀行、稅務局、不動產登記中心等職能部門溝通協調，打通各部門之間的業務壁壘，完成不動產業務流程再造。

“除”堵點，深入解決“辦理難”。設立“辦不成事”反映窗口，現場協調企業群眾解決難題。對于情況復雜需要多部門聯合研究審議的事項，由“辦不成事”專項工作領導小組組長牽頭組織相關部門召開協調會聯合審議，確保各方聯動，統籌整合，形成合力。

聚焦項目全生命周期需求，助力重大項目提速增效

開平市行政服務中心聚焦項目全生命周期需求，依托線上線下優質政務服務資源，通過精簡審批流程、強化數字化支撐，推出“交地即動工”“驗收即發證”等創新服務模式，推動產業項目從項目簽約到開工投產全鏈條服務提質增速：社會投資項目從落實用地指標到動工建設不超1年；政府投資項目從安排前期工作經費到取得工可批復不超1年，從取得工可批復到動工建設不超9個月。真正為企業落地、項目建設提供最快捷、最高效的政務服務，做好項目落地開工的“守護人”。

前端優化，讓企業申報更貼心。線上推出“視頻辦”“延時辦”“隨時辦”等服務，以最快速度完成申報材料審核手續，加快對接企業項目建設推進相關事宜。線下在各鎮（街）、園區范圍內設置項目幫代辦專職聯系員，重點打造工程建設項目幫代辦專區，開展“一個項目一個專班”管家式服務，為各類重大項目審批報建提供“一對一”“多對一”的上門專業輔導和幫辦代辦的貼心服務。

全程服務，讓企業落地更省心。堅持黨建引領政務志愿服務，依托“政務藍”志愿服務隊，為全市項目提供更省心服務，開展重大項目VIP服務，根據項目建設跟蹤服務機制，全流程主動參與項目落戶，一站式解決了涉及的項目審批、備案等相關審批手續辦理問題，并主動跟進指導企業做好后續審批資料準備，切實解決企業多頭跑、多部門跑問題。

排憂解難，讓項目建設更放心。為每個列入市重大項目清單的企業定制進度臺賬，了解項目現狀及時研判會診，定期組織部門上門送“送政策、送服務”，召開現場辦公會，集中力量攻克難點堵點。積極發揮市重大項目政務服務專班作用，由專班負責對接與部門聯動溝通，明確項目時限、協調責任部門、落實分工責任到人。

強化保障，讓企業群眾更舒心。持續用力強化政務服務再發力，設立“辦不成事”反映窗口，企業“視頻辦”專區，點對點為企業群眾提供咨詢答疑渠道。依托“江門市中小微企業訴求快速響應平臺”“12345政府便民熱線”，落實“企業吹哨、部門報到”快速響應機制。今年以來，已解決企業在辦事環節和項目建設中存在的5個難點、痛點、堵點問題，打通服務企業、項目“最后一米”。

會議期間，活動組織方帶領參會人員實地考察了雄安新區政務服務中心、雄安新區規劃展示中心、中電信智慧城市產業園、雄安城市計算中心等地點，了解了雄安新區基本規劃情況、政務服務中心運行情況，觀摩了數字城市產業生態集聚園區建設進展情況以及新區智慧城市建設情況，向與會者多維度地展示雄安新區的獨特魅力和繁榮發展，增進各地政務同仁對雄安新區的了解和認知。

近年來，雄安新區不斷提升政務服務水平，持續深化服務型政府建設，從頂層設計、數據要素、技術應用、強化統籌等方面發力，“雄安服務”品牌建設取得豐碩成果。扎實推進“三集中三到位”改革，加強政務服務中心建設，將政務服務中心打造成空間“全聚合”、業務“全鏈條”的綜合服務平臺、跨部門業務協同的協調平臺、線上線下服務的融合平臺，使新區的審批服務簡便高效、監管服務到位有力。推進京雄政務數據共享，助力實現京雄同城化，與北京市共享購房資格核驗、企業跨省遷移等場景應用，打造全國跨省業務辦理“雄安樣板”。

近期，國務院辦公廳印發《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》，推動辦事堵點主動發現與高效解決形成閉環。

“一窗式”政務服務模式首創設計者、原廣州市荔灣區政府辦主任劉允強表示，讓政務服務“網上辦、掌上辦”成為標配，“一網通辦”不斷深化，以政務服務好辦、易辦為目標，把大家的事當作自己的事去用心用情暖心辦。久久為功，從群眾身邊、企業關心的小事、實事做起，從“小切口”為民辦實事、惠企優服務，讓“暖心辦事”成為企業發展的助力和信心，成為群眾安居樂業的支撐和保障。

在中國信通院泰爾終端實驗室主任馬鑫看來，本次“小切口”改革優秀實踐案例的發布，正是對政策文件的落實和延伸。優化政務服務體系，需要重大改革、重要方案的出臺，也需要各地方各部門注重處理企業和群眾辦事訴求的每一個細節，從“小切口”入手提升服務品質，已成為各地改革重點工作之一。

中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部研究員翟云認為，政務服務改革要以問題為導向，抓住數字化這個“牛鼻子”，通過解決問題倒逼機制創新轉變，不少地區重視機制創新，敢于突破陳規，顛覆了傳統的審批模式，既在原有制度基礎上添磚加瓦，又在現有制度框架內搞好“精裝修”，打通辦事的痛點難點堵點，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等實際難題。本次大會上各地交流的案例創新性和實效性都很強，有較高的推廣意義。

接下來，開平市行政服務中心將堅決落實黨中央決策部署以及省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，聚焦企業和群眾辦事難、辦事繁、辦事慢問題，著力優化政務服務，落實“只進一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施,加大改革創新力度，為我市經濟高質量發展蓄勢賦能，助推我市創建國家鄉村振興示范縣和省“百千萬工程”示范縣，為粵港澳大灣區建設貢獻開平力量！