2025年，開平市政務服務和數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“基層基礎年”各項工作任務，以深入開展城市數字化轉型為抓手，聚焦“百千萬工程”等重點工作，用好用足各類資源，扎實推進法治政府建設各項工作，持續深化數字政府建設、深化政務服務改革、優化營商環境等工作中去，進一步凸顯數據支撐和數字賦能作用。

一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

一是把習近平法治思想納入黨組中心組理論學習的重要內容，采取多種形式大力宣傳習近平法治思想及其生動實踐。二是堅持領導帶頭學、干部職工集中學。結合業務實際，認真組織學習《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《廣東省數字經濟促進條例》等法律法規，持續提升干部職工法治意識。三是充分利用政務大廳LED屏、展板等宣傳媒介，廣泛開展習近平法治思想宣傳活動，營造良好宣傳氛圍，使習近平法治思想深入人心。

二、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

一是嚴格履行法治政府建設工作第一責任人職責。局主要領導擔任局依法治市及普法工作領導小組組長，把法治工作和業務工作同部署、同推進、同督促、同考核，做到重要工作部署、重大問題過問、重點環節協調、重要任務督辦。二是主持完善重大行政決策機制。嚴格執行“三重一大”、法制審查等相關制度。嚴格落實法律顧問參與行政決策的制度機制，把經過法律咨詢、具有法律依據、完成合法性審核作為我局作出重大決策的必經程序。三是帶頭學法用法。今年以來，主持召開黨組會議、黨組理論學習中心組會議學習黨內法規、政策文件8次，為局領導班子依法履行職責提供根本指引。本年度干部學法用法考試參與率、優秀率均為100%。

三、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《開平市2025年法治政府建設工作要點》等文件精神，以實際工作成效推進法治政府建設。

一是深入推進“放管服”改革。系統性重塑政務服務流程，把“高效辦成一件事” 作為服務企業重要抓手，推動上線“一件事”主題集成服務事項118個。深化工程建設項目并聯審批，推行“聯合驗收+不動產登記”改革、商事登記“一窗通辦”、二手房“帶押過戶”、“評定分離”改革等一系列新舉措。積極推動“全鏈辦”，聯合業務部門通過“視頻辦”、線下指導等方式，提前介入、主動服務，今年以來，為企業提供幫代辦服務37宗。落實黨政機關法律顧問工作，由法律顧問審核合同28份（涉及財政金額329.94萬元），參與專項事務4次（卡丁車投訴處理、告誡惡意掛靠人員信息、中醫院保潔招投標投訴、群眾摔倒回復處理事宜），代理訴訟案件1宗（代理江門市公共資源交易中心開平分中心民事起訴邱先娣，在陽春市人民法院審理，涉案金額4000元）。

二是健全清單化履職機制。持續深化政務服務事項標準化工作，結合政務服務事項實施清單要素進行“更小顆粒化”的“二次統籌”梳理，并加強事項動態化管理力度，保證政務服務事項信息要素的完整與準確，確保群眾辦事能夠“找得到、查得準”，加快推進審批服務無差別“通辦”。截至目前，我市各部門共完善發布依申請政務服務事項（行政許可、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵）、公共服務事項和其它行政權力事項實施清單共1974項，并在廣東政務服務網公開。根據《江門市人民政府關于公布江門市行政許可事項清單（2024年版）的通知》，組織全市有關部門對我市行政許可事項進行梳理修訂完善，并將匯總后的清單呈請市政府印發實施，根據《開平市人民政府關于公布開平市行政許可事項清單（2024年版）的通知》（開府〔2025〕1號），目前我市實施的中央層面設定的行政許可事項248項，我市實施的省級地方性法規、省政府規章設定的行政許可事項18項。

三是全面建設數字法治政府。為貫徹落實《廣東省政務服務和數據管理局關于公布廣東省城市全域數字化轉型試點名單的通知》（粵政數函〔2024〕803號）文件要求，我局進一步細化實化試點實施方案，2025年4月，經市人民政府同意后，印發《關于印發開平市城市全域數字化轉型試點實施方案的通知》（開政數〔2025〕9號）。“開平小政AI數字人”正式在市行政服務中心的大廳上崗，開啟政務服務智能化的新篇章。完成信創云建設，市財政局鎮級財務記賬系統、開平市發展和改革局重點項目智能化項目與管理系統等信息平臺已在信創云完成安裝部署。加強政務服務信息化建設，推動政務服務事項網上辦理、自助辦理，截至2025年10月底，全市行政許可事項網上可辦率達到了100%，全市271臺“粵智助”自助辦理終端，對外提供239項可辦理、可查詢的各類服務事項。積極配合各部門開展政務數據共享工作，持續指導部門將數據將有關數據上架至“一網共享”平臺，開平市錄入“一網共享”平臺數據資源目錄457條，用數申請單67個，供數審核單304個。

四、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2025年，我局推進法治政府建設工作仍存在一些問題和困難，主要表現在：一是法治政府建設工作氛圍不夠濃。個別股室、個別干部職工對法治政府建設的重要性認識不夠到位，對法治政府建設的目標、任務等重要內容未能完全熟練掌握，法治政府建設工作合力需進一步加強。二是隊伍素質有待提升。由于文化水平等的參差不齊，具備法律法規專業知識的人員較少，干部隊伍法律知識學習有待進一步加強，普法學習的主動性有待進一步提高，使法治工作在推行工作中有一定的困難和障礙，需要加強學習培訓和素質提高。三是工作落實有待提高。由于工作經費的制約以及我局各項重點工作的增多，在法制宣傳和普法依法治理工作細節上有時存在疏漏。四是普法宣傳力度不足。法治宣傳工作形式需要進一步創新，未能充分發揮數字政府改革建設成果開展普法，數字賦能效果不夠明顯；普法覆蓋面需要進一步擴大，目前我局大多數是立足于自身政務服務大廳開展普法活動，法律進機關、進企業、進社區、進學校等活動開展不夠經常、深入。

五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

下一階段，我局將圍繞我市工作大局，創新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，進一步推進法治政府建設。

（一）強化組織領導，為法治建設提供組織保障。不斷加強黨對法治政府建設的領導，落實好法治政府建設的各項任務，堅持黨組書記為履行推進法治建設第一責任人，每年聽取法治建設工作情況匯報，確保法治建設工作在政數系統真正落到實處。

（二）抓好干部法治教育，強化干部法治思維。結合自身職能，抓好法治教育，加強社會主義法治理念教育，增強黨員干部的法治意識，切實提高干部的法治思維和依法辦事能力，引導全體黨員干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

（三）狠抓法治建設重點環節，依法履行政府職能。一是完善“全鏈辦”集成服務體系，實現產業項目全鏈條審批流程更簡、時效更高、服務更優。在市行政服務中心大廳設立“江門易辦事”企業綜合服務中心，健全“辦不成事”反映窗口服務機制，重點圍繞企業全生命周期服務中存在的堵點、難點，落實“一企一策”專人辦理、跟蹤督辦要求，為企業提供優質服務。二是推進基層治理數字化建設，完成全市各鎮街“只報一次”工作實施，打破部門之間的數據壁壘，實現信息共享，減少基層工作人員重復收集和整理數據的工作量。三是持續深化公共資源交易電子化建設，大力推廣遠程異地評標、應用電子保函，加快推進招標投標全流程電子化，加強廣東省網上中介服務超市線上培訓，優化政府采購項目回訪工作，推動公共資源交易提質增效。

開平市政務服務和數據管理局

2025年11月28日