開平市龍勝鎮關于2024年度法治政府建設

情況的報告

2024年，龍勝鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，聚焦新質生產力發展、粵港澳大灣區建設，找準法治政府建設工作切入點、發力點、突破點，全面推動法治政府建設提質增效，為經濟社會發展提供了有力法治保障。現將有關情況報告如下：

一、2024年法治政府建設情況

（一）堅持以習近平法治思想為指引，推進法治政府建設高質量發展。一是堅持以理論武裝頭腦，注重學以致用。將學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署納入黨委中心組年度學習計劃和重要學習內容，聚焦法治政府建設工作要點，深入思考、加強實踐，深入領悟法治政府建設對依法治國的重要意義，截至目前，鎮黨委理論學習中心組已組織集中學習13次。二是聚焦學習貫徹習近平法治思想，通過紀律教育學習月活動、書記講黨課、送法下鄉活動和“晚間課堂”等方式，將學習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法計劃重要內容，組織全鎮干部參加學法專題課堂，學習公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓，不斷強化履職意識、提高履職本領，當好法治實踐引導員。2024年龍勝鎮組織學法專題課堂10場次，國家工作人員學法考試參加率和優秀率均為100%。

（二）嚴格落實法治建設第一責任人職責，推進法治政府建設提質增效。一是緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”和開平市委“改革攻堅年”工作要求，加強黨對法治政府建設的領導，鎮黨政主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署推進、重大問題親自過問，對法治政府建設工作要點進行細化研究，使法治建設工作更具操作性、指導性。二是將法治建設納入年度工作計劃，與黨建工作同部署、同推進、同督促和同考核。定期召開專題會議，分析研判法治政府建設工作中遇到的重要事項和難題，制定化解措施，推進法治政府建設工作常態化和制度化。三是全面落實述法工作要求，通過召開黨委擴大會議、實現鎮黨政班子成員“述法”全覆蓋。黨政主要負責同志按照規定圍繞法治學習情況、依法履職情況向市委全面依法治市委員會開展書面述法，全面履行法治建設第一責任人職責。

（三）持續深化“放管服”改革，全面提升法治政府建設效能。一是優化政務公共服務。緊緊圍繞“亮身份、勤互動、促服務”的宗旨，全面實行“一網通辦”“一窗受理”，推進政務服務好辦、民意訴求速辦、灣區服務通辦，不斷優化便民措施，截至10月，全鎮網上辦事大廳管理平臺申報事項共2930項，辦結事項2930項，辦結率為100%，無出現超時辦結情況，無出現有效投訴。二是提高政務服務效能。配合市“放管服”和“數字政府”綜合改革工作要求，健全“粵智助”自助機建設，共配備“粵智助”終端機19臺，截至10月粵智助終端機辦事16037次，有效打通服務村社區居民“最后一公里”，大力提升了龍勝鎮政務服務水平。三是優化法治化營商環境。全面貫徹落實《廣東省優化營商環境三年行動方案（2023-2025年）》，通過“廣東省集中式人力資源和社會保障一體化信息系統”與“江門市人力資源和社會保障網上服務平臺”共審核就業補助共7件，受惠共5人與3家企業，共45677.88元；辦理創業就業證6人次，推薦就業人數32人，完成推薦服務記錄156次，及時解決勞動者和企業的困難，助力轄區營商環境不斷優化。

（四）持續推進嚴格規范公正文明執法，全面提升法治政府建設水平。一是不斷加強執法隊伍建設。積極參加上級業務部門和鎮內組織的各項業務培訓活動，全面提升鎮執法人員的能力素質。2024年10月，龍勝鎮參加開平市第二屆鎮（街）綜合行政執法隊伍“大比武”活動榮獲三等獎。發動11名干部參加執法證考試，為綜合行政執法隊伍注入新力量。二是強化專項執法檢查。2024年全面開展專項執法檢查，截至目前責令整改完成未辦營業執照新開商鋪5家，專項檢查農資產品店12家和燃氣供應點5家，督促商戶履行市場主體責任。三是嚴格落實行政執法“三項制度”。嚴格按照法律法規，編制政府權責清單，細化執法任務和職責，通過龍勝政府信息網公示執法主體、權限、依據、程序。截至11月4日，龍勝鎮應用“粵執法”累計執行案件225宗，辦理案件過程中，工作人員嚴格遵守行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，有效促進行政機關嚴格規范公正文明執法，保障和監督了執法工作人員切實履行職責，有效維護人民群眾合法權益。

（五）持續加大矛盾糾紛行政預防調處化解力度，全面鞏固法治政府建設成果。一是全力深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設。創新“黨建+調解”工作模式，聚焦矛盾糾紛前端化解，推動矛盾糾紛預防在先、發現在前、處置在小。今年以來，共排查網格事件1828宗，辦結率為100%。二是巧用積分制度。以調動村民參與基層治理積極性為切入點推行“小勝”積分制，以點帶面、以德積分、以分兌物，最大程度凝聚村民參與基層治理合力，提升自治水平。三是活用法治資源。依托法治文化公園、省民主法治示范村等陣地作用，統籌整合公共法律服務資源，實現“一村一法律顧問”全覆蓋，培育“法律明白人”96人。創新“龍勝法治三分鐘課堂”宣傳視頻和“以案釋法、以案普法”宣講活動等方式全面推進“八五”普法規劃，營造良好法治氛圍。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

今年以來，龍勝鎮在法治政府建設上取得了一定的成績，但仍然存在一些不足：一是法治意識和依法履職能力需進一步提升。部分干部對習近平法治思想的研究和《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規學習不夠深入，未能充分領會到法治建設工作的深刻意義和重要內涵本質，片面追求行政效率，對依法行政、法治政府建設重視度不夠，導致法治觀念意識不強，專業能力和法治工作素養均有待提高。二是綜合行政執法力量需進一步加強。隨著行政職權下放量的增大，執法的對象多為當地群眾，這既要求執法人員具備專業的法律知識，又要具備靈活處理復雜基層事項的應變能力，但目前鎮執法人員隊伍建設力量薄弱，行政執法隊伍人員數量不足，法律專業知識儲備與執法要求不匹配，專業水平難以滿足行政職權下放量的需要。執法人員配備力量、執法隊伍專業化水平與行政職權下放承接的匹配有待加強。三是法治宣傳還需進一步深化。鎮法治宣傳仍然停留在傳統的宣傳方式上，普法工作創新性不多，普法工作方法單一、形式簡單，未能充分利用現代科技手段進行宣傳，針對性、實效性和實用性有待進一步提高，普法實效不夠強。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

一是強化理論學習。全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，深化落實省委“1310”具體部署，堅持黨對法治政府建設的全面領導，持續優化行政決策，健全行政執法工作體系，不斷提升履職能力。

二是提升能力素養。加強法治隊伍建設，強化法治工作培訓，提高行政執法人員法律法規、職業道德、專業技能水平，進一步規范行政執法和應訴行為，全面提升行政執法質量效能。

三是提升執法效能。推動“以案促管”見實效，依法開展信訪法治化、人民調解、行政應訴等工作，規范執法各類投訴舉報及案件辦案程序，拓寬案源渠道，加大訴轉案、專項整治立案查處力度，創新方式方法，提升案件辦結數量和質量。

四是創新宣傳形式。總結經驗做法，深入群眾廣泛開展多形式的普法宣傳，努力營造學法、遵法、守法、用法的良好氛圍，切實提高群眾法治意識。