龍委〔2025〕32號                       簽發人：關健強

開平市龍勝鎮關于2025年度法治政府建設

情況的報告

中共開平市委、開平市人民政府：

2025年，龍勝鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排、開平市委“基層基礎年”工作要求，扎實推進法治政府建設，為全鎮高質量發展提供堅實法治保障。現將有關情況報告如下：

一、2025年度法治政府建設的主要舉措與成效

（一）強化政治引領，筑牢法治建設思想根基。一是深化理論武裝，堅持學用結合。將學習貫徹習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習年度計劃，黨政領導帶頭原原本本學、融會貫通學、聯系實際學，共組織集中學習12次，有效提升領導干部運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是深化普法教育，提升法治素養。依托紀律教育學習月活動、書記講黨課、送法下鄉活動及“晚間課堂”等載體，全年開展專題法治培訓15場，覆蓋黨員群眾2200人次，不斷提升黨員群眾用法治方式解決實際問題的能力。深化法制宣傳體系建設，將學習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法規劃重要內容，今年共開展禁毒、防邪、常態化掃黑除惡、預防未成年人違法犯罪等法治宣傳活動47場次，累計覆蓋群眾1300余人次，實現重點領域、關鍵人群、核心場所普法宣傳全覆蓋。

（二）聚焦中心工作，服務保障高質量發展。一是提升政務服務效能。完善“視頻辦”業務，實現政務服務從“最多跑一次”到“一次不用跑”。推進“粵智助”自助機建設，讓群眾在家門口即可辦事。截至目前，粵智助終端機辦事12919次，打通服務村社區居民“最后一公里”，推動政務服務向標準化、規范化和便利化方向邁進。二是深化“放管服”改革，優化法治化營商環境。優化項目準入服務，完善項目準入評估與服務體系，推動決策流程高效化、科學化，提升項目落地效率。2025年，全鎮成功引進招商項目4個，總投資額達3.61億元。持續推行法治惠企服務，加強涉企規范性文件合法性審查，組織開展“法治體檢”進企業活動，幫助市場主體防范法律風險。通過審核就業補助7件，受惠人數7人、企業5家，共發放就業補貼60656.64元；辦理創業就業證14人次，推薦就業人數11人，完成推薦服務記錄33次，及時解決勞動者和企業的困難。

（三）規范執法行為，促進公正文明執法。一是加強行政執法隊伍建設。制定干部法治素養提升計劃，將《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》等納入必修課程，明確執法人員年度學法時間不少于60學時，并依托“龍勝學堂”定期組織專題學習研討活動，共培訓執法人員342人次。二是推進綜合行政執法規范化。嚴格執行行政執法“三項制度”，扎實推進基層行政執法信息化建設，大力推動“粵執法”平臺的應用，及時準確公示執法信息，實現行政執法全程留痕、審核流程規范有序，共通過“粵執法”辦理案件130宗。三是加大專項執法治理力度。加強市場監督管理，全面加強“六亂”整治，拆除亂搭亂建40余處，規范攤位105個，維持良好鎮容鎮貌；開展農資打假、證照檢查等專項行動，共抽查89家商鋪和16家農資產品店，督促商戶履行市場主體責任。處理野外擅自用火案4宗，處理濫伐林木案件1宗，處理違法建房案件1宗，累計罰款14602.36元，有效維護人民群眾合法權益。

（四）依法化解矛盾，維護社會和諧穩定。一是推進綜治中心規范化建設和信訪工作法治化。健全“村（社區）調解室+鎮綜治中心+專業調解組織”三級矛盾化解體系，設立專業調解工作室19個，劃分20個網格，運用“三調聯動”機制調處矛盾糾紛47宗，實現基層治理“一網覆蓋”，有效防范化解風險。二是推動社區警務融入基層治理。深化“粵平安”平臺與警情系統對接，提升治理效能，全年通過“粵平安綜治中心”平臺化解110非警務警情9件。三是強化法律在矛盾調處中的作用。持續推進“法律明白人”培養，發揮駐村律師專業優勢和公益服務作用，成功調處矛盾47件，將矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設融入全鎮發展大局，統籌抓好法治政府建設各項工作。一是健全工作機制，壓實法治責任。將法治建設納入黨委重要議事日程和村（社區）年度績效考核“一票否決”事項。主要負責人帶頭嚴格依法依規決策，堅持法制部門參與制定重要執法制度、部署重大執法活動以及涉及人民群眾切身利益等重大決策事項的合法性審查，提升依法決策水平。建立“月度調度、季度研判、年度總結”工作機制，全年召開工作推進會10次、風險研判會30次，及時研究解決法治建設中遇到的重點矛盾糾紛，確保工作方向不偏。二是堅持依法行政，規范權力運行。嚴格執行重大行政決策法定程序，堅持民主集中制，遵守“三重一大”議事規則。凡屬重大決策、重大項目，特別是涉及群眾切身利益的決策事項，均在深入調研、廣泛征求意見基礎上，經領導班子集體研究并落實合法性審查后作出決定。三是全面落實述法工作要求，組織召開黨委會議，推動黨政領導班子成員全員參與述法，確保實現述法對象全覆蓋。黨政主要負責人按照規定圍繞法治學習開展情況、依法履職實際成效向市委全面依法治市委員會作了書面述法匯報，切實履行法治建設第一責任人職責。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

在肯定成績的同時，龍勝鎮在推進法治政府建設工作中仍存在一些不足：一是法治思維和依法行政能力有待進一步提升。面對新形勢新任務，部分干部運用法治思維解決復雜矛盾的意識不夠強，特別是面對交織著復雜利益關系的頑疾痼疾和歷史遺留問題時，運用法治思維和法治方式進行研判、決策和處置的自覺性與主動性尚顯不足，對法律法規的理解和運用不夠精準。二是行政執法規范化水平仍需提升。部分執法人員由于業務水平不高、實務經驗不足等原因，一定程度上影響了執法效能，反映出我鎮在行政執法培訓和監督管理方面還存在薄弱環節，需要進一步加強。三是基層社會治理法治化程度有待深化。一方面，矛盾糾紛多元化解機制的作用尚未完全發揮。人民調解、行政調解、司法調解等各種解紛方式的銜接聯動不夠順暢高效，其整體合力尚未得到最大程度發揮。另一方面，公共法律服務體系的覆蓋面和影響力有待進一步擴大，實體平臺的便民性、熱線平臺的可及性、網絡平臺的覆蓋面和知曉度有待進一步提升，群眾“遇事找法”的習慣尚未完全養成。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）持續深化理論武裝，提升法治思維能力。緊密結合龍勝工作實際，將深入學習貫徹習近平法治思想作為長期任務，納入干部教育培訓總體規劃。堅持常態學法制度，加強案例教學和實踐鍛煉，組織豐富多樣的專題培訓，切實提高黨員干部運用法治思維解決問題的能力。

（二）聚焦關鍵環節，全面提升依法行政水平。嚴格落實重大行政決策程序，強化合法性審查剛性約束。深化行政執法體制改革，完善跨部門聯合執法機制。嚴格落實行政執法“三項制度”，強化執法監督和問責。

（三）夯實基層基礎，提高社會治理法治化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過建強調解組織、深化民主法治示范村（社區）創建、引導村規民約完善、創新普法形式、優化公共法律服務等舉措，全面提升基層治理法治化水平。

（四）強化保障支撐，筑牢法治政府建設根基。繼續配齊配強鎮級法治工作力量，充分發揮法律顧問和公職律師作用，為法治政府建設提供堅實保障。積極探索“智慧法治”建設，全面提升法治建設現代化水平。

中共開平市龍勝鎮委員會     開平市龍勝鎮人民政府    

2025年11月10日