龍委〔2025〕32號                       簽發(fā)人：關(guān)健強(qiáng)

開平市龍勝鎮(zhèn)關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)

情況的報告

中共開平市委、開平市人民政府：

2025年，龍勝鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排、開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作要求，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2025年度法治政府建設(shè)的主要舉措與成效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)思想根基。一是深化理論武裝，堅持學(xué)用結(jié)合。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)年度計劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭原原本本學(xué)、融會貫通學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，共組織集中學(xué)習(xí)12次，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是深化普法教育，提升法治素養(yǎng)。依托紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動、書記講黨課、送法下鄉(xiāng)活動及“晚間課堂”等載體，全年開展專題法治培訓(xùn)15場，覆蓋黨員群眾2200人次，不斷提升黨員群眾用法治方式解決實際問題的能力。深化法制宣傳體系建設(shè)，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法規(guī)劃重要內(nèi)容，今年共開展禁毒、防邪、常態(tài)化掃黑除惡、預(yù)防未成年人違法犯罪等法治宣傳活動47場次，累計覆蓋群眾1300余人次，實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵人群、核心場所普法宣傳全覆蓋。

（二）聚焦中心工作，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。一是提升政務(wù)服務(wù)效能。完善“視頻辦”業(yè)務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“最多跑一次”到“一次不用跑”。推進(jìn)“粵智助”自助機(jī)建設(shè)，讓群眾在家門口即可辦事。截至目前，粵智助終端機(jī)辦事12919次，打通服務(wù)村社區(qū)居民“最后一公里”，推動政務(wù)服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化方向邁進(jìn)。二是深化“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。優(yōu)化項目準(zhǔn)入服務(wù)，完善項目準(zhǔn)入評估與服務(wù)體系，推動決策流程高效化、科學(xué)化，提升項目落地效率。2025年，全鎮(zhèn)成功引進(jìn)招商項目4個，總投資額達(dá)3.61億元。持續(xù)推行法治惠企服務(wù)，加強(qiáng)涉企規(guī)范性文件合法性審查，組織開展“法治體檢”進(jìn)企業(yè)活動，幫助市場主體防范法律風(fēng)險。通過審核就業(yè)補(bǔ)助7件，受惠人數(shù)7人、企業(yè)5家，共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼60656.64元；辦理創(chuàng)業(yè)就業(yè)證14人次，推薦就業(yè)人數(shù)11人，完成推薦服務(wù)記錄33次，及時解決勞動者和企業(yè)的困難。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定干部法治素養(yǎng)提升計劃，將《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等納入必修課程，明確執(zhí)法人員年度學(xué)法時間不少于60學(xué)時，并依托“龍勝學(xué)堂”定期組織專題學(xué)習(xí)研討活動，共培訓(xùn)執(zhí)法人員342人次。二是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，扎實推進(jìn)基層行政執(zhí)法信息化建設(shè)，大力推動“粵執(zhí)法”平臺的應(yīng)用，及時準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、審核流程規(guī)范有序，共通過“粵執(zhí)法”辦理案件130宗。三是加大專項執(zhí)法治理力度。加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，全面加強(qiáng)“六亂”整治，拆除亂搭亂建40余處，規(guī)范攤位105個，維持良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌；開展農(nóng)資打假、證照檢查等專項行動，共抽查89家商鋪和16家農(nóng)資產(chǎn)品店，督促商戶履行市場主體責(zé)任。處理野外擅自用火案4宗，處理濫伐林木案件1宗，處理違法建房案件1宗，累計罰款14602.36元，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（四）依法化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和信訪工作法治化。健全“村（社區(qū)）調(diào)解室+鎮(zhèn)綜治中心+專業(yè)調(diào)解組織”三級矛盾化解體系，設(shè)立專業(yè)調(diào)解工作室19個，劃分20個網(wǎng)格，運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制調(diào)處矛盾糾紛47宗，實現(xiàn)基層治理“一網(wǎng)覆蓋”，有效防范化解風(fēng)險。二是推動社區(qū)警務(wù)融入基層治理。深化“粵平安”平臺與警情系統(tǒng)對接，提升治理效能，全年通過“粵平安綜治中心”平臺化解110非警務(wù)警情9件。三是強(qiáng)化法律在矛盾調(diào)處中的作用。持續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)，發(fā)揮駐村律師專業(yè)優(yōu)勢和公益服務(wù)作用，成功調(diào)處矛盾47件，將矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)融入全鎮(zhèn)發(fā)展大局，統(tǒng)籌抓好法治政府建設(shè)各項工作。一是健全工作機(jī)制，壓實法治責(zé)任。將法治建設(shè)納入黨委重要議事日程和村（社區(qū)）年度績效考核“一票否決”事項。主要負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格依法依規(guī)決策，堅持法制部門參與制定重要執(zhí)法制度、部署重大執(zhí)法活動以及涉及人民群眾切身利益等重大決策事項的合法性審查，提升依法決策水平。建立“月度調(diào)度、季度研判、年度總結(jié)”工作機(jī)制，全年召開工作推進(jìn)會10次、風(fēng)險研判會30次，及時研究解決法治建設(shè)中遇到的重點(diǎn)矛盾糾紛，確保工作方向不偏。二是堅持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，堅持民主集中制，遵守“三重一大”議事規(guī)則。凡屬重大決策、重大項目，特別是涉及群眾切身利益的決策事項，均在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究并落實合法性審查后作出決定。三是全面落實述法工作要求，組織召開黨委會議，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員參與述法，確保實現(xiàn)述法對象全覆蓋。黨政主要負(fù)責(zé)人按照規(guī)定圍繞法治學(xué)習(xí)開展情況、依法履職實際成效向市委全面依法治市委員會作了書面述法匯報，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

在肯定成績的同時，龍勝鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中仍存在一些不足：一是法治思維和依法行政能力有待進(jìn)一步提升。面對新形勢新任務(wù)，部分干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜矛盾的意識不夠強(qiáng)，特別是面對交織著復(fù)雜利益關(guān)系的頑疾痼疾和歷史遺留問題時，運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行研判、決策和處置的自覺性與主動性尚顯不足，對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升。部分執(zhí)法人員由于業(yè)務(wù)水平不高、實務(wù)經(jīng)驗不足等原因，一定程度上影響了執(zhí)法效能，反映出我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基層社會治理法治化程度有待深化。一方面，矛盾糾紛多元化解機(jī)制的作用尚未完全發(fā)揮。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種解紛方式的銜接聯(lián)動不夠順暢高效，其整體合力尚未得到最大程度發(fā)揮。另一方面，公共法律服務(wù)體系的覆蓋面和影響力有待進(jìn)一步擴(kuò)大，實體平臺的便民性、熱線平臺的可及性、網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋面和知曉度有待進(jìn)一步提升，群眾“遇事找法”的習(xí)慣尚未完全養(yǎng)成。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)深化理論武裝，提升法治思維能力。緊密結(jié)合龍勝工作實際，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期任務(wù)，納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。堅持常態(tài)學(xué)法制度，加強(qiáng)案例教學(xué)和實踐鍛煉，組織豐富多樣的專題培訓(xùn)，切實提高黨員干部運(yùn)用法治思維解決問題的能力。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升依法行政水平。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，強(qiáng)化合法性審查剛性約束。深化行政執(zhí)法體制改革，完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)。

（三）夯實基層基礎(chǔ)，提高社會治理法治化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過建強(qiáng)調(diào)解組織、深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、引導(dǎo)村規(guī)民約完善、創(chuàng)新普法形式、優(yōu)化公共法律服務(wù)等舉措，全面提升基層治理法治化水平。

（四）強(qiáng)化保障支撐，筑牢法治政府建設(shè)根基。繼續(xù)配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)級法治工作力量，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，為法治政府建設(shè)提供堅實保障。積極探索“智慧法治”建設(shè)，全面提升法治建設(shè)現(xiàn)代化水平。

中共開平市龍勝鎮(zhèn)委員會     開平市龍勝鎮(zhèn)人民政府    

2025年11月10日