今年以來，為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，從根本上消除事故隱患，堅決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線，以高水平安全保障高質量發(fā)展，扎實深入開展重大事故隱患專項排查整治２０２３行動，開平市安委會組織各鎮(zhèn)（街）、管委會，市安委會有關成員單位聚焦各個行業(yè)領域安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，深入生產一線開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類安全生產非法違法行為，現(xiàn)對第一批工貿領域的安全生產典型執(zhí)法案例進行曝光。

有限空間、風險分級管控、勞動防護用品

２０２３年４月２８日，市應急管理局執(zhí)法人員會同鎮(zhèn)街應急辦執(zhí)法人員到某電鍍廠開展執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該生產經營單位未建立安全風險分級管控制度、未為有限空間作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品（具體為全身式安全帶、安全繩）的行為。

生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施；工貿企業(yè)應當根據有限空間存在的危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用。

本案中所涉企業(yè)未建立安全風險分級管控制度的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第一款的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零一條第（四）項的規(guī)定，對該企業(yè)作出罰款１００００元的行政處罰；未為有限空間作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品（具體為全身式安全帶、安全繩）的行為違反了《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十八條的規(guī)定，依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條第（二）項的規(guī)定，對該企業(yè)作出罰款１００００元的行政處罰。

本案企業(yè)是一家電鍍及涉有限空間作業(yè)的企業(yè)，作業(yè)過程中有多種潛在危險，包括中毒、火災、灼燙、觸電等，是工貿行業(yè)重點領域企業(yè)之一。執(zhí)法人員在檢查中該企業(yè)未為有限空間作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品及未建立安全風險分級管控制度，反映出該廠對自身安全生產工作不夠重視，對安全生產風險管控及有限空間安全作業(yè)意識不足。電鍍行業(yè)企業(yè)，其工藝可能涉及使用硫酸、鹽酸、氰化物等危險化學品，一是相對其他有限空間企業(yè)危險性更高，有限空間作業(yè)的勞動防護用品是否配齊、配全更是保護有限空間作業(yè)人員生命安全、防止有限空間作業(yè)事故發(fā)生的最后一道防線；二是風險隱患相對其他工貿企業(yè)更多，落實風險分級管控和完善的警示標識可以提醒作業(yè)人員生產經營場所及作業(yè)工序的風險危害，能有效預防和減少生產安全事故。

粉塵涉爆、安全生產培訓教育、一案雙罰、安全生產檔案資料

市應急管理局執(zhí)法人員會同鎮(zhèn)街應急辦執(zhí)法人員到某紡織有限企業(yè)開展執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在未對涉粉塵作業(yè)崗位從業(yè)人員進行粉塵防爆專項安全生產教育和培訓及主要負責人未履行安全生產管理職責的行為。

粉塵涉爆企業(yè)應當組織對涉及粉塵防爆的生產、設備、安全管理等有關負責人和粉塵作業(yè)崗位等相關從業(yè)人員進行粉塵防爆專項安全生產教育和培訓，使其了解作業(yè)場所和工作崗位存在的爆炸風險，掌握粉塵爆炸事故防范和應急措施；未經教育培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

本案中所涉企業(yè)未對粉塵作業(yè)崗位從業(yè)人員進行粉塵防爆專項安全生產教育和培訓違反了《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（應急管理部第６號令）第八條第一款的規(guī)定，依據《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十八條第（一）項的規(guī)定，對該企業(yè)作出罰款１００００元的行政處罰；本案中主要負責人未履行安全生產管理職責違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項的規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一款的規(guī)定，對該企業(yè)主要負責人作出罰款２００００元的行政處罰。

本案中所涉企業(yè)是一家紡織企業(yè)，在生產作業(yè)過程中會產生粉塵，若未能及時清理，積塵嚴重的，容易引發(fā)重大生產安全事故，造成群死群傷，且涉粉塵作業(yè)人員從業(yè)人員素質不高，粉塵防爆專項培訓是提升從業(yè)人員安全生產意識的重要渠道。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未對涉粉塵作業(yè)崗位從業(yè)人員進行粉塵防爆專項安全生產教育和培訓，反映該企業(yè)對粉塵防爆安全生產工作不夠重視，主要負責人對自身安全生產管理責任意識不足。各粉塵涉爆企業(yè)要嚴格落實“粉六條”的要求，確保除塵設備正常運行，建立并落實粉塵清掃制度，避免安全培訓“走過場”，確保生產作業(yè)安全。

危化品儲存、工貿企業(yè)

市應急管理局執(zhí)法人員會同鎮(zhèn)街應急辦執(zhí)法人員到某科技公司開展安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查，期間檢查該公司閑置化驗室時，發(fā)現(xiàn)該化驗室內存放有危險化學品（氰化鈉），存在危險化學品未存放專用倉庫的違法行為。

危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

本案中所涉企業(yè)未將在危險化學品存放在專用倉庫內的行為違反了《危險化學品安全管理條例》（國務院令第５９１號）第二十四條第一款的規(guī)定，依據《危險化學品安全管理條例》（國務院令第５９１號）第八十條第一款第（四）項的規(guī)定，對該企業(yè)作出罰款５００００元的行政處罰。

本案所涉企業(yè)經營范圍是電鍍、五金，作業(yè)過程中有使用危化品（氰化鈉），若未在專用倉庫存放，容易因誤用、存放不當等而造成生產安全事故，安全隱患極大，上述行為反映出該企業(yè)對危化品正確儲存安全意識不足。有使用危化品的工貿企業(yè)要嚴格遵守相關法律法規(guī)，保障生產環(huán)境安全，注重危化品的生產、經營、儲存及運輸過程中的任何細節(jié)，切勿以身試法，只顧生產，不顧安全。對照危險化學品儲存?zhèn)}庫安全管理“六必須”內容，嚴格落實自查自糾。