2025年，在市委、市政府的堅強領導下，三埠街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”、開平市委“基層基礎年”工作安排，全面履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好各項法治政府建設工作，努力提高街道法治工作水平。相關建設情況如下：

一、增強組織領導，縱深推進法治建設

（一）強化法治建設第一責任人職責。街道黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，自覺把依法行政和法治政府建設納入黨工委、辦事處工作目標和議事日程，并通過召開黨工委會議、專題會議等形式定期聽取法治工作報告，共同研究部署法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳等方面工作。截至11月，共召開專題學習會議5次，召開綜合行政執法委員會聯席會議4次，聽取法治工作報告3次。

（二）理論武裝指導法治工作。將習近平法治思想，黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關于法治建設的重大部署列入黨工委理論學習中心組年度學習計劃。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，常態化開展黨工委擴大會議學法，今年共開展黨工委理論學習中心組學法7場。同時，充分發揮“530青年學堂”作用，加強青年干部學法心得交流。制定《2025年開平市三埠街道行政執法培訓方案》，將習近平法治思想、行政處罰、涉企行政檢查作為重點學習內容，強化法治教育，確保每個執法人員每年接受不少于60學時的行政執法培訓，有效提升隊伍整體業務素質和服務能力。

二、完善體制機制，持續規范行政決策

（一）加強監督管理，推動執法規范化提質增效。一是強化執法監督，落實機制保障。堅持行政執法案件處理決定必須經過“五級把關”，確保將法制審核滲透到案件辦理各個環節；完善法律顧問長效工作機制，充分發揮律師在案件事實認定、法律適用等方面參謀助手作用，切實提升行政執法規范化水平。二是配合清單開展，推動職權調整。結合開平市鄉鎮（街道）履職事項清單制定工作，全面梳理江門市下放的543項行政職權，與長沙、水口等兄弟鎮街交流研討，明確職責范圍與主次責任，梳理 “接不住、管不了、管不好”事項，協助制定《上級部門收回事項清單》。經市委、市政府同意，最終保留行政執法事項88項、收回455項，實現職權與基層能力精準匹配。三是加強問題整改，規范執法流程。針對去年3宗不合格行政處罰案卷，制定《三埠街道行政執法案卷評查不合格問題整改方案》，從案卷復查、流程規范、培訓考核、機制完善四方面推進整改，防止同類問題重復發生。

（二）夯實法律顧問專業支撐。充分發揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的作用，通過村（社區）法律顧問坐班制提供精準法律咨詢，深度參與基層調解及“超長合同整治專項” 工作。今年以來，法律顧問累計審核修訂合同21份，參與法律事務研討50余次，處理法律問題20余項，代理行政訴訟3件，起草行政復議答復材料4件，為依法行政提供專業保障。

（三）持續推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，形成決策、執行、管理、服務、結果公開的常態化，通過網站專欄及時公開街道政務動態以及惠民政策。今年以來，通過三埠政務網站主動公開政府信息187條，其中動態類信息102條，通知公告類信息85條。

三、突出實效為要，切實推進文明執法

（一）推進執法力度不減，質效更優。一是持續加大群眾關切領域執法力度。開展市場監管行政檢查80宗次，立案行政處罰案件7宗，作出處罰決定5宗，罰沒金額555778.88元，發出違法建設、占道經營等責令整改通知書16份。二是開展市容亂象專項整治。采取“白+黑”巡查與部門聯合整治模式，加大主次干道、農貿市場、學校周邊等重點區域監管力度。全年出動執法車1050余輛次、執法人員5100余人次，檢查農貿市場11家、便民疏導點9處，清理勸導流動攤販3700余起次，規范店面經營2500余家次，教育群眾5500余人次，推動交通秩序好轉、車載游賣現象減少，實現城市管理與群眾滿意度雙提升。三是打好“兩違”治理攻堅戰。保持違法建設、非法占地嚴打態勢，治理存量違法建設33820平方米（累計85928.64 平方米，超額完成年度任務）；快速處置東郊路一巷19號等重點違建問題，治理新增違建4936.99平方米；完成燕山村站前大道南側25.53畝違法用地整改，優化人居環境。四是加強路域環境整治。將干線公路路域整治作為“百千萬工程” 重要抓手，自7月起聯合科工、公安、市監等部門，對中和路、簕沖大道等區域資源回收站開展監管，通過柔性執法引導守法經營，依法處罰無照經營回收站1家，責令4家占道堆放回收站整改，取得階段性成效。五是積極回應民生訴求。依托“12345政務服務便民熱線”、信訪監督等平臺，落實“有訴必接、快速處置”機制。今年以來，受理投訴信訪件677件，辦結636件，辦結率93.9%，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）保持社會持續和諧穩定。依托社治中心，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，持續完善“1+6+N”社會治理工作體系，充分發揮街道義警大隊和18個村（社區）義警中隊作用，加大矛盾糾紛排查化解。今年以來，網格員通過“粵平安”綜合網格應用系統上報網格事件4289件，“粵平安”綜治中心業務系統共受辦案件254宗，司法類調解案件93件，化解率達100%，有效將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

四、抓實普法工作，筑牢筑穩法治之基

（一）特色宣教沁人心。結合傳統節日等重要節點，開展禁毒普法活動62場次，覆蓋群眾3.5萬人次，在各級主流媒體刊發宣傳報道187篇。全年累計開展普法宣傳193場，舉辦法治講座72場，提供免費法律咨詢400余次，發放宣傳資料5000余份，讓普法工作“接地氣、聚人氣、有生氣”。

（二）“集市+普法”暖人心。探索黨建與法治服務深度融合，建立 “黨群服務集市日”常態化機制，每月月中集中開展惠民服務、政策宣講、法律咨詢等活動。通過設置法律咨詢臺、以案釋法、發放資料等形式，面對面為群眾解讀法律法規，引導依法維權，既豐富 “我為群眾辦實事”實踐活動載體，又提升公共法律服務可及性，夯實法治社會群眾基礎。

五、存在問題和下一步計劃

2025年，我街道收到檢察建議書1份、行政復議案件5宗、行政訴訟案件3宗（含2宗二審），案件數量較往年有所減少。街道領導高度重視，已及時妥善處置相關案件，但也從中暴露出法治建設尤其是執法工作存在不足，主要表現在：一是市容市貌亂象易反彈。轄區農貿市場及攤位難以滿足經營需求，車載游賣、占道經營等問題突出。街道雖持續加大日常監管力度、提高重點亂象突擊整治頻率，但在常態化監管和整治成效鞏固上發力不足，導致問題整治后易反彈。二是違法建設治理難度大。轄區歷史遺留問題多，部分違建年代久遠、檔案資料不全，且建設主體注銷或違建物多次轉手，給調查取證、文書送達帶來諸多困難。同時，違建人法律意識薄弱，存在觀望、抵觸情緒，部分人員拒不配合執法，拆違阻力較大。三是執法人員專業素養有待提升。現有執法人員可應對常規執法工作，但面對新下放職權的法律程序、復雜法律適用等問題時，容易出現把握不夠準確的情況，難以完全適配當前執法工作的強度與要求。

下一步，我街道將緊緊圍繞法治政府建設的要求，以問題為導向，精準施策，不斷提升工作水平。

（一）加強培訓，提高能力。結合新時代基層行政執法的發展趨勢，以集中開班培訓、分批分次輪訓、網絡教學培訓、現場實操培訓、案件研討學習的形式，強化法治教育，確保每個執法人員每年接受不少于60學時的行政執法培訓，不斷提高執法隊伍的能力素質和業務水平。

（二）聚焦實效，增強力度。針對轄區市容管理薄弱環節和群眾反映強烈的“老大難”問題，及時動態調整駐守巡查時間和頻率，持續加強與市相關職能部門協調配合，通過專項整治行動與常態化工作相結合，及時整治占道經營、車載游賣、車輛亂停等亂象，推進市容環境品質持續提升。

（三）精細管理，柔性執法。將包容審慎的理念貫穿到執法監管的全流程，嚴格落實“首違不罰”“輕微不罰”等行政處罰法律制度，靈活運用引導、說服、教育等非強制性方式，從源頭上防止和減少違法行為，促進市場主體依法合規開展生產經營活動，努力構建親清新型政商關系，營造更優法治化營商環境。

（四）保持態勢，嚴治“兩違”。根據市委、市政府工作部署要求，持續推進存量違法建設整治工作及違法違規用地查處整治工作，計劃2026年完成14690平方米存量違法建設治理工作，持續提升人居環境和城市精細化管理。

中共開平市三埠街道工作委員會  開平市人民政府三埠街道辦事處 

2025年11月9日