為確保三埠街新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)保”）試點工作順利開展，加快我街農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立，實現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，根據(jù)《印發(fā)廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》（粵府〔2010〕124號）精神和《開平市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作方案》，結(jié)合我街實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步建立“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的新型農(nóng)保制度，實現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2012年，率先全面建成小康社會，實現(xiàn)社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本公共服務(wù)的要求，三埠街于2010年10月啟動全街新農(nóng)保工作，實施第一年參保率要達到75%，以后逐年擴大參保面，到2012年基本實現(xiàn)全覆蓋。

二、實施步驟

三埠街“新農(nóng)保”實施工作分制度設(shè)計、啟動準(zhǔn)備、全面實施、總結(jié)四個階段進行：

時間：2010年6月至9月

主要任務(wù)：

１、建立工作機構(gòu)和人員隊伍。在街、村兩級級平臺建立工作人員隊伍。

2、開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對全街各級經(jīng)辦機構(gòu)包括街道干部、村干部、村社保協(xié)理員、村、居民小組長、村代表進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批工作骨干力量。

４、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。采用多種形式進行宣傳，使農(nóng)村居民初步認識新農(nóng)保政策，為新農(nóng)保的全面實施奠定基礎(chǔ)。

時間：2010年10月至12月

主要任務(wù)：

1、召開全街新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作動員大會。街道、村委會、村民小組三級層層發(fā)動，落實工作責(zé)任制，對我街新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行全面部署和動員。

2、加大宣傳力度。在前期宣傳的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，全方位宣傳我街的新農(nóng)保政策，真正使新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知，從而提高農(nóng)村居民參保的積極性。

3、進村入戶進行發(fā)動、登記參保。組織街、村干部、村民小組長及經(jīng)辦人員進村入戶做好參保人員的登記工作。

4、做好被征地農(nóng)民參保工作。準(zhǔn)確掌握被征地農(nóng)民社會保障對象的具體名單，妥善處理好被征地農(nóng)民參農(nóng)保政策解釋工作，協(xié)助做好代遇基礎(chǔ)金過渡性準(zhǔn)備工作。

5、基金征繳及養(yǎng)老金發(fā)放。按《開平市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》的規(guī)定做好基金的征繳及待遇發(fā)放工作。

時間：2011年1月至2月

主要任務(wù)：總結(jié)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，研究解決工作中遇到的問題。

三、工作措施

為加強新農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處成立“新農(nóng)保”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對開展“新農(nóng)保”試點工作的具體指導(dǎo)。各村（村改居）委會也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確責(zé)任，落實一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制，確保認識到位、措施到位、工作到位。

在加強和充實市級經(jīng)辦機構(gòu)的基礎(chǔ)上，搭建街道、村兩級服務(wù)平臺，確保“機構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費、制度、工作”六到位。同時要加強新農(nóng)保信息化建設(shè)，為農(nóng)村居民提供良好、便捷、高效的服務(wù)。

采取點面結(jié)合，突出重點的方式，廣泛宣傳，在全街農(nóng)村營造“人人主動參保，大家共享和諧”的良好社會氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民支持并積極參加“新農(nóng)保”。（詳見《三埠街新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作宣傳方案》）

對全街各級新農(nóng)保工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。（詳見《三埠街新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)方案》）

1、建立目標(biāo)責(zé)任制。建立“新農(nóng)保”工作目標(biāo)責(zé)任制，將此項工作納入對村（村改居）委會的年度考核內(nèi)容。確保年底前完成開平市下達的目標(biāo)任務(wù)。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度。建立新農(nóng)保工作聯(lián)席會議制度，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，研究推進工作的措施和辦法。

3、建立定期通報制度。各村（村改居）委會定期報告工作進展情況，街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將工作開展過程中的好經(jīng)驗和做法以會議或簡報形式予以通報，促進工作的順利開展。

4、建立工作督辦制度。街道對村、居委會的工作進行督辦，確保工作的順利進行和任務(wù)的完成。

四、部門職責(zé)

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，市各級各部門必須站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善保障民生的高度，切實履行職責(zé)，全力推進試點工作。

黨政辦、社會事務(wù)辦、財政所、民政、殘聯(lián)、派出所、農(nóng)業(yè)、計生、國土資源和婦聯(lián)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新農(nóng)保工作。