為確保三埠街新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）試點工作順利開展，加快我街農村社會養老保險制度的建立，實現農村居民老有所養，根據《印發廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法的通知》（粵府〔2010〕124號）精神和《開平市新型農村社會養老保險試點工作方案》，結合我街實際，特制訂本方案。

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會關于加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步建立“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的新型農保制度，實現農村居民老有所養，共享經濟社會發展成果。

按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》提出到2012年，率先全面建成小康社會，實現社會保障體系覆蓋城鄉，人人享有基本公共服務的要求，三埠街于2010年10月啟動全街新農保工作，實施第一年參保率要達到75%，以后逐年擴大參保面，到2012年基本實現全覆蓋。

二、實施步驟

三埠街“新農保”實施工作分制度設計、啟動準備、全面實施、總結四個階段進行：

時間：2010年6月至9月

主要任務：

１、建立工作機構和人員隊伍。在街、村兩級級平臺建立工作人員隊伍。

2、開展政策業務培訓。對全街各級經辦機構包括街道干部、村干部、村社保協理員、村、居民小組長、村代表進行業務培訓，培養一批工作骨干力量。

４、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。采用多種形式進行宣傳，使農村居民初步認識新農保政策，為新農保的全面實施奠定基礎。

時間：2010年10月至12月

主要任務：

1、召開全街新型農村社會養老保險工作動員大會。街道、村委會、村民小組三級層層發動，落實工作責任制，對我街新型農村社會養老保險工作進行全面部署和動員。

2、加大宣傳力度。在前期宣傳的基礎上，加大宣傳力度，全方位宣傳我街的新農保政策，真正使新農保政策家喻戶曉、人人皆知，從而提高農村居民參保的積極性。

3、進村入戶進行發動、登記參保。組織街、村干部、村民小組長及經辦人員進村入戶做好參保人員的登記工作。

4、做好被征地農民參保工作。準確掌握被征地農民社會保障對象的具體名單，妥善處理好被征地農民參農保政策解釋工作，協助做好代遇基礎金過渡性準備工作。

5、基金征繳及養老金發放。按《開平市新型農村社會養老保險試行辦法》的規定做好基金的征繳及待遇發放工作。

時間：2011年1月至2月

主要任務：總結新型農村社會養老保險工作，研究解決工作中遇到的問題。

三、工作措施

為加強新農保工作的領導，街道辦事處成立“新農保”工作領導小組，在街道黨工委領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對開展“新農保”試點工作的具體指導。各村（村改居）委會也要成立相應的領導機構和工作機構，明確責任，落實一級抓一級，層層抓落實的責任機制，確保認識到位、措施到位、工作到位。

在加強和充實市級經辦機構的基礎上，搭建街道、村兩級服務平臺，確保“機構、人員、場所、經費、制度、工作”六到位。同時要加強新農保信息化建設，為農村居民提供良好、便捷、高效的服務。

采取點面結合，突出重點的方式，廣泛宣傳，在全街農村營造“人人主動參保，大家共享和諧”的良好社會氛圍，引導廣大農民支持并積極參加“新農保”。（詳見《三埠街新型農村社會養老保險工作宣傳方案》）

對全街各級新農保工作人員進行業務培訓，提高工作人員的政策水平和業務能力。（詳見《三埠街新型農村社會養老保險業務工作培訓方案》）

1、建立目標責任制。建立“新農保”工作目標責任制，將此項工作納入對村（村改居）委會的年度考核內容。確保年底前完成開平市下達的目標任務。

2、建立領導小組聯席會議制度。建立新農保工作聯席會議制度，及時總結經驗做法，協調解決工作中存在的問題，研究推進工作的措施和辦法。

3、建立定期通報制度。各村（村改居）委會定期報告工作進展情況，街道領導小組辦公室及時將工作開展過程中的好經驗和做法以會議或簡報形式予以通報，促進工作的順利開展。

4、建立工作督辦制度。街道對村、居委會的工作進行督辦，確保工作的順利進行和任務的完成。

四、部門職責

農村社會養老保險試點工作是一項社會系統工程，牽涉面廣，市各級各部門必須站在貫徹落實科學發展觀、改善保障民生的高度，切實履行職責，全力推進試點工作。

黨政辦、社會事務辦、財政所、民政、殘聯、派出所、農業、計生、國土資源和婦聯等部門按照各自職責，協同做好新農保工作。