中國(guó)共產(chǎn)黨江門市第十四屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開
構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
奮力打開江門高質(zhì)量發(fā)展新天地
陳岸明代表市委常委會(huì)作報(bào)告
吳曉暉作具體部署
2月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨江門市第十四屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東系列重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省兩會(huì)及全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，回顧總結(jié)市第十四次黨代會(huì)以來(lái)以及2024年工作，分析研判形勢(shì)，全面部署2025年工作。市委書記陳岸明代表市委常委會(huì)作報(bào)告，市委副書記、市長(zhǎng)吳曉暉就經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。
會(huì)議審議了市委常委會(huì)2024年傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、抓黨建工作情況的書面報(bào)告，審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨江門市第十四屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》。
會(huì)議指出，市第十四次黨代會(huì)以來(lái)，市委全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署，深入實(shí)施市委“1+6+3”工作安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁、發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)、區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)、基層治理走在前列、民生事業(yè)亮點(diǎn)紛呈、政治生態(tài)鞏固提升，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021-2024年，全市GDP四年平均增速5.1%、全省第4，總量爭(zhēng)先進(jìn)位、全省第7，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.6%、全省第2。
會(huì)議指出，2024年是極不平凡的一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們齊心協(xié)力、迎難而上、頂壓前行，堅(jiān)定貫徹總書記、黨中央重大決策，認(rèn)真落實(shí)省委工作部署，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，攜手推進(jìn)新階段大灣區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用心用情做好新時(shí)代“僑”的文章，“百千萬(wàn)工程”加力提速，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，各項(xiàng)工作取得來(lái)之不易的成績(jī)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，回顧“十四五”的奮斗歷程，總結(jié)過去一年的工作，江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向上向好的積極因素不斷增多，“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)鞏固延續(xù)，“進(jìn)”的步伐堅(jiān)實(shí)有力，“新”的動(dòng)能逐步壯大，拼出了一份扎扎實(shí)實(shí)的高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、澳門重要講話和重要指示精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)新要求，為廣東在現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)江門力量。要深入領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)廣東、橫琴的關(guān)懷指導(dǎo)，在新階段大灣區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。要深刻把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、健康發(fā)展。要全面貫徹總書記對(duì)廣東“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的重要要求，努力成為大灣區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展、投資興業(yè)的優(yōu)選地，堅(jiān)決扛起“大梁要一起挑”的政治責(zé)任。
會(huì)議指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。做好全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹省委“1310”具體部署和省委十三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)定推進(jìn)市委“1+6+3”工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，處理好“五對(duì)重要關(guān)系”，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力打造粵港澳大灣區(qū)新增長(zhǎng)極。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊扣“一點(diǎn)兩地”全新定位，在新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)定推進(jìn)“港澳融合”“僑都賦能”工程，塑造江門高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
一要搶抓“澳門+橫琴”發(fā)展新機(jī)遇，支持促進(jìn)服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。聚焦澳門“四新”產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與澳門、橫琴在食品加工、紡織服裝、中成藥、原料藥、文旅會(huì)展、科普產(chǎn)業(yè)、特色金融等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，創(chuàng)新推出澳門歷史城區(qū)、橫琴長(zhǎng)隆、江門赤坎華僑古鎮(zhèn)等“一程多站”旅游線路，支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
二要加強(qiáng)與香港、深圳合作，全力加快珠江口東西兩岸融合發(fā)展。加快推動(dòng)建立與香港、深圳跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。加快推進(jìn)香港·江門綠色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，打造粵港新型工業(yè)化協(xié)同先導(dǎo)區(qū)、大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)深圳·江門經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造深圳全球海洋中心城市江門基地，共同謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。探索在大廣海灣與新西蘭謀劃建設(shè)“兩國(guó)雙園”，加快中新（臺(tái)山）國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作重大平臺(tái)研究及發(fā)展規(guī)劃。
三要主動(dòng)參與沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，在珠中江三市交界區(qū)謀劃建設(shè)珠西都市圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，探索珠西一體化發(fā)展新模式。
四要加速推進(jìn)“軟硬聯(lián)通”，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，促進(jìn)資源要素高效快捷流動(dòng)，積極爭(zhēng)取納入粵港澳游艇自由行試點(diǎn)城市。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定推進(jìn)“工業(yè)振興”“園區(qū)再造”“科技引領(lǐng)”“人才倍增”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力打開江門高質(zhì)量發(fā)展新天地。
一要堅(jiān)定制造業(yè)當(dāng)家，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)更多的原材料零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型為產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商，引導(dǎo)推動(dòng)更多的裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型為系統(tǒng)集成和智能裝備整體解決方案提供商，著力建設(shè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“三甲醫(yī)院”和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占中微子技術(shù)、低碳能源、前沿新材料、具身智能機(jī)器人、合成生物、未來(lái)空間等產(chǎn)業(yè)新賽道，重點(diǎn)謀劃發(fā)展先進(jìn)金屬、先進(jìn)核能、新型儲(chǔ)能、深海空間、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，充分利用國(guó)家整合優(yōu)化開發(fā)區(qū)機(jī)遇，優(yōu)化形成功能突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、生產(chǎn)生活配套完備的特色園區(qū)平臺(tái)體系，推動(dòng)更多園區(qū)向“萬(wàn)畝千億”邁進(jìn)。
二要大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。全面發(fā)力做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建珠江口西岸優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地，著力提升“江門制造”競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)，聚焦群眾期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切，大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市；大力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，高水平承辦十五屆全運(yùn)會(huì)山地自行車、排球等比賽項(xiàng)目，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)體育經(jīng)濟(jì)新高地；大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快研發(fā)生產(chǎn)新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備，高水平規(guī)劃共建大灣區(qū)西翼銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三要深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，錨定全年工農(nóng)業(yè)投資超1000億元、招商引資超2000億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到4%目標(biāo)，形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目工作格局。
四要推動(dòng)集成式改革舉措落地見效，充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力活力。深化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)業(yè)、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把實(shí)施國(guó)務(wù)院部署的“高效辦成一件事”清單管理機(jī)制，作為新的一年優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，建立服務(wù)業(yè)200強(qiáng)企業(yè)服務(wù)專班，讓每位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家獲得最佳體驗(yàn)和最好服務(wù)。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革。
五要持續(xù)用力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，實(shí)施縣城綜合承載能力提升、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、富民興村、公共服務(wù)均等化、社會(huì)力量動(dòng)員、海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)“六大行動(dòng)”，奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。
六要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高民生保障水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)綠色家園，不斷提升居民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，不斷滿足僑鄉(xiāng)人民對(duì)美好生活的向往。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)更高水平的法治江門平安江門，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要深入推進(jìn)全面依法治市，構(gòu)建涉外法治工作大格局，更好服務(wù)江門“引進(jìn)來(lái)”“走出去”。要全面提升維護(hù)公共安全效能，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，及時(shí)把矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在基層。要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)全市黨員干部思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，鍛造堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展重任的過硬干部隊(duì)伍，為打造粵港澳大灣區(qū)新增長(zhǎng)極提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
會(huì)議研究部署做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和本次會(huì)議要求，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系、總供給和總需求的關(guān)系、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，堅(jiān)決落實(shí)“大梁一起挑”的政治責(zé)任，以時(shí)不我待的精神全力抓好新一年經(jīng)濟(jì)工作。要堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，鏈?zhǔn)礁脑靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鏈?zhǔn)酱蛟煨屡d產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，沖出中低端、搶占制高點(diǎn)、致勝新賽道，推動(dòng)江門現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，穩(wěn)定住房消費(fèi)，繁榮文旅消費(fèi)，豐富多元化消費(fèi)場(chǎng)景。要狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施工業(yè)投資、招商引資攻堅(jiān)計(jì)劃，全力加快一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)和再謀劃，多渠道拓展資金來(lái)源，擴(kuò)大有效益的投資。要以推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快落地見效，深化與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，激活各類經(jīng)營(yíng)主體活力，深化要素市場(chǎng)化改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，持續(xù)打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，以更大力度吸引外商投資。要深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，持續(xù)推進(jìn)“八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”，抓好風(fēng)貌提升和綠美生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)財(cái)政體制改革，強(qiáng)化財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用效益。要加大保障和改善民生力度，推動(dòng)解決一批人民群眾急難愁盼問題，抓實(shí)抓細(xì)防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
會(huì)上，江海區(qū)、鶴山市黨委主要負(fù)責(zé)同志，廣東恒申美達(dá)新材料股份有限公司就貫徹落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系分別作發(fā)言。
市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。部分正廳級(jí)老同志，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市政府秘書長(zhǎng)，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，有關(guān)縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，市人大常委會(huì)專職委員、市政協(xié)專職常委，市委各部委、市直各單位、市各人民團(tuán)體黨組（黨委），中直、省直駐江門有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，市各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表，市第十四次黨代會(huì)部分生產(chǎn)和工作一線代表列席會(huì)議。
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