政府工作報(bào)告
——2026年2月5日在江門市第十六屆

人民代表大會第六次會議上
江門市市長 吳曉暉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。一年來，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，迎難而上、奮力拼搏，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，積極完成市十六屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度分析，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，推動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值4294億元、增長2.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.4%、高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)總產(chǎn)值570億元、增長2.3%、高于全省平均水平11.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值691億元、增長5.8%、全省第6，接待游客人數(shù)、旅游收入均兩位數(shù)增長，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。爭取上級政策性資金創(chuàng)近年新高，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資439億元、929億元，超額完成年度計(jì)劃。總投資超430億元的臺山核電3、4號機(jī)組負(fù)挖開工，銀洲湖高速、中江和江鶴高速擴(kuò)建、國道G240和G325相關(guān)改擴(kuò)建工程建成通車，三埠港一期竣工，南新高速全面動工，廣臺高速先行工程開工。提振消費(fèi)市場活力。社會消費(fèi)品零售總額1308億元、增長2%。消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，拉動消費(fèi)超55億元，新引入品牌首店80家。赤坎華僑古鎮(zhèn)接待游客超360萬人次、營收翻倍，啟明里入選國家級旅游休閑街區(qū)，“跟著全運(yùn)游江門”“跟著影視去旅行”等主題旅游線路廣受青睞。鞏固拓展外貿(mào)外資。進(jìn)出口總額1978億元、增長3.2%，規(guī)模全國第37位，其中出口1692億元、增長5%、高于全省平均水平。江門高新港進(jìn)境肉類、水果指定監(jiān)管場地建成投入使用，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口生鮮“口岸直達(dá)”。廣交會參展企業(yè)和展位數(shù)量為歷年最多，參展企業(yè)現(xiàn)場意向出口成交額達(dá)6億美元。大灣區(qū)首個(gè)“澳門企業(yè)服務(wù)站”落地，服務(wù)外商水平進(jìn)一步提升。全市實(shí)際吸收外資金額41.9億元、為“十四五”最高，增長254.8%、全省第1。提升財(cái)政工作質(zhì)效。地方一般公共預(yù)算收入324.85億元，可比增長3.1%。大力開源節(jié)流，盤活政府資產(chǎn)資源，壓減一般性支出23億元，切實(shí)兜牢“三保”底線，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

二是持續(xù)夯實(shí)制造業(yè)當(dāng)家基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“鏈長制”，15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長5.3%，新一代信息技術(shù)、新能源電池等5條新興產(chǎn)業(yè)鏈和摩托車、船舶與海工裝備2條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈兩位數(shù)增長，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長6.9%和15.8%。推動508家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成功入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。9家企業(yè)成為省級綠色工廠，綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出新步伐。加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)占比超七成、同比提升10個(gè)百分點(diǎn)，新增11家企業(yè)擁有國產(chǎn)替代技術(shù)和產(chǎn)品。新增75家省級創(chuàng)新型中小企業(yè)、2家省級企業(yè)技術(shù)中心，新認(rèn)定陳皮、智能機(jī)器人、海工裝備3家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。領(lǐng)銜獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)，8家企業(yè)分獲省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)，均為歷年之最。大力開展招商引資。引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資超2000億元，其中超10億元制造業(yè)項(xiàng)目32個(gè)、計(jì)劃投資482億元，分別增長23.1%、19.2%，中創(chuàng)新航二期、建滔電子、大冶摩托、世運(yùn)電路、臺鉦機(jī)床、創(chuàng)富新材料等重大項(xiàng)目落地開工并加快建設(shè)，66家企業(yè)新投產(chǎn)入庫、全省第1。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。臺山、鶴山、蓬江產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評“好”的等次，恩平片區(qū)納入主平臺支持范圍；新會產(chǎn)業(yè)園區(qū)（新能源電池）、開平產(chǎn)業(yè)園區(qū)（水暖衛(wèi)浴）獲評省特色產(chǎn)業(yè)園。提升金融服務(wù)能力。本外幣存款余額突破8000億元、貸款余額6829億元，增速分別排珠三角第4、第3，制造業(yè)中長期貸款超900億元、增長13.3%，持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，組建政企聯(lián)絡(luò)微信群，幫助企業(yè)辦實(shí)事解難題增效益，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長37.7%，工業(yè)稅收增長8.7%，企業(yè)滿意度近一半指標(biāo)進(jìn)入全省前3。深化“高效辦成一件事”改革，企業(yè)群眾事項(xiàng)辦理時(shí)限總體壓縮67%，“即辦”或“一日辦結(jié)”的涉企事項(xiàng)占比達(dá)到86%。扎實(shí)推進(jìn)“廉潤五邑·親清護(hù)企”專項(xiàng)行動，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推進(jìn)跨部門“綜合查一次”，入企檢查數(shù)壓減67.5%。組建江門公共資源交易集團(tuán)，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、高效透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的交易市場體系。制定“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”9項(xiàng)，《企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)規(guī)范》入選國家“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施應(yīng)用十大典型案例。出臺“民營經(jīng)濟(jì)十條”，民間投資占全部投資比重64.9%、全省第2，完成清理拖欠企業(yè)賬款任務(wù)。優(yōu)化服務(wù)賦能企業(yè)加快發(fā)展，企業(yè)總量達(dá)14.27萬戶，增長7.2%。江門供電、無限極、大長江3家企業(yè)產(chǎn)值超百億元，新增大冶摩托、海信寬帶、中創(chuàng)新航、華生電機(jī)4家產(chǎn)值超50億元制造業(yè)企業(yè)、總數(shù)達(dá)18家，領(lǐng)益智造、道氏技術(shù)、世運(yùn)電路、恒申美達(dá)4家企業(yè)入選廣東500強(qiáng)。不斷提升企業(yè)競爭力，新增2家國家級、10家省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，以及12家國家級專精特新“小巨人”、2家重點(diǎn)“小巨人”。鈞崴電子成功上市，雅圖高新已過會。大力推動企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，新增978家“四上”企業(yè)、增長10.9%。全市大中小企業(yè)融通發(fā)展，優(yōu)質(zhì)生力軍不斷涌現(xiàn)。

四是加力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，順利實(shí)現(xiàn)三年初見成效。鶴山、臺山獲評全省表現(xiàn)較好的縣（市、區(qū)）。壯大縣域綜合實(shí)力。蓬江GDP突破千億，臺山、鶴山、開平位列全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實(shí)力前10。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，28個(gè)產(chǎn)業(yè)列入省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，開平大健康產(chǎn)業(yè)集群獲認(rèn)定省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。開平、鶴山入選國家級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。提升鎮(zhèn)域發(fā)展能級。深入實(shí)施“八鎮(zhèn)聯(lián)動”，八鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%、高于全市平均水平，新引入億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目71個(gè)，其中10億元以上10個(gè)、計(jì)劃總投資297億元，分別增長66.7%、206.2%。鞏固省級典型鎮(zhèn)建設(shè)成效，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)完成投資424億元，開平塘口鎮(zhèn)入選全國文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀案例。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。糧食、水產(chǎn)品年產(chǎn)量雙雙突破百萬噸，新增13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、全省第1，陳皮、大米、鰻魚、馬岡鵝、茶葉、禽蛋六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值889億元、增長10.6%。加快現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，獲批省級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，廣海漁港漁獲物交易中心投入運(yùn)營。推進(jìn)富民興村，所有行政村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)到15萬元以上。持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，第二批200個(gè)省典型村全部通過省評定，推進(jìn)50條“光伏+建筑”試點(diǎn)村建設(shè)，農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升超3.6萬棟。扎實(shí)推進(jìn)城市更新。完成老舊小區(qū)改造110個(gè)，新建市政燃?xì)夤艿?00公里，新建改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)184公里、城市供水管網(wǎng)89公里，豐樂路北延線、金甌路西延線工程加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加強(qiáng)綠美生態(tài)建設(shè)。全域推進(jìn)增綠植綠擴(kuò)綠，完成林分優(yōu)化5.19萬畝、森林撫育5.49萬畝、新造林撫育4.97萬畝，超額完成省下達(dá)任務(wù)。積極打造幸福河湖綠美碧帶，臺山大隆洞河入選全國幸福河湖建設(shè)名單、獲中央資金8000萬元，臺山新昌水、江海禮樂河入選省級水利風(fēng)景區(qū)，水清岸綠生態(tài)美更顯成色。

五是用心用情增進(jìn)民生福祉，提升人民群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持政府過緊日子、群眾過好日子，全市民生支出354.58億元，占一般公共預(yù)算支出的76.7%，全面完成省、市兩級十件民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬人，完成省下達(dá)任務(wù)的131.6%。落實(shí)“百萬英才匯南粵行動計(jì)劃”，新增專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人、本科以上學(xué)歷人才2.5萬人。推動教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位8550個(gè)、其中高中學(xué)位1500個(gè)，鶴山成為全省首個(gè)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。打通中職與本科銜接的升學(xué)通道，2所中職學(xué)校入選全省首批培養(yǎng)試點(diǎn)。高考再創(chuàng)佳績，本科率、特控率保持雙提升。廣州軟件學(xué)院江門校區(qū)、臺山培英職校新校區(qū)投入使用，五邑大學(xué)建校40周年系列活動成功舉辦。深化健康江門建設(shè)。新增省級臨床重點(diǎn)專科3個(gè)、省級中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科10個(gè)，臺山中醫(yī)院獲評三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，市婦幼保健院兒童健康大樓、市第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓等投入使用。多所醫(yī)院與省內(nèi)頂尖醫(yī)院實(shí)施“托管+合作”新模式，群眾可就近享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。全力抗擊基孔肯雅熱疫情，發(fā)動全民深入開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)運(yùn)動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。加大社會保障力度。向四類人群發(fā)放生活保障金7.04億元，惠及10萬余名困難群眾。平穩(wěn)落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。完善縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，臺山居家社區(qū)養(yǎng)老新模式入選全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先進(jìn)典型。籌集保障性租賃住房3672套，超額完成省下達(dá)任務(wù)。大力提升城市美譽(yù)度。高水平承辦十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會賽事項(xiàng)目，全方位完善城市功能、美化城市環(huán)境、提升服務(wù)水平，世界U21男排世錦賽、中國擊劍俱樂部聯(lián)賽、江門馬拉松等精彩賽事燃動全城，成為觀賽游客心中難以忘懷的美好記憶。城市軟實(shí)力持續(xù)提升，我市第7次榮膺“全國雙擁模范城”，獲評省級歷史文化名城，鶴山成功創(chuàng)建全國（縣級）文明城市。維護(hù)社會平安穩(wěn)定。穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面完成保交樓（房）任務(wù)。有力保障食品、藥品安全，市場監(jiān)管綜合考核獲省A級等次。刑事治安警情、案件分別下降9%、19.6%，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降12.1%、8.5%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降1.1%、3.3%，平安廣東建設(shè)考核獲評優(yōu)秀，群眾安全感更加充實(shí)。

各位代表！從2021年到2025年，我們有效應(yīng)對世紀(jì)疫情沖擊和中美貿(mào)易摩擦等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，順利完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)向上向好、蓬勃發(fā)展。

這五年，我們?nèi)ν苿咏?jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值增加千億、總量全省排名上升1位，年均增長4.7%、全省第4。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.7%、全省第3，進(jìn)出口和出口總額年均增長6.7%和8.5%、分列全省第6和第5，社會消費(fèi)品零售總額年均增長3.5%，地方一般公共預(yù)算收入比“十三五”增長19.3%。累計(jì)招引項(xiàng)目投資超8000億元，完成固定資產(chǎn)投資超9000億元，其中工業(yè)投資近4500億元，成為全省第6個(gè)年度工業(yè)投資破千億地市。本外幣存款余額增長47.5%，貸款余額增長55.5%，制造業(yè)貸款翻番，金融“活水”加速流進(jìn)江門。

這五年，我們?nèi)ν七M(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，改革開放釋放新活力。硬聯(lián)通水平顯著提升。中開高速全線通車對接深中通道，黃茅海跨海通道通車對接港珠澳大橋，江門大道全線建成，高快速公路通車總里程增加近200公里；南沙港鐵路建成通車，江門站開通直達(dá)香港高鐵列車，江門1小時(shí)通達(dá)廣深港澳，崖門出海航道二期竣工通航，綜合交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展動能不斷壯大。軟聯(lián)通心聯(lián)通持續(xù)深化。便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革等經(jīng)驗(yàn)全國推廣，率先實(shí)現(xiàn)與港澳政務(wù)服務(wù)雙向互通，500多項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)港澳跨境通辦，超3萬名港澳居民安居江門。成為全國第四個(gè)僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)城市，江澳金融合作業(yè)務(wù)量大幅躍升。全國首創(chuàng)跨區(qū)域仲裁合作，攜手深圳國際仲裁院共建江門中心，有力助推大灣區(qū)西岸法治與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，建立健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮，市場準(zhǔn)入、水電氣要素供給等指標(biāo)全省排名明顯提升。國企改革三年行動圓滿完成，新增18家AA+評級國企，江門發(fā)展集團(tuán)成為首個(gè)AAA國資平臺，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額超3400億元、年均增長15.6%，年?duì)I業(yè)收入167億元、年均增長20.3%。全市經(jīng)營主體突破80萬戶、總量穩(wěn)居全省第6、增長41.3%，其中企業(yè)增長52.7%。對外開放水平不斷提高。萬噸級泊位增至9個(gè)，開通10條“組合港（一港通）”航線，口岸進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間分別壓縮25%和60%，貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升。新設(shè)外商投資企業(yè)超2500家、比“十三五”增長79.1%，在冊港資、澳資企業(yè)分別增長82%、108%。成功舉辦華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會，新增2個(gè)中國華僑國際文化交流基地。“僑夢苑”獲批粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，帶動近萬名港澳青年來江就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想。有力有效服務(wù)國家總體外交，與所羅門群島霍尼亞拉市締結(jié)兩國建交后首對友好城市，啟動中國—太平洋島國防災(zāi)減災(zāi)合作中心，積極開展對太平洋島國系列援助與交流。科創(chuàng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。積極融入大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，國家大科學(xué)裝置江門中微子實(shí)驗(yàn)建成運(yùn)行、發(fā)布首個(gè)世界領(lǐng)先的重大物理成果，江門雙碳實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建粵港聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、獲得省級以上科研項(xiàng)目超50項(xiàng)，華南生物醫(yī)藥大動物模型研究院獲批省醫(yī)學(xué)大動物模型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、并獲實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)許可，省科學(xué)院江門產(chǎn)研院與企業(yè)共建81家協(xié)同創(chuàng)新中心。五邑大學(xué)3個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI學(xué)科全球排名前1%，14人入選全球前2%頂尖科學(xué)家。近150家企業(yè)擁有國產(chǎn)替代技術(shù)和產(chǎn)品，省工程技術(shù)研究中心增加47家至445家、總數(shù)全省第5。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長194%。承辦第六屆粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽，創(chuàng)歷史最好成績。人才總量突破100萬人，高層次人才超1.5萬人、增長157%，引才聚才成效明顯。

這五年，我們?nèi)?gòu)建江門特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)新動能。因地制宜推動工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)文旅業(yè)協(xié)同共進(jìn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.8%，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.7%、全省第3，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長7.4%、全省第2，接待游客數(shù)、旅游收入年均分別增長23%、25%。工業(yè)強(qiáng)基增效。工業(yè)稅收占比提升10.8個(gè)百分點(diǎn)，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別提升3.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降14%、用水量下降27.2%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈增加值年均增長7.5%，食品、金屬制品、家電、石化新材料、新一代信息技術(shù)5條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超600億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超千億。推動超2500家企業(yè)技術(shù)改造、1600家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)技改投資超1500億元、全省第5。園區(qū)建設(shè)走在前列。超五成專項(xiàng)債券資金投向園區(qū)建設(shè)，累計(jì)爭取省級財(cái)政資金22.09億元、全省第1，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺考核連續(xù)全省第1，主平臺承接億元以上項(xiàng)目187個(gè)；建成7個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)園、并列全省第1，8個(gè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、全省第5。招商引資取得重大突破。成立投資促進(jìn)局，建立項(xiàng)目評審準(zhǔn)入機(jī)制，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高，招引10億元以上項(xiàng)目192個(gè)、計(jì)劃投資4136億元，成功引進(jìn)投資超200億元的中創(chuàng)新航以及隆基綠能、恒申美達(dá)、福建友誼等一批行業(yè)龍頭，連續(xù)三年獲評省優(yōu)秀招商城市。建筑業(yè)抱團(tuán)提質(zhì)。成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化與制造業(yè)、房地產(chǎn)等聯(lián)動，資質(zhì)以上企業(yè)增加165家至432家，3個(gè)房建項(xiàng)目獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，江門規(guī)劃、江門設(shè)計(jì)、江門建筑、江門制造、江門服務(wù)協(xié)同發(fā)力，建成一批得房率高、服務(wù)品質(zhì)全面升級的“好房子”，商品住房銷售面積保持全省前5。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。新增4家國家級、40家省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和5個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長21.7%，新會陳皮連續(xù)3年居“中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力指數(shù)”榜首。全省率先打造“江門優(yōu)品”市縣鎮(zhèn)三級行政區(qū)品牌矩陣，累計(jì)銷售額5億元，農(nóng)特產(chǎn)品供銷兩旺。商貿(mào)文旅業(yè)活力煥發(fā)。新建和盤活一批商業(yè)綜合體，在冊酒店2137家、增長78.1%。累計(jì)培育4個(gè)中華老字號和17個(gè)廣東老字號，數(shù)量居全省前列。全民共創(chuàng)“江門三點(diǎn)三精彩之旅”，江門藝術(shù)季、僑都咖啡文化周、機(jī)場文化周等活動深受追捧，赤坎華僑古鎮(zhèn)成為大灣區(qū)文旅新地標(biāo)，累計(jì)接待游客超900萬人次。長堤歷史文化街區(qū)入選省級歷史文化街區(qū)，設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)和發(fā)展基金，活化利用初見成效。市博物館獲評國家一級館，累計(jì)接待觀眾375萬人次。江門成為全國12個(gè)最具潛力文旅城市之一，“嶺南僑鄉(xiāng)風(fēng)韻 精彩山水文城”的城市形象深入人心。優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍壯大。“四上”企業(yè)增長近五成至7355家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)3870家、限上商貿(mào)企業(yè)2007家。新增產(chǎn)值超50億元企業(yè)8家、納稅超億元企業(yè)11家。精心選種育苗，培育4家國家級和17家省級單項(xiàng)冠軍，69家企業(yè)入選廣東制造業(yè)500強(qiáng)、全省第2，10家企業(yè)入選廣東外資企業(yè)百強(qiáng)、全省第5，4家企業(yè)獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。實(shí)施“金種子”計(jì)劃，推動5家企業(yè)上市。開展專精特新倍增行動，新增38家國家級專精特新“小巨人”、5家重點(diǎn)“小巨人”，省級專精特新中小企業(yè)增至781家，成為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中堅(jiān)力量。

這五年，我們?nèi)?shí)施“百千萬工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面。縣域經(jīng)濟(jì)加速壯大。新會、蓬江躋身千億GDP行列，分列全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第37位、第95位，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，江門國家高新區(qū)全國排名第53位，臺山、開平、鶴山三市GDP超500億，恩平獲批建設(shè)省級縣域創(chuàng)新基地。鎮(zhèn)域發(fā)展動能增強(qiáng)。12個(gè)鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)體量超百億，新會圭峰（會城）成為全市首個(gè)超500億元鎮(zhèn)街，10個(gè)鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，3鎮(zhèn)入選全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)。創(chuàng)新實(shí)施“八鎮(zhèn)聯(lián)動”三年來，經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.1%、14.4%，顯著高于全市平均水平，打通一批連接園區(qū)的道路，產(chǎn)城融合步伐加快。全域土地綜合整治完成4.43萬畝，萬元GDP用地面積下降20%。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核“七連優(yōu)”。60%以上村集體經(jīng)營性收入超100萬元，88個(gè)村超1000萬元，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)收窄至1.77:1。鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善，全面完成農(nóng)村戶廁無害化改造，生活污水治理率提升12個(gè)百分點(diǎn)至95%，生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定100%，建制村通“雙車道”比例提升15.3個(gè)百分點(diǎn)至97.5%。江門—崇左協(xié)作連續(xù)四年考核獲“好”等次。綠美生態(tài)成效顯著。堅(jiān)持一手抓城鄉(xiāng)建設(shè)一手抓綠化美化，完成林分優(yōu)化、森林撫育近80萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)步提升至45.41%，營造修復(fù)紅樹林7400畝，河湖長制工作連續(xù)7年獲省考核優(yōu)秀。中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改取得扎實(shí)成效，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率創(chuàng)13年最優(yōu)，新建改造污水管網(wǎng)超1000公里，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，生活垃圾焚燒處理能力增長9倍，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。全市電源裝機(jī)總量超1700萬千瓦、增長54.6%，清潔能源占比超6成、提升13.3個(gè)百分點(diǎn)，分布式光伏并網(wǎng)容量全省第5，建成近1萬支公共充電樁，發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升。

這五年，我們?nèi)k好民生實(shí)事，社會事業(yè)取得新進(jìn)步。全市民生財(cái)政支出1761億元，占總支出超75%，居民人均可支配收入五年增長32.2%、高于全省平均水平。累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，就業(yè)工作連續(xù)3次獲省考核A等次。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園72所，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位6.7萬個(gè)，義務(wù)教育公辦學(xué)位比例從88.5%提升至95.9%，新增高校4所，高等教育規(guī)模超10萬人。新增正高級教師70名、高級教師4914名，教育發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。每千人床位數(shù)提升至5.79個(gè)，居民人均預(yù)期壽命80.78歲、高于全國平均水平，衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)全省第5。“一老一小”服務(wù)體系進(jìn)一步完善，每千人托位數(shù)增長2倍至5.8個(gè)，入選建設(shè)國家兒童友好城市名單，建成老年助餐點(diǎn)285處、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街服務(wù)全覆蓋。平安江門建設(shè)成效明顯，獲評國家市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，刑事治安警情數(shù)比“十三五”下降28%，食品、藥品安全連續(xù)多年獲省考核A級，強(qiáng)降雨和臺風(fēng)防御有力、實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，沒有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。國防動員、優(yōu)撫安置、雙擁共建等工作取得新成效，民族、宗教、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字會、地方志、檔案、氣象等工作全面進(jìn)步，獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國紅十字系統(tǒng)先進(jìn)集體”等國家級榮譽(yù)稱號。

這五年，我們?nèi)μ嵘卫硇埽陨斫ㄔO(shè)展現(xiàn)新氣象。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各方面，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格抓好中央、省委巡視反饋問題和審計(jì)指出問題整改。深化整治形式主義為基層減負(fù)，全市各級考核指標(biāo)大幅壓減53%。堅(jiān)持定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議1101件、政協(xié)提案1210件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。推動出臺城市建筑外立面管理、揚(yáng)塵污染防治等10部地方性法規(guī)，修訂《江門市人民政府工作規(guī)則》等制度，政府工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。我們堅(jiān)持打鐵必須自身硬，法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

各位代表！五年不懈奮斗，江門經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，企業(yè)向陽生長，縣更強(qiáng)、鎮(zhèn)更旺、村更美，人民生活更有保障，僑鄉(xiāng)大地涌動起比學(xué)趕超、賽龍奪錦的奮進(jìn)熱潮！發(fā)展成果來之不易，這是在習(xí)近平總書記、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，在省委、省政府和市委帶領(lǐng)下，全市干部群眾一起拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐江中直省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，致以崇高敬意和衷心感謝！

我們也清醒地看到，江門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境變化影響加深，有效需求不足。新舊動能轉(zhuǎn)換仍需加快，產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)模化集聚化程度有待提高。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡，中心城區(qū)輻射帶動能力不強(qiáng)，城市品質(zhì)有待提升。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍待深化，生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理等領(lǐng)域存在短板弱項(xiàng)，基本公共服務(wù)供給水平還需加快提升。我們將直面問題，迎難而上，采取更加有效的措施加以解決。

二、“十五五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是江門加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速突破帶來眾多機(jī)會，我國我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。江門作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，承東啟西、陸海聯(lián)動、快速通達(dá)廣深港澳的區(qū)位優(yōu)越性更加凸顯，扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積蓄起強(qiáng)大動能，廣闊腹地孕育著巨大發(fā)展?jié)摿Γ詢S為橋、聯(lián)通世界的優(yōu)勢得天獨(dú)厚，自然生態(tài)優(yōu)美宜人，營商環(huán)境不斷進(jìn)步。各位代表！今天的江門正處在歷史以來最好的發(fā)展時(shí)點(diǎn)，天時(shí)、地利、人和，我們完全有條件有能力有信心實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

按照市委十四屆九次、十次全會部署，根據(jù)《中共江門市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《江門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請本次大會審查。

《規(guī)劃綱要（草案）》明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，科技自立自強(qiáng)水平不斷提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得新成效，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，綠美江門生態(tài)建設(shè)成效彰顯，發(fā)展的安全基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

按照市委確定的“十五五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、《規(guī)劃綱要（草案）》提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要重點(diǎn)把握好五個(gè)方面：

一是把牢走在前列的目標(biāo)定位。增強(qiáng)“永爭第一、不為人后”的擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長潛力充分釋放，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，努力爭先進(jìn)位，持續(xù)提升城市發(fā)展能級，打造廣東先進(jìn)制造業(yè)重要基地、粵港澳大灣區(qū)新增長極、沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化活力新僑都，共同扛起廣東“走在前、做示范、挑大梁”的使命任務(wù)。

二是錨定培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻方向。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)文旅業(yè)協(xié)同并進(jìn)，具有江門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。瞄準(zhǔn)建設(shè)萬億工業(yè)強(qiáng)市的總目標(biāo)，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，持續(xù)打造15條產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料3個(gè)千億集群，推動新能源、新一代電子信息、先進(jìn)裝備制造“兩新一先”產(chǎn)業(yè)集群向千億進(jìn)軍，重點(diǎn)培育人工智能與機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)2個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建“13158”新型工業(yè)體系。

三是堅(jiān)定實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間發(fā)展格局，對外主動承接大灣區(qū)核心區(qū)輻射，對內(nèi)提升中心城區(qū)發(fā)展能級，鞏固東部優(yōu)勢、推動中部崛起、帶動西部發(fā)展，加快南向拓展、積極向海圖強(qiáng)，構(gòu)建協(xié)同共進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局。深化縣鎮(zhèn)村聯(lián)動，市級做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，打破行政藩籬，推動產(chǎn)業(yè)集約布局，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作共贏，打造廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樣本。

四是踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持人民至上，緊緊依靠人民，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，推動更多資金資源投資于物、投資于人，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

五是激活改革開放創(chuàng)新三大動力。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)推出創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、集成式改革舉措，努力打造更多江門改革品牌。大力推進(jìn)高水平對外開放，對接全球先進(jìn)生產(chǎn)要素，做好新時(shí)代“僑”的文章，營造開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境。推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，深入推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。

各位代表！“十五五”征程已經(jīng)啟航，我們要鼓足干勁、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，重塑發(fā)展新優(yōu)勢、再創(chuàng)江門新輝煌，勇當(dāng)廣東高質(zhì)量發(fā)展新的方面軍，為全省乃至全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”開局之年，做好今年工作意義重大，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右、在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）錨定“一點(diǎn)兩地”全新定位，奮力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提速建設(shè)深江鐵路、珠肇高鐵，爭取江門站加密列車頻次、增多始發(fā)列車，做強(qiáng)樞紐功能。加快南新高速、廣臺高速、國道G240新會段、G325鶴山段和恩平段等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)江肇機(jī)場高速、深南高速以及省道S364外海大橋擴(kuò)建、國道G228南門大橋等跨市“斷頭路”工程前期工作，謀劃建設(shè)支線機(jī)場。加快深江合作區(qū)5萬噸級公共碼頭、廣海灣港區(qū)通用碼頭等項(xiàng)目前期工作，全力融入大灣區(qū)世界級港口群。

深化規(guī)則銜接機(jī)制對接。拓寬職業(yè)資格認(rèn)可范圍，推行職業(yè)技能評價(jià)“一試多證”，促進(jìn)港澳專業(yè)人士在江門執(zhí)業(yè)便利化。拓展企業(yè)信用評級灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用領(lǐng)域，支持更多企業(yè)赴港澳開展跨境融資。推動深圳國際仲裁院江門中心建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際商事、證券、金融仲裁基地。加強(qiáng)公共服務(wù)銜接與合作，推動“灣區(qū)社保通”“港澳藥械通”“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃”等政策擴(kuò)面提質(zhì)，拓展“跨境通辦”雙向互通服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)落實(shí)“港車北上”“澳車北上”“粵車南下”，探索“港澳游艇自由行”等更多創(chuàng)新政策落地。

加快特色合作平臺建設(shè)。推動大廣海灣開發(fā)建設(shè)取得新進(jìn)展，推進(jìn)機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為承載大進(jìn)大出型產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目創(chuàng)造條件。深化與港澳在海洋經(jīng)濟(jì)、生命健康、節(jié)能環(huán)保、文化旅游等領(lǐng)域合作，促進(jìn)香港科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化，提質(zhì)建設(shè)粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。主動加強(qiáng)與廣州、深圳互動合作，加快深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)啟動區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化與佛山、東莞、珠海、中山等對接協(xié)作，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展。

以僑為橋激活發(fā)展新動能。加快建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺，加強(qiáng)與港澳青少年、華僑華人新生代交往交流，增進(jìn)文化認(rèn)同。用好華僑華人離岸公共服務(wù)中心等平臺，全面提升涉外法律服務(wù)水平。深化引才引智，建立引才網(wǎng)絡(luò)，提升“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)水平，吸引留學(xué)歸國人員和港澳青年來江創(chuàng)業(yè)。

（二）堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快打造以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、具有江門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，“鏈群一體化”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級攻堅(jiān)行動。深入推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，推動金屬制品、摩托車、家電、造紙、食品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣數(shù)智化“鏈?zhǔn)礁脑臁保С殖?50家工業(yè)企業(yè)技改、400家規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展攻堅(jiān)行動。發(fā)揮中創(chuàng)新航、隆基綠能等龍頭作用，做大做強(qiáng)新能源電池、硅能源、新型儲能產(chǎn)業(yè)，加快天賜材料、匯寧時(shí)代等項(xiàng)目建設(shè)，力爭新能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超550億元。鞏固提升新一代電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面向5G/6G通信、汽車電子、消費(fèi)電子等領(lǐng)域拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加快建滔電子、世運(yùn)電路、平睿晶芯半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)，力爭集群產(chǎn)值超700億元。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，推動智能裝備、新能源汽車及零部件、船舶與海工裝備、軌道交通等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快欣龍隧道、南洋重工、普銳米勒機(jī)床、富華裝載機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，力爭集群產(chǎn)值超800億元。加快未來產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)培育人工智能與機(jī)器人，聚焦感知技術(shù)、關(guān)節(jié)模組、智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)招引。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，推動馮如通航智造基地上半年投入使用，積極創(chuàng)建省級低空飛行器中試平臺，有序拓展應(yīng)用場景。加快發(fā)展綠色氫能，打造開平三埠氫能裝備智造基地。積極切入未來材料、先進(jìn)核能、生物制造、無人駕駛等新賽道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌培育，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

做大做強(qiáng)建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和商貿(mào)文旅業(yè)。增強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展動能。支持企業(yè)拓展城市更新、園區(qū)開發(fā)和管網(wǎng)建設(shè)改造等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、種子企業(yè)培育，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模、升資質(zhì)，發(fā)揮建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，組建聯(lián)合體抱團(tuán)出省出海拓市場。推進(jìn)生產(chǎn)型模塊化建筑試點(diǎn)城市建設(shè)，推動新會、開平、鶴山模塊化建筑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營13個(gè)國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。完善冷鏈物流體系，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。做好“土特產(chǎn)”文章，力爭六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元，加快培育蝦、蠔、林下經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)“江門優(yōu)品”品牌建設(shè)。開展新會陳皮地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動，守護(hù)“金字招牌”。豐富商貿(mào)文旅業(yè)態(tài)。加快建設(shè)陳皮、咖啡等商品交易市場，積極引進(jìn)平臺企業(yè)、大型商超，大力發(fā)展即時(shí)零售、直播電商等新業(yè)態(tài)。加快傳統(tǒng)商圈升級改造，培育5個(gè)超10億商圈，打造環(huán)五邑華僑廣場百億商圈。大力發(fā)展旅游業(yè)這一新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要謀劃打造一個(gè)年百萬人次游客的文旅項(xiàng)目。實(shí)施酒店業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動，全面推動酒店民宿服務(wù)升級。深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，做強(qiáng)開平—臺山省級試點(diǎn)，推動開平碉樓—赤坎古鎮(zhèn)華僑文化旅游區(qū)創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)。持續(xù)打造“江門三點(diǎn)三精彩之旅”文旅IP，加強(qiáng)資源開發(fā)、線路打造、宣傳造勢，積極引客入江、留客在江，力爭接待游客超3000萬人次、旅游收入超330億元。

建強(qiáng)建優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈前后端、上下游、左右側(cè)更多集聚，大力實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施、城產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)能級、營商環(huán)境、運(yùn)營能力”提升行動，有效增強(qiáng)園區(qū)承載力和競爭力。提升江門國家高新區(qū)發(fā)展能級，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)生活環(huán)境，打造江門園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。加快建設(shè)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資分別不少于100億元、50億元，主平臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目不少于60個(gè)。提質(zhì)建設(shè)珠西新材料集聚區(qū)、鶴山精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)省級化工園區(qū)以及7個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)園，支持恩平智能裝備制造、鶴山工程裝備申報(bào)省特色產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展。

培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。全力支持鏈主、骨干企業(yè)發(fā)展，新增2-3家產(chǎn)值超50億元企業(yè)，力爭超百億企業(yè)有新突破。支持企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，新增5家省級以上單項(xiàng)冠軍、8家國家級專精特新“小巨人”、60家省級專精特新中小企業(yè)。深入實(shí)施“金種子”行動，推動2家企業(yè)申報(bào)IPO，爭取企業(yè)上市再突破。積極開展“廣貨行天下”“我?guī)推髽I(yè)找市場”等活動，組織線上線下多種供需對接活動，把江門制造江門產(chǎn)品更好推向國內(nèi)外市場。推動企業(yè)上規(guī)上限，力促超300家工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”、300家商貿(mào)企業(yè)上限、70家服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)，新增18家資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，持續(xù)形成新的經(jīng)濟(jì)支撐。

強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐作用。提升金融服務(wù)能力，搭建“銀企直通車”平臺，引導(dǎo)銀行加大信貸投放力度，確保金融“活水”精準(zhǔn)滴灌“千企萬戶”。落實(shí)金融紓困要求，用好國家和省貼息政策，降低企業(yè)綜合融資成本。大力發(fā)展“耐心資本”，新增一批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投硬科技，共同培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快人力資源服務(wù)、科技服務(wù)、會計(jì)、法律、會展、廣告等行業(yè)發(fā)展，持續(xù)辦好“市長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，新增市級以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心15家。加快培育總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)等新型專門經(jīng)濟(jì)形態(tài)，激發(fā)多元賦能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

各位代表！產(chǎn)業(yè)興則城市興，企業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。我們要久久為功推動江門特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系壯筋骨、提能級，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

（三）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展

推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，分類培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)平臺，新增2家省級企業(yè)技術(shù)中心、8家省工程技術(shù)研究中心。用好粵江聯(lián)合基金、廣科創(chuàng)新基金，支持在重點(diǎn)領(lǐng)域開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和成果產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)實(shí)施“揭榜掛帥”，鼓勵(lì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品、技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新和市場拓展。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，持續(xù)辦好“江高賽”，大力培育高價(jià)值發(fā)明專利。

建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺。積極對接粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，保障江門中微子實(shí)驗(yàn)高水平安全運(yùn)行。深化與廣深港澳地區(qū)科研院所合作，推動江門雙碳實(shí)驗(yàn)室加速科研成果中試和產(chǎn)業(yè)化，加快華南生物醫(yī)藥大動物模型研究院建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)平臺。優(yōu)化省科學(xué)院江門產(chǎn)研院“一院+多中心”服務(wù)體系。面向產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建高效協(xié)同的實(shí)驗(yàn)室體系，力爭新增省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家。打造環(huán)五邑大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺，打通從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化鏈條。

強(qiáng)化教育科技人才支撐。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和江門戰(zhàn)略需求精心育人，推動高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，支持五邑大學(xué)建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭創(chuàng)新一輪省域高水平高職院校建設(shè)單位。縱深推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，深入實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動計(jì)劃、僑都青年人才匯聚行動，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)工程師集聚計(jì)劃，培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，夯實(shí)人才支撐。

（四）全方位擴(kuò)大內(nèi)需，有效釋放消費(fèi)投資潛力

大力提振消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，用好國家新一輪消費(fèi)品以舊換新政策，提振汽車、摩托車、家電、智能家居、電子產(chǎn)品等重點(diǎn)消費(fèi)。促進(jìn)消費(fèi)多樣化、品質(zhì)化升級，做強(qiáng)“僑都咖啡”“江門茶飲”“五邑美食”等特色品牌，發(fā)揮社會力量積極造節(jié)辦節(jié)。開展更多首發(fā)、首秀、首展活動，引進(jìn)首店超100家。用好240小時(shí)過境免簽政策，進(jìn)一步擴(kuò)大入境消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，提升房屋品質(zhì)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化購房需求。支持房地產(chǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施與社區(qū)公共服務(wù)一體布局，集成社區(qū)飯?zhí)谩⒊小B(yǎng)老、托育、康養(yǎng)醫(yī)療等功能，建設(shè)設(shè)施完善、舒適便利的完整社區(qū)。

積極擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮工業(yè)投資支撐作用，動態(tài)管理新簽約、新動工、新投產(chǎn)三張清單，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，加快中創(chuàng)新航二期、依利安達(dá)、大冶摩托、恒申美達(dá)、世運(yùn)電路、創(chuàng)富新材料、法國愛森等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快省道S274臺山段建設(shè)，推動國道G228臺山段、省道S532鶴山段等項(xiàng)目開工。加快臺山核電二期建設(shè)，力爭川島一、二海上風(fēng)電上半年動工。加快推進(jìn)新建甜水水庫、堤防達(dá)標(biāo)加固、水閘除險(xiǎn)加固（重建）等一批水安全保障項(xiàng)目，推動廣海灣、錦江源2宗大型灌區(qū)納入國家名錄，穩(wěn)步實(shí)施中型灌區(qū)節(jié)水改造。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲備，積極爭取并用足用好地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、新型政策性金融工具等資金，鼓勵(lì)更多專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金，拓寬多元化投融資渠道，撬動民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

全力攻堅(jiān)招商引資。力爭引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)，計(jì)劃投資超2000億元、制造業(yè)占比超七成。構(gòu)建大招商格局，強(qiáng)化“一把手”招商，全面落實(shí)“管行業(yè)要主動招商、管資源要保障招商、管審批要服務(wù)招商”要求，實(shí)施全員招商提質(zhì)行動，加強(qiáng)市場化招商、協(xié)會招商、基金招商、以商引商。重點(diǎn)加大對粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀以及成渝地區(qū)的招商力度，打響“五好江門”投資品牌。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，錨定新能源、新一代電子信息、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群以及新材料、生物醫(yī)藥、智能機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)行業(yè)頭部企業(yè)、隱形冠軍、專精特新企業(yè)開展靶向招商。加快構(gòu)建多元投融資體系，用好粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、江門市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金等國資基金，“以投促引”促進(jìn)重大項(xiàng)目落戶。提高服務(wù)水平，加強(qiáng)項(xiàng)目對接、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全流程閉環(huán)管理，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得企業(yè)。

（五）堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)清理市場準(zhǔn)入壁壘，開展招投標(biāo)領(lǐng)域整治等專項(xiàng)行動，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)工作，提升市場一體化水平。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)新一輪國資國企改革，做強(qiáng)市屬國企平臺，提升縣級國企融資和運(yùn)營能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)政策體系，加強(qiáng)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)決完成清理拖欠企業(yè)賬款任務(wù)，優(yōu)化上級補(bǔ)貼資金支付規(guī)則流程，推動各類資金直達(dá)企業(yè)。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，提高資金使用效益。持續(xù)推進(jìn)市以下財(cái)政體制改革，推動增量轉(zhuǎn)移支付資金向干得好的地方傾斜。按照中央和省統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)稅制改革，涵養(yǎng)壯大地方稅源。

擴(kuò)大高水平對外開放。持續(xù)深化“千企百展搶抓訂單”專項(xiàng)行動，組織企業(yè)參加超120場境內(nèi)外重點(diǎn)展會，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。培育外貿(mào)新動能，推動摩托車、五金不銹鋼、水暖衛(wèi)浴、智能家電、健康食品等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地創(chuàng)新發(fā)展。提質(zhì)建設(shè)中國（江門）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、海外倉等新模式新業(yè)態(tài)。用好江門高新港進(jìn)境肉類、水果指定監(jiān)管場地，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。加強(qiáng)全市口岸資源整合，做強(qiáng)高新港、天馬港，拓展“組合港（一港通）”航線，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。搭建外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷平臺，支持外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。積極開展面向全球的招商推介活動，鏈接境外金融資源，吸引外企、外資基金投資江門。

高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境。深化營商環(huán)境改革，做到審批備案數(shù)量最少、政務(wù)服務(wù)速度最快、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境最好。全面清理行政審批備案事項(xiàng)，創(chuàng)新容缺辦、承諾制等方式，持續(xù)推動流程再造、優(yōu)化提速。常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”，深化12345熱線“即接即辦”改革，持續(xù)發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專班、政企聯(lián)絡(luò)微信群等作用，全鏈條做好企業(yè)全生命周期服務(wù)保障。加強(qiáng)涉企監(jiān)管領(lǐng)域改革，開展涉企行政檢查精準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，推行涉企“綜合查一次”“亮碼入企”和包容審慎監(jiān)管措施。助力企業(yè)減負(fù)增效，多渠道降低水、電、氣及物流等成本，營造鏈條配套和要素保障齊全、高效便捷的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

各位代表！爭當(dāng)粵港澳大灣區(qū)新增長極，是江門邁入“十五五”的堅(jiān)定選擇。打造一流營商環(huán)境，是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸引企業(yè)、擁抱時(shí)代最實(shí)在的舉措，需要全市上下共同努力。改革創(chuàng)新、人居環(huán)境、行政效率、公平公正，每一件事都體現(xiàn)城市的素養(yǎng)、承諾和追求，我們要懂企、愛企、護(hù)企，不當(dāng)“旁觀者”，爭做“貼心人”，助力企業(yè)專心發(fā)展、安心發(fā)展、放心發(fā)展，讓江門成為投資興業(yè)的寶地、企業(yè)成長的福地！

（六）縱深推進(jìn)“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階

一體推進(jìn)興業(yè)強(qiáng)縣富民。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。突出特色發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）打造1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建好1-2個(gè)主要園區(qū)。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，做好臺山、開平、鶴山試點(diǎn)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化縣城布局、功能、形態(tài)，加快全域土地綜合整治，提高土地集約節(jié)約利用水平。深入推進(jìn)“八鎮(zhèn)聯(lián)動”，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)互融、交通互聯(lián)、設(shè)施共享、生態(tài)共治；加快新會智造產(chǎn)業(yè)園、鶴山工業(yè)城、開平翠山湖工業(yè)園和臺山工業(yè)新城“四園共建”，加強(qiáng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過組團(tuán)式片區(qū)式發(fā)展，推動八鎮(zhèn)交通往來更加便利，教育、醫(yī)療等生活配套更具吸引力，產(chǎn)城融合程度更高，人居環(huán)境更加優(yōu)美，市縣鎮(zhèn)合力推動江門“中部崛起”，帶動周邊發(fā)展，打造城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展新引擎。推動鎮(zhèn)街提能升級。深化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展省級改革試點(diǎn)，全域加快省典型鎮(zhèn)建設(shè)，“一鎮(zhèn)一策”打造中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，推動共和、崖門、棠下、水口4個(gè)省級試點(diǎn)中心鎮(zhèn)加快建成縣域副中心。因地制宜推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，全面提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增總產(chǎn)。加力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，融合鄉(xiāng)村美學(xué)、生態(tài)美學(xué)，分類有序、片區(qū)化打造和美鄉(xiāng)村，每個(gè)縣（市、區(qū)）謀劃建設(shè)3-5個(gè)鎮(zhèn)村特色項(xiàng)目。加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，深化“社村”合作，拓寬農(nóng)民增收渠道。

推進(jìn)城市品質(zhì)提升。強(qiáng)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，出臺城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，建立“人民設(shè)計(jì)師”制度，將城市美學(xué)理念、僑鄉(xiāng)文化內(nèi)涵、嶺南特色元素融入規(guī)劃建設(shè)全過程，一體抓好新城建設(shè)與老城更新，促進(jìn)城市風(fēng)貌提升與文化特質(zhì)塑造。推動濱江新區(qū)建成城市新中心、樞紐新城建成高端科創(chuàng)集聚區(qū)、高新區(qū)建成高技術(shù)制造業(yè)新高地。科學(xué)制定實(shí)施城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）至少謀劃一個(gè)片區(qū)更新和一個(gè)街區(qū)更新項(xiàng)目，打造一批示范樣板工程。加快蓬江江海新會三區(qū)交界區(qū)域等重點(diǎn)片區(qū)城市更新，因地制宜推進(jìn)西江、潭江、江門水道沿岸人居環(huán)境改造。做好老舊小區(qū)改造和老舊電梯更新、“斷頭路”整治等工作，升級市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)，新建改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)100公里以上、天然氣管道90公里以上，推動城市治理智慧化精細(xì)化。

加快建設(shè)海洋強(qiáng)市。優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加強(qiáng)岸線保護(hù)與利用管理，積極推進(jìn)海洋立體式綜合開發(fā)。建強(qiáng)現(xiàn)代化海洋牧場，加快發(fā)展種業(yè)、裝備、養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)臺山省級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。培育壯大高端船舶與海工裝備制造、綠色修船等產(chǎn)業(yè)，推廣港澳籍船舶入境維修直航業(yè)務(wù)。大力發(fā)展海上新能源，培育綠色氫、氨“制造—存儲—運(yùn)輸—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈。打造高品質(zhì)濱海文旅，整合赤溪、廣海、海宴、汶村等資源，升級川山群島和那琴半島服務(wù)設(shè)施，加快川島宿集建成運(yùn)營，串珠成鏈建設(shè)海上絲綢之路濱海風(fēng)光帶。

（七）扎實(shí)抓好綠美生態(tài)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長

大力推動擴(kuò)綠興綠護(hù)綠。出臺綠美建設(shè)三年行動方案，健全城鄉(xiāng)綠化全生命周期管護(hù)機(jī)制，做到科學(xué)選苗、種樹和長效管護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)道路綠化，用心打造一批綠化示范路、城市小森林。推動綠道、碧道和古驛道有機(jī)融合，建設(shè)8個(gè)綠美點(diǎn)和1條綠美帶。推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和鄉(xiāng)村綠化，高質(zhì)量完成林分優(yōu)化5萬畝、森林撫育5.4萬畝。深入開展全民義務(wù)植樹，完成65萬株。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，深化集體林權(quán)制度和國有林場改革，以林興業(yè)、以綠生金。

持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，著力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題。實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加強(qiáng)紅樹林營造修復(fù)，有效保護(hù)中華白海豚、黑臉琵鷺等珍稀瀕危野生動植物及其棲息地。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面提升空氣質(zhì)量，推動PM2.5濃度不斷改善，確保重點(diǎn)大氣污染物排放總量持續(xù)下降。深化潭江流域協(xié)同整治，鞏固國考斷面治理成效，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率完成國家下達(dá)任務(wù)。持續(xù)開展水塘河道清淤，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。加強(qiáng)固體廢物綜合治理，鞏固“無廢城市”建設(shè)成果。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，結(jié)合實(shí)際開展碳排放現(xiàn)狀核算及分析。分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳，積極推動零碳園區(qū)、零碳工廠、“雙碳”試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，力爭新增1個(gè)省級零碳園區(qū)試點(diǎn)、5家以上省級綠色工廠、1家省級以上綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，創(chuàng)建3家省級以上能效（水效）領(lǐng)跑者企業(yè)。新建充電樁1800支、充電站160座，鼓勵(lì)建設(shè)光儲充一體化充電站（樁），有序發(fā)展分布式光伏項(xiàng)目，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。

（八）積極壯大文化體育事業(yè)，爭創(chuàng)文化發(fā)展新優(yōu)勢

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的文化。充分發(fā)揮周恩來總理視察新會紀(jì)念館、周文雍陳鐵軍烈士紀(jì)念館等紅色資源育人功能，厚植愛黨愛國愛社會主義情感，教育引導(dǎo)廣大群眾特別是青少年傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。常態(tài)長效推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，支持臺山、開平創(chuàng)建全國縣級文明城市，推動文明之風(fēng)浸潤城鄉(xiāng)。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。精心辦好第六屆江門藝術(shù)季，大力發(fā)展影視、演藝經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場主體，積極引進(jìn)演唱會、音樂節(jié)，打造原創(chuàng)劇目、沉浸式演藝、數(shù)字藝術(shù)展示等多元產(chǎn)品，培育“流金歲月”等文藝品牌，增強(qiáng)市場吸引力。盤活場館資源，深化館企合作，探索文化場館與市場對接，提升利用率和效益。實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)品提升行動，推出一批出圈的文創(chuàng)精品。

大力發(fā)展體育事業(yè)。做好第十七屆省運(yùn)會和籃球、足球等城市聯(lián)賽備戰(zhàn)工作。打造品牌體育賽事，辦好游泳、排球、擊劍等全國性賽事以及江門馬拉松、國際龍舟邀請賽，大力發(fā)展騎行、徒步、游艇、海釣等戶外運(yùn)動，爭創(chuàng)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地。引進(jìn)一批體育領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)和賽事運(yùn)營企業(yè)，培育體育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

活化保護(hù)歷史文脈。全面完成江門市第四次全國文物普查。推進(jìn)僑鄉(xiāng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強(qiáng)非遺活態(tài)傳承及代表性傳承人培養(yǎng)，精心培育醒獅、葵藝、蔡李佛等一批本土特色文化品牌。積極申報(bào)國家歷史文化名城，加快長堤歷史文化街區(qū)、甘化廠工業(yè)遺產(chǎn)等修繕與活化利用，推動文化遺存在守護(hù)和傳承中綻放時(shí)代光彩。

（九）加大保障和改善民生力度，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，分類施策穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好困難群體就業(yè)兜底幫扶，積極培育更多新職業(yè)新崗位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人、失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。優(yōu)化建設(shè)就業(yè)驛站和零工市場，深化拓展家門口就業(yè)服務(wù)圈。做好外來務(wù)工人員服務(wù)保障，關(guān)心關(guān)愛外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，加大欠薪治理力度，充分保障勞動者權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，深化“園區(qū)技校”建設(shè)，為更多務(wù)工人員提供職業(yè)進(jìn)階機(jī)會，讓人人皆可成才、個(gè)個(gè)皆能出彩、行行皆有奔頭。

辦好人民滿意的教育。全力推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前普及普惠“雙創(chuàng)”工作，落實(shí)好免費(fèi)學(xué)前教育政策，實(shí)施普通高中學(xué)位攻堅(jiān)行動，加快推進(jìn)江門市新示范中學(xué)、江門一中改擴(kuò)建等項(xiàng)目。健全市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，辦好辦強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”。弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。強(qiáng)化學(xué)生心理健康和生命教育，推動學(xué)校家庭社會協(xié)同育人。優(yōu)化入學(xué)政策保障，為符合條件的外來務(wù)工人員子女全面提供義務(wù)教育公辦學(xué)位，讓更多隨遷子女享受均等化、高質(zhì)量教育服務(wù)。

加快建設(shè)健康江門。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟用市新三甲醫(yī)院、中心醫(yī)院新院區(qū)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，持續(xù)深化與省內(nèi)高水平醫(yī)院合作，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和技術(shù)下沉縣區(qū)，差異化打造一批具有區(qū)域影響力的特色專科，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)送到群眾家門口。推動“一次掛號管三天”門診服務(wù)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到300項(xiàng)以上。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)項(xiàng)目，提升縣級中醫(yī)醫(yī)院能力水平。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，形成更加文明健康的生活方式。

加大社會保障力度。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推進(jìn)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，深化醫(yī)保支付方式改革。健全分層分類社會救助體系，強(qiáng)化對特殊群體的服務(wù)保障。優(yōu)化住房保障體系，新籌建保障性租賃住房超4000套（間），持續(xù)提升住房保障水平。

促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)全齡友好型城市。倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)參保覆蓋面，落實(shí)育兒補(bǔ)貼制度。發(fā)展普惠托育服務(wù)，建成1個(gè)市級示范性托育綜合服務(wù)中心。優(yōu)化居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的格局，完善縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，持續(xù)辦好“長者飯?zhí)谩薄＝ㄔO(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，持續(xù)推動人力資源開發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。優(yōu)化青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、居住和生活環(huán)境，讓城市對青年更友好、青年在城市更有為。

今年各級財(cái)政將安排民生支出占一般公共預(yù)算支出比重7成以上。圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的民生問題，市政府廣泛征集遴選了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請各位代表審議并票選確定10件民生實(shí)事。

各位代表！民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要扛牢民生之責(zé)，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓老百姓的日子更有滋味、更有保障。

（十）全面提升平安江門建設(shè)水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，打擊非法金融活動，持續(xù)提升金融監(jiān)管效能。完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，著力控增量、去庫存，推動房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有序出清，發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。健全財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，夯實(shí)地方化債財(cái)力，妥善防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

織密織牢公共安全網(wǎng)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，加強(qiáng)道路交通、水上交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒆越ǚ俊⑽；贰⒐べQ(mào)、非煤礦山、特種設(shè)備和大型活動等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化消防安全治理能力和救援力量體系建設(shè)，做好高層建筑等各類建筑火災(zāi)防范處置和森林防滅火工作，堅(jiān)決遏制重特大事故、嚴(yán)防較大事故、壓減一般事故。統(tǒng)籌做好防汛防臺風(fēng)、防范應(yīng)對極端氣象和地質(zhì)災(zāi)害等工作，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感維護(hù)社會安定、百姓安寧。

提升社會治理效能。落實(shí)國家安全責(zé)任制，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。強(qiáng)化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電詐、黃賭毒、盜搶騙、侵權(quán)假冒、破壞環(huán)境資源等違法犯罪活動，加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防治理，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。開展電動自行車摩托車交通安全專項(xiàng)整治，加大力度破解噪聲污染、車輛亂停亂放等群眾反映集中的問題。啟動“九五”普法工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化社會治安綜合治理工作體系，推動信訪工作法治化。

此外，我們將加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，落實(shí)擁軍優(yōu)撫各項(xiàng)工作，深化與崇左市的東西部協(xié)作、與七臺河市的對口合作，繼續(xù)做好僑務(wù)、外事、臺港澳、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、殘疾人、紅十字會等工作。

新時(shí)代、新使命、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到一言一行，體現(xiàn)到時(shí)時(shí)處處，體現(xiàn)到工作實(shí)效上。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持自覺接受監(jiān)督，主動向市人大及其常委會報(bào)告工作，接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，自覺接受社會各界監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依照憲法和法律履職用權(quán)辦事，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高政府立法質(zhì)量。推動各級政府履行法治政府建設(shè)職責(zé)，貫徹落實(shí)重大行政決策程序制度。積極創(chuàng)建第四批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)。堅(jiān)持打造廉潔政府，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深入整治形式主義為基層減負(fù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運(yùn)行全過程，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會監(jiān)督作用，將政府投資項(xiàng)目全面納入穿透式資金監(jiān)管系統(tǒng)。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，兜牢基層“三保”底線，騰出更多財(cái)力推動發(fā)展、保障民生。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，牢記“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，比勤奮、比能干、比素養(yǎng)、比業(yè)績、比正氣、比情懷，爭當(dāng)行動派、實(shí)干家，帶領(lǐng)廣大黨員干部真抓實(shí)干、爭創(chuàng)新業(yè)績。

各位代表！征程萬里云鵬舉，揚(yáng)帆奮楫開新篇！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出躍馬揚(yáng)鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，“邑”馬當(dāng)先、無負(fù)今日，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破，推動“十五五”開好局、起好步，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出江門新的更大貢獻(xiàn)！

名詞解釋

1．“三保”：指保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．“綜合查一次”：指多個(gè)行政執(zhí)法主體，在同一時(shí)間對同一檢查對象進(jìn)行聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

3．“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。

4．ESI：是Essential Science Indicators的簡稱，指基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，是評價(jià)世界各國研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)水平及在國際上影響力的權(quán)威檢索工具之一。

5．“一點(diǎn)兩地”：指新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

6．“灣區(qū)社保通”：指廣東省協(xié)同港澳提升跨境社保服務(wù)供給的民生保障項(xiàng)目，通過設(shè)立跨境服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)港澳居民參保登記、待遇申領(lǐng)等高頻業(yè)務(wù)“跨境辦”。

7．“港澳藥械通”：指珠三角九市指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)省審批后，可使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械。

8．“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”：指香港推行的一項(xiàng)社會福利政策，由香港社會福利署資助符合條件的香港長者在內(nèi)地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的住宿、護(hù)理服務(wù)及基本醫(yī)療等費(fèi)用。

9．“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃”：指香港為年滿65歲香港長者推出的跨境醫(yī)療政策，允許符合條件者使用醫(yī)療券在粵港澳大灣區(qū)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

10．粵江聯(lián)合基金：是廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金江門市聯(lián)合基金的簡稱，旨在圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科學(xué)需求，提供資金支持開展有組織的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

11．“五好江門”：指江門區(qū)位好、產(chǎn)業(yè)好、園區(qū)好、服務(wù)好、生態(tài)好。

12．美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)：指抓好一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園建設(shè)。

13．“社村”：指供銷合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

14．“三所學(xué)校”：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。