2021年，水口鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善依法行政機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行依法行政工作職責(zé)，服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將法治政府建設(shè)貫穿于各個(gè)工作環(huán)節(jié)，取得了一定的成效。現(xiàn)將水口鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持高位推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)重大責(zé)任

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳教育等方面工作。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面全過(guò)程，為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)構(gòu)改革后，我鎮(zhèn)及時(shí)整合法治政府建設(shè)資源，設(shè)置了綜合行政執(zhí)法辦公室，充分整合利用有關(guān)職能部門力量，配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理，并確保了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和裝備條件，被江門市評(píng)為綜合行政執(zhí)法示范點(diǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員考錄、培訓(xùn)制度，積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)考試，督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)網(wǎng)的培訓(xùn)課程和考試，經(jīng)考核合格才能申領(lǐng)執(zhí)法證，為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提供了有力保障。

（三）強(qiáng)化考核督察

健全法治政府建設(shè)考核制度，年初把法治政府建設(shè)工作納入各村（社區(qū)）、部門單位的考核目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容，明確了工作責(zé)任。同時(shí)加大對(duì)法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、司法所等職能部門始終保持與各村（社區(qū)）的密切聯(lián)系，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，實(shí)現(xiàn)了對(duì)法治政府建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性、科學(xué)性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。

二、堅(jiān)持深化改革，全面提升政府依法履職效能

（一）完善政府依法決策工作機(jī)制

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究，牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見(jiàn)。不斷強(qiáng)化重大決策的審查制度，堅(jiān)持民主集中制，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上，始終堅(jiān)持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

（二）完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)

一是推行法律顧問(wèn)制度。積極采取各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村法律顧問(wèn)作用，在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議。2021年我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了專業(yè)律師2名，“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為我鎮(zhèn)關(guān)于基層綜合執(zhí)法和違建查處程序等相關(guān)方面提出專業(yè)性的法律分析和意見(jiàn)書(shū)，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。二是加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在鎮(zhèn)公共服務(wù)中心設(shè)置法律服務(wù)窗口，為群眾提供法律咨詢，落實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)行“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的服務(wù)模式，不斷提升服務(wù)群眾水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

（三）完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作

一是在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。充分利用鎮(zhèn)宣傳欄（LED屏幕）、鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站以及各村（居）宣傳欄（LED屏幕）做好黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)，有效推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定的監(jiān)督管理，建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。

三、堅(jiān)持全面發(fā)力，持續(xù)提升綜合行政執(zhí)法水平

（一）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真開(kāi)展行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，有效防止權(quán)力的濫用，減少行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。今年以來(lái)，水口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法檢查307宗，已辦結(jié)307宗，辦結(jié)率100%；綜合行政處罰59宗，已辦結(jié)51宗，辦結(jié)率86%。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查

鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)和消防安全檢查，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共檢查市場(chǎng)主體8021家，其中企業(yè)1313家。出動(dòng)檢查人員3956人（次），排查出安全隱患1597處，作出整改1573處，發(fā)出整改通知36份，發(fā)出行政處罰1份，作出罰款0.09萬(wàn)元。

（三）依法化解社會(huì)矛盾糾紛

積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的綜治網(wǎng)格化信息平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái)，密切了黨群干群關(guān)系。今年以來(lái)，共辦結(jié)2059宗網(wǎng)格事件，辦結(jié)市下派12345市長(zhǎng)熱線信訪案件934宗，特別是水口珠影廣場(chǎng)、恒富廣場(chǎng)群體性維權(quán)事件，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格化信息平臺(tái)的作用，及時(shí)介入處置，實(shí)現(xiàn)了基本穩(wěn)控，切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)社區(qū)矯正管理和安置幫教工作

水口鎮(zhèn)于2021年10月15日依法成立水口鎮(zhèn)社區(qū)矯正委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)社區(qū)矯正工作開(kāi)展。目前，我鎮(zhèn)共接收社區(qū)矯正人員394人（其中今年新接收63人），現(xiàn)在冊(cè)在管人員50人，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生矯正對(duì)象重新犯罪情況，先后已有345人矯正期滿，重新回歸社會(huì)，社區(qū)矯正工作成效明顯。在冊(cè)的安置幫教刑釋解教人員共350人（其中今年新接收64人），我鎮(zhèn)對(duì)新接收的64名歸正人員進(jìn)行了排摸登記，落實(shí)幫教64名，幫教率達(dá)100%，幫助落實(shí)責(zé)任田62名，安置率達(dá)96.8％，沒(méi)有出現(xiàn)脫管人員或重新犯罪跡象，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起了積極的作用。

四、深化學(xué)法普法，營(yíng)造良好法治建設(shè)氛圍

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治教育

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，精讀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重要精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署。增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度，加強(qiáng)法治教育，提高法治意識(shí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部普法力度。2021年，水口鎮(zhèn)共組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)法120余（次）。

（二）提升全民學(xué)法普法水平

以全民普法教育為主線，深入開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育，積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”“法治宣傳周”“憲法宣傳周”等系列活動(dòng)，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大群眾的法治意識(shí)不斷提高。積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，在各村（社區(qū)）主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅，利用法治長(zhǎng)廊、宣傳欄、海報(bào)等刊登法治建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，設(shè)置法治宣傳專欄32個(gè)，大型宣傳牌15個(gè)，粘貼法治宣傳標(biāo)語(yǔ)600多條，懸掛橫幅300多條，舉行法治宣傳晚會(huì)2場(chǎng)。同時(shí)不斷加大未成年人法治宣傳教育力度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)法制副校長(zhǎng)制度，全鎮(zhèn)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%，設(shè)立學(xué)生法制教育基地，法治副校長(zhǎng)定期到學(xué)校上法制課，有效控制和防范了青少年犯罪。

回顧一年來(lái)的工作，我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕普法依法治理的傾向；二是普法教育工作力度不夠，制約、監(jiān)督機(jī)制還不完善；三是基層民主法治建設(shè)還有待提高，村民依法自治意識(shí)有待加強(qiáng)。接下來(lái)我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用法治引領(lǐng)決策、用法治引導(dǎo)執(zhí)法、用法治指導(dǎo)調(diào)解、用法治帶動(dòng)發(fā)展，依托法治力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，不斷提高我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)和依法治理水平，打造平安、和諧水口。