2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是我鎮爭先進位，賡續高質量發展的奮進之年。今年鎮政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、江門市委十四屆六次全會暨市委經濟工作會議以及市委十四屆六次全會暨市委經濟工作會議部署要求，細化落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行動”，堅持發展第一要務不動搖，堅決扛牢開平主戰場、主城區、主力軍的使命擔當，緊緊圍繞市委“改革攻堅年”目標任務，持續深化“強載體、重招商、優環境”工作主線，以敢闖敢試、敢為人先的改革精神加快構建現代化產業體系，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力打造鎮域經濟高質量發展“水口樣板”，為開平在推進中國式現代化建設中再造一個現代化新開平貢獻水口力量。

2024年全鎮經濟社會發展主要預期目標是：地方一般公共預算收入增長6%；規模以上工業產值增長5.5%；固定資產投資增長4%，其中工業投資增長4%；社會消費品零售總額增長5%，全國千強鎮排名突破400強，經濟綜合實力進一步增強。

要實現以上目標，重點要抓好五方面工作：

一、千方百計優存量、擴增量，全力構建現代化產業體系

始終把產業發展作為重中之重，統籌推進傳統產業、新興產業發展壯大，強化高質量發展的產業根基。

（一）實施產業平臺擴容提質行動。加快開平市國際衛浴創新基地建設，用好用活平臺資本金、EOD項目政策資源、地方政府專項債資金，高標準推進基地東片區、產業綜合配套、通用廠房及園區配套設施工程建設，全力打造江門市承接產業有序轉移主平臺。加快泮南片區土地征收工作，整合片區工業資源，打造科創研發基地。繼續盤活沙岡工業園周邊村級留用地，探索代建返租統一開發模式，形成規模優勢，主動銜接周邊業態布局，引育優勢互補業態集聚，推動村級留用地由零散、低效使用向集約、規模轉化提升。加快推進后溪“工改工”試點項目落地見效，樹立低效工業用地提質增效典型示范，進一步釋放發展空間。主動對標省級高新技術產業開發區要求，持續完善園區路網、管網、燃氣、綠化、商住等生產性服務配套設施，提升工業平臺承載力、吸引力。

（二）實施重大項目提速增效行動。牢固樹立“項目為王”理念，堅持制造業當家，嚴格落實領導干部掛鉤聯系企業（項目）機制，全力協調緹派衛浴、澳佳衛浴、寶倫衛浴、頂尖管業、雅固衛浴、意尼家居、產業智谷等項目建成投產，推動歐陶衛浴、文達衛浴、庫蘭衛浴、博美衛浴、蒙克衛浴等項目加快動工建設，力促項目早落實、快建設、速達效。全力支持培育產業“龍頭企業”發展壯大，推動依利安達年產值突破50億元、泰寶聚合物年產值突破45億元，穩住經濟發展大盤。發揮好政府投資的帶動放大效應，加快推進開平市國際衛浴創新基地東片區基礎設施、沙岡工業園道路等項目建設。同時，鼓勵支持企業增資擴產，以廣合腐乳、廣中皇、康力食品為主體，加快打造食品加工產業集群。積極引導企業實施設備更新、智能化改造、綠色化轉型等技術改造項目，推動企業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。強化項目發展資源要素保障，向轄區內發展潛力強、效益增長快的優質企業、項目進行傾斜支持，激發企業發展新動能。

（三）實施產業集群做大做強行動。加大對產業集群的支持培育力度，建立三級企業梯度培育體系，依托開平市國際衛浴創新基地招大引強，聚集龍頭企業資源，深化以強引強、以強引鏈；依托泮南片區工業發展平臺，集聚發展基礎好、潛力大的中型水暖衛浴企業，進一步壯實行業中堅力量；以后溪“工改工”項目為試點，逐步推動、鋪開村級工業集中區升級改造，建設高標準工業廠房，引導小微企業“上樓”，加快培育一批“鏈主”企業、骨干企業和“專精特新”企業，努力構建大中小企業協作發展的“大衛浴”發展模式，積極申報水暖衛浴省級中小企業特色產業集群。同時，深化水口與佛山產區的聯動合作，探索開展“研發＋制造”“總部＋基地”“產地飛地”等跨區域產業合作，共建高端衛浴產業園。大力實施創新驅動戰略，推動高新技術企業、“專精特新”企業提質增量，支持企業組建技術研發創新中心，助力企業轉型升級。依托“水口衛浴SHUIKOU”集體商標和水暖衛浴產業鏈黨委平臺，加大對產業集群的宣傳推廣，進一步擦亮“水口衛浴”區域品牌。

二、多措并舉夯基礎、抓協調，推動“百千萬工程”加速提效

把實施“百千萬工程”作為推動水口經濟高質量發展的總抓手，全力推動城鄉區域協調發展向更高水平、更高質量邁進。

（一）提升村級集體發展。對26個行政村（含東方紅）進行精準分類，推動全鎮村級集體發展持續向好。支持各村繼續走好“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的特色化差異化發展道路，如后溪、開莊、紅花、黎村、永樂、唐聯、泮南、新美等村要積極探索“工改工”模式，推動轄區工業集中區改造提升，提高土地利用效能；泮村、金山、聯竹村要依托紅線女故居、泮村燈會，革命老區，鎮濠泥雞等特色文化資源，積極走好農文旅融合發展新路徑；風采、寺前、寶鋒、開鋒、海燕、新屋、向陽等村要緊抓開平市國際衛浴創新基地、沙岡工業園發展紅利，整合資源，主動融入園區發展大局，帶動村組集體發展；紅進村要持續打造提升汽車銷售“一條街”，激發消費動能；東方紅社區要利用好升寶廣場、蟠龍路等商業載體，聚人氣、促發展；橋溪、龍東村要積極配合推進潭江新城、龍東片區建設，輻射村組發展；新風、永安、開新、岡中等村要發揮農業優勢，借鑒全域土地綜合整治經驗，推動連片利用發展。通過“一村一策”，力爭2024年全鎮80%以上的村級集體經濟經營性收入達到50萬元以上。

（二）優化城鎮布局建設。多措并舉補齊城鎮基礎設施短板，配合完成潭江碧道（水口段）建設，暢通水口沿江路連接至北環東延線，加快推進城市停車場配套設施建設工程，進一步構建外聯內暢的交通路網。加強美麗圩鎮建設，緊扣“七個一”建設要求，強化建筑風貌管控，持續推進“六亂”整治，推動城鎮環境整體提升。完成沙岡社區服務陣地建設，促進潭江新城片區與沙岡片區融合發展，推動龍東片區建設，擴展城鎮中心區域，全力寫好“西融東擴”城市建設文章。緊抓江門市八鎮聯動工作政策支持，強化整體空間規劃，促進跨區域基礎設施互聯互通，協力打造城鎮區域一體化發展模式。加強與建筑聯盟的結對共建，引導建筑業企業助力城鎮規劃建設，加快打造宜居宜業宜商環境。

（三）推進鄉村全面振興。加快農業現代化建設，以潭芯南美白對蝦養殖項目為樣本，構建數字化、智慧化鄉村產業體系。全面落實耕地保護、糧食安全職責，堅決整治“非農化”“非糧化”、撂荒地現象，守好守牢糧食安全底線。鞏固農村人居環境整治成果，全面落實鄉村布局、村莊建設、農房管控“三個規劃”，打好農村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，進一步補齊農村基礎設施短板，加快“智匯開平 科創城鄉”鄉村振興示范帶建設。培育支持農民專業合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，促進鄉村旅游、數字農業、休閑農業等新業態取得新突破。建好泮村、后溪“百千萬工程”典型村，示范帶動全域鄉村振興。

（四）加快綠美生態建設。按照綠美開平生態建設要求，充分調動各方力量，利用“四旁”“五邊”見縫插綠、見白植綠，確保圩鎮植樹不少于1000棵、每個行政村植樹不少于100棵。全面掌握轄區綠化建設情況，實施綠化品質提升工程，對國道、省道和鎮區主干道進行植綠補綠，提高圩鎮綠化率。以泮村、紅花、向陽片區為示范，打造特色景觀綠化帶，以點帶面推動全鎮綠化美化工作全覆蓋。推深做實林長制，加強森林撫育、林地改造、更新造林等工作，建設高質量森林。積極發動社會力量，動員企業、協會商會、鄉賢捐資捐款，鼓勵黨員群眾、志愿者植樹護綠，推動綠美生態建設落地落實，切實以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

三、全力以赴求創新、謀突破，全面深化重點領域改革攻堅

圍繞經濟社會發展面臨的“卡脖子”問題，以敢闖敢試、敢為人先的改革精神全力抓攻堅、促發展，為水口高質量發展注入新動力。

（一）創新招商營商機制。創新招商引資方式方法，以商引商、以鏈引商、敲門招商、聯合招商多管齊下，進一步配強配優招商隊伍，探索建立常態化駐點招商工作。聚焦產業鏈補鏈、延鏈、強鏈，積極“走出去”“引進來”，主動承接粵港澳大灣區等發達地區產業外溢，加強與國內外知名衛浴品牌企業對接洽談，在招大引強上狠下功夫，力爭2024年新引進超10億元項目1個，超億元項目10個，總投資超30億元。同時，積極探索成立多元招商模式，委托第三方開展專業招商，精準對接招商線索，加強與佛山、浙江、福建等國內主要產區的溝通聯動，做到信息互通、資源共享，提高招商引資工作質效。

（二）攻堅發展要素保障。強化與上級職能部門溝通聯系，優化項目審批流程，提高管理服務效能，為重大項目建設開設“綠色通道”，努力做到領證即開業、供地即動工。全力爭取用地指標、林地指標，保障產業主平臺和項目用地需求。大力推進低效用地再開發試點工作，以“工改工”“三舊”改造為突破口，推動全域低效用地整治提升，進一步提高土地利用效益。積極挖掘潛力發展地塊，優化開平市國際衛浴創新基地用地布局，進一步擴容發展平臺。積極申請地方政府專項債券，深化政銀企互動合作，研究建立合作機制，引導金融機構加強對鎮村重點基礎設施、基建、市政等工程的信貸支持。探索社會資金、民間資本參與項目建設的機制和模式，激發社會投資活力，多措并舉解決資金保障難題。

（三）推動產業數字化轉型。針對傳統產業發展瓶頸，創新應用大數據、電子商務、人工智能等數字技術，加快產業數字化、智能化轉型升級步伐。以中國（水口）衛浴博覽城為平臺，積極打造開平市水暖衛浴數字產業基地，引進一批專業的電子商務公司、團隊進駐，加強銷售人才的招引培育，打造“網紅直播間”，助力企業開拓銷售渠道，暢銷國內，走出世界。同時，緊抓“百千萬工程”實施和開平市創建省級數字化轉型試點城市的機遇，充分利用省縱向幫扶資源，用好省政數局平臺，加強對數字產業基地的宣傳推廣和市場推廣，將水暖衛浴數字產業基地打造成為開平數字化轉型的應用場景和標桿樣板，為產業發展注入新動能。

（四）創建技術人才體系。以“人才強基”工程為抓手，實施高技能人才培育計劃，配合推進水暖衛浴產業實訓基地建設。引導企業針對制造業技術人才需求強化產學研合作、校企合作，從源頭上選培技術人才。深入實施“雙百行動”，加強與廣州航海學院、江門職業技術學院等掛鉤學校的溝通合作，更好把智力資源轉化為發展動能。學習借鑒“農村職業經理人”先進經驗，注重從村組干部、科技示范戶、種養大戶、退役軍人等群體中物色培養農村致富帶頭人，引進一批實用型鄉村技術人才。認真解決落實人才關心的住房、醫療、子女入學等問題，讓各類人才引得進、留得住、發展好。

四、堅持不懈防風險、保安全，維護經濟社會和諧穩定

深刻認識穩定是發展的基石，時刻繃緊安全發展這根弦，全力守底線、防風險，強治理、保穩定，堅決做到高水平安全與高質量發展“兩手抓、雙勝利”。

（一）夯實平安水口根基。強化意識形態領域管控工作。推進常態化掃黑除惡斗爭，精準打擊各類違法犯罪行為。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設工作，持續健全基層治理網格化管理體系，充分發揮綜治中心、信訪超市、“粵平安”等平臺作用，加大對矛盾糾紛的排查和調處力度，重點做好“問題樓盤”的處置穩控工作，全面提升基層治理水平。深入推進綜合行政執法規范化、標準化、智能化建設，持續加大城市管理、市場監管、農業農村、自然資源、消防執法等重點領域執法力度，完善執法監控設施設備，以科技手段賦能行政執法，進一步提高城市管理水平，增強人民群眾安全感。

（二）提升安全防范水平。強化火災隱患重點地區整治工作，進一步補齊短板弱項，確保通過驗收、順利摘牌。全面落實安全生產治本攻堅三年行動，深化建筑施工、城鎮燃氣、危化品和煙花爆竹、工貿等重點行業領域的安全防范和整治，健全風險防范化解機制，壓實企業單位安全生產主體責任，堅決遏制各類安全事故發生。全力抓好道路交通安全工作，重拳打擊道路交通違法行為，積極開展道路交通安全勸導教育活動，確保按時按質完成摘牌。加強自然災害防御工作，提高防災減災救災和專業應急處置保障能力。落實食品安全“兩個責任”，守護群眾舌尖上的安全。

（三）筑牢生態保護屏障。緊抓生態環境保護領域突出問題，持續抓好第二輪中央以及省級生態環境保護督察問題整改。全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，重點加強“散亂污”企業綜合整治，燃煤鍋爐污染防治，固體廢物排查清理，工地揚塵管控，露天焚燒管理等工作，扎實開展各項面源污染防控工作。加強常態化環保巡查，高標準推進入河排污口排查整治。完成水口污水處理廠PPP項目建設并投入使用，提高城鎮生活污水處理能力。嚴格落實河長制，鞏固潭江流域水質整治成果，統籌水安全、水環境治理、水生態修復工程，確保流域水質穩定達標。配合加快新橋水EOD項目建設，推動綠色低碳轉型。同時，充分整合轄區生態資源，爭取納入GEP、EOD項目庫，推動生態價值轉化為經濟效益和社會效益。

五、一以貫之強保障、暖民心，促進民生社會事業發展

始終堅持以人民為中心的發展思想，用心用情辦實事，傾心傾力解民憂，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實、更有保障。

（一）加強基本民生保障。貫徹落實積極的就業政策，做好高校畢業生、農民工和困難群體就業、創業工作，千方百計穩定和擴大就業。加強勞動用工監督管理，防范勞資糾紛風險。持續推進社保、醫保、養老保險擴面增效，努力做到全覆蓋。健全社會救助體系，加強低保、特困、孤兒、流浪乞討人員等困難群體基本生活保障。建立健全臨時救助制度，織密低收入群體保障網。認真落實醫療救助和慈善救助政策，擴大醫療救助范圍，提升救助效能，堅決杜絕因病致貧和因病返貧現象發生。完善養老服務體系，優先保障特困老人及低保、高齡等老年人的養老服務需求。完善住房保障體系，改善城鄉低收入家庭住房條件。

（二）優化公共服務供給。加快水口醫院新建醫養結合綜合大樓建設，持續深化水口醫院和開平市中心醫院“醫聯體”項目建設，不斷完善村級醫療衛生站設施設備，提高基層醫療服務水平。全力推進教育優質均衡發展，完成致和小學、沙岡小學自強分教點運動場改造提升工程，提升辦學環境，鞏固“雙減”工作成果，提高教學質量，讓孩子健康成長。完善鎮頤養院養老服務設施，打造區域性養老服務中心，加強對泮南居家養老服務站、頤和長者食堂的管理服務，不斷提升基層養老服務水平。依托鎮村黨群服務中心、“雙百社工”服務站，全面落實各項服務事項，打通服務群眾“最后一公里”。

（三）推動文旅融合發展。深化拓展新時代文明實踐站（所）建設，發揮水口展覽館、水口圖書館、水口文體服務中心、農家書屋、文化室等文化陣地作用，組織開展形式多樣的文化活動，不斷提升公共文化服務效能。繼續完善紅線女故居、譚國標故居、金山翹桂中共中區特委舊址周邊環境的整治優化和風貌提升工作，加強對泮村燈會、鎮濠泥雞、玉石花技藝等非物質文化遺產的傳承保護和活化利用。結合鄉村振興，推動特色文化資源“串珠成鏈”，探索開發紅色文化游、民俗研學游、休閑度假游等特色旅游線路，走好農文旅融合發展新路徑，帶動本地經濟發展和加強文化交流。

此外，還要有序推進國防動員、擁軍優屬、退役軍人服務、審計、統計、民族、宗教、僑務、婦女兒童、殘疾人等各項工作。