2026年是中國共產黨成立105周年,是“十五五”開局之年,做好今年各項工作意義重大、責任重大。今年鎮政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,完整準確全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,細化落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“六大行動”工作要求,堅持發展第一要務不動搖,堅決扛起“經濟大鎮挑大梁”的使命擔當,緊緊圍繞市委“狠抓招商年”目標任務,強產業、引項目、優環境、促發展,構建更有競爭力的現代化產業體系,推動鎮域經濟與產業發展提質增效、城鄉面貌與生態建設齊頭并進、民生改善與社會治理相得益彰,奮力打造宜工宜商宜居宜業的現代化新城和縣域副中心,為開平高質量發展貢獻水口力量。
2026年全鎮經濟社會發展主要預期目標是:GDP突破110億元關口,地方一般公共預算收入增長1.1%,規模以上工業產值增長6%,固定資產投資增長5.5%,其中工業投資增長8%,全國千強鎮突破400強,全國鎮域經濟500強榜單保持江門市首位,確保“十五五”發展邁好第一步、展現新氣象。為實現上述目標,我們將在2026年重點抓好以下工作:
一、在招大引強延鏈補鏈上快馬加鞭,匯聚發展強動能
緊扣市委“狠抓招商年”工作部署,把“抓招商、拼經濟、促發展”作為工作主旋律,立足產業發展優勢,凝聚各方資源力量,千方百計選好商、招大商、引強商,爭取全年引進億元以上工業項目13個,其中10億元以上1個。
完善招商機制建設。成立鎮招商工作專班,落實“一把手”領銜招商,各部門、村(社區)服務招商的全員招商機制,形成全鎮一體、上下聯動的招商格局。制定招商引資工作方案,完善招商圖譜,聚焦模具開發、創意設計、家電整裝等產業鏈空白領域,著重引進一批產業鏈上下游優質項目,推動產業集群從單一的五金衛浴品類向整體衛浴、廚房五金等品類延伸拓展,建強“大衛浴”產業體系。健全招商談判機制,將投資強度、容積率、年創稅率、研發經費和動工完工時限等作為項目準入前置條件,嚴把產業準入門檻,推動“招商引資”向“招商選資”轉變。
拓展招商引資渠道。堅持外出招商和考察邀請雙線推進,打好場景招商、要素招商、鏈式招商組合拳,努力提升招商引資工作水平。一方面,瞄準粵港澳大灣區、福建、浙江等水暖衛浴主產區,分批多次對接優質企業,積極探索以商招商、以鏈引商、以情聚商的多元招商模式,依托本地企業的行業資源與口碑效應,帶動上下游合作伙伴進駐落戶,實現延鏈補鏈強鏈。另一方面,依托水暖衛浴產業鏈黨委和水暖衛浴行業協會,想方設法提升水口水暖衛浴產業集群知名度和吸引力,擴大經貿合作“朋友圈”,推動資源、資金、政策向產業集群集聚。
優化招商服務水平。落實領導干部常態化走訪企業機制,以全周期優質服務護航企業發展。緊盯市場開拓、訂單履約、產能釋放、人才支持、要素保障等關鍵環節,精準協調解決企業在用工、用地、用能、廠房等方面的實際訴求,主動協助企業申報各類專項補貼和政策資金,當好企業發展的“店小二”。落實專人跟蹤服務,全力對接好賽為電力、裕豐紙品等20多個招商引資線索,力促轉化為實實在在的簽約成果。探索“有需必應、無事不擾、不叫不到”的政企互動新模式,推行“進一次門、查多項事”服務,提升政務服務效率,減少無謂涉企打擾,讓廣大企業家創業無憂、安心發展。
二、在全力提振鎮域經濟上快馬加鞭,深挖潛力蓄動力
堅定不移培育壯大特色優勢產業集群,統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育,推動制造業與生產性服務業協同發展,挺起高質量發展“產業脊梁”。
聚焦產業載體擴容提質。提速建設開平市國際衛浴創新基地,引育一批總部企業、鏈主企業和優質產業項目,增強產業集聚效應。持續完善園區路網、管網、水電、綠化、商住等生產性服務配套設施,加快產業綜合配套工程(二期)和沙岡工業園建設項目(污水處理廠一期工程)建設,切實提高園區承載力和競爭力。全力推進建滔(開平)新一代信息技術產業園項目建設,強化要素、政策和服務保障,積極申報省級特色產業園。配合推進新美工業園老舊廠區改造項目,搭建智慧園區管理平臺,建設光儲充一體化設施,全面優化園區運營生態。積極推進重點片區征地和土地整備工作,加快泮南片區、風采片區等土地征收工作,拓展發展空間。
促進產業集群提升能級。優化提升水暖衛浴、紡織服裝、食品三大傳統優勢產業,力爭現代輕工紡織產業集群產值突破220億元。深入推進江門八鎮聯動產業互融,加快推進轄區電鍍企業搬遷入園(共性工廠)工作,主動協同月山鎮布局國際衛浴創新基地拓展區,深化產業區域協作、優勢互補,推動區域經濟從“競爭”走向“協同”。牢固樹立“項目為王”理念,全力推進年度22個重點項目加快建設投產,推動新基業、庫蘭、瑞霖、蒙克等項目投產達產,跟蹤督促聯洋、振軒等項目加快建設,為經濟高質量發展注入動力。堅持扶優扶強,健全“梯度培育、精準賦能、動態提升”的企業培育體系,推進華藝等龍頭企業上市,支持依利安達申報國家級制造業創新中心,加快培育一批“鏈主”企業、高新技術企業、“專精特新”企業和“個轉企”“小升規”企業,推動企業從“規模擴張”向“質量提升”轉型。
持續優化創新創業生態。大力推進智能化改造與數字化升級,通過政策驅動、標桿引領、技改升級等方式推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。充分發揮國家級開平(水暖衛浴)知識產權快速維權中心作用,強化專利預審與高效維權,助力企業加快專利布局,高效化解知識產權糾紛。全力打造“衛浴大腦”數字化平臺,構建數據中樞,促進水暖衛浴產業上下游資源聚合與信息互通。強化企業創新主體地位,推動科技創新和產業創新深度融合,支持企業用好博士后創新實踐基地、工程技術研究中心等研發平臺,增強企業核心競爭力。推進產學研深度融合,依托“雙百行動”和開平水暖衛浴產業學院,培育更多實用型、技能型人才,賦能新質生產力加速形成。
做好國內國際兩個市場。積極推動水暖衛浴產業納入省“跨境電商+產業帶”試點,帶動跨境電商從“規模出海”邁向“高質量出海”新階段。加快推進江門港開平港區水口公控碼頭項目建設,提升物流能級,壯大臨港產業。深入實施質量強鎮行動,加大力度實施區域品牌、企業品牌、產品品牌“三品牌”協同發展模式。加強水暖衛浴國家外貿轉型基地復審復評工作,確保順利通過。加快國家級水暖衛浴標準化技術委員會籌建工作,引導鼓勵更多水口優質企業參與“灣區標準”制定,申報“灣區認證”。結合“廣貨行天下”行動,做好新能源汽車、家電等領域商家以舊換新資格審核準入工作,依托紅進汽車一條街帶動大宗消費市場活力持續釋放,全力打造布局合理、設施齊全、業態豐富、供給優質、安全便利的商圈環境,持續提振消費。
三、在深化“百千萬工程”上快馬加鞭,城鄉融合出新招
以實施“百千萬工程”為總抓手,一體推進新型城鎮化和鄉村全面振興,強化聯城帶村節點功能,促進城鄉區域協調發展向更高水平、更高質量邁進,努力實現“五年顯著變化”“十年根本改變”目標。
縱深推進品質城鎮建設。錨定“縣域副中心”“區域性小城市”目標定位,對照《廣東省中心鎮按照小城市標準規劃建設指引(試行)》45項考核指標,細化工作措施,精準查漏補缺,力爭到2026年年底全面完成指標任務。繼續完善鎮級國土空間規劃、全域土地綜合整治實施方案,落實向陽片區、新美片區、紅進片區等控規局部修編工作,優化城鄉空間布局。加快城市停車場、沙岡片區市政配套工程、國道環境整治、鎮圩人居環境整治、公共區域停車泊位與新能源汽車充電基礎設施有償使用等項目建設,寫好“一河兩岸”“西融東擴”“提質增效”城市建設新篇章。啟動振華、漁業、人民社區等老舊小區的“舊改”項目,盤活存量資源,提升城鎮形象。聚焦“三線”整治、“六亂”治理等薄弱環節,加大綜合行政執法力度,持續抓好垃圾收集、園林養護、路燈維修和環境保潔等工作,優化人居環境。
縱深推進和美鄉村建設。高質量抓好典型村培育創建工作,堅持“一村一策”走好特色化差異化發展道路。大力發展鄉村產業經濟,推進后溪“工改工”試點項目上半年投入運營,支持泮村村推進全市首個以“村自改”的“工改工”項目,示范帶動全鎮村級低效工業用地改造提升,拓展發展空間。積極探索通過收購留用地、租金補償、代建物業等方式逐步攻堅消化征地歷史遺留問題。落實糧食安全生產,堅決整治撂荒地和“非糧化”,推動糧食擴面增產。做好金山火蒜、聯竹果蔗等特色農產品文章,支持金山火蒜申請國家地理標志和江門非物質文化遺產。推進鎮屬農業發展公司實體化運作,探索“政府引導+企業運營+農戶參與”產業化經營模式,走出一條農業增效、農民增收的鄉村產業振興新路徑。加速推進全域農村人居環境整治提升工程,塑造美麗鄉村風貌。推動轄區工業平臺、紅色陣地和非遺文化等本地特色資源“串珠成鏈”,打造農文旅融合發展新格局。
縱深推進生態環保建設。抓牢抓實第三輪中央生態環境保護督察問題排查整治工作。打好藍天、碧水、凈土保衛戰,重點開展“散亂污”企業綜合整治、重點流域沿岸環境整治、固廢非法堆存傾倒排查清理。加快污水管網新建和修復項目,提升水口污水處理廠處理水平。加強農業面源污染治理,常態化開展河湖“五清四亂”治理行動,鞏固魚塘養殖尾水綜合治理成效,推進南美白對蝦養殖等高污染種養項目退養工作。鼓勵農村自建房、企業和公共建筑建設分布式光伏發電項目,推廣綠色低碳生活方式。持續推進綠美生態建設,一體推進城鄉綠化和綠美示范點建設,全周期規范樹木“選種管”,不斷擴綠量、提綠質、增綠效,厚植高質量發展“綠色家底”。加大對野生動物和鳥類保護力度,嚴厲打擊破壞野生動物資源行為,進一步筑牢生態安全屏障。
四、在滿足群眾美好向往上快馬加鞭,民生關懷再升級
堅持人民至上,努力解決好人民群眾急難愁盼問題,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
堅決守牢人民安全底線。全力開展平安建設百日攻堅行動,細化落實矛盾糾紛排查化解、困難群眾關愛幫扶、特殊人群服務管理、交通安全整治、消防隱患排查整治、社會治安綜合治理、公共安全、干部作風不嚴不實等八大專項整治行動,推動各類風險隱患“清倉見底”“動態清零”。加快推進沙岡片區消火栓建設項目和電動自行車充電設施建設,同步推進基層微型消防站改造提升,進一步增強綜合應急救援能力。加強鎮村兩級應急隊伍建設,完善應急預案,提升突發事故早期處置能力。持續深入開展愛國衛生運動,有效防控病媒生物傳播風險,切實改善城鄉人居環境,筑牢公共衛生防線。
不斷完善社會治理體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設,健全矛盾糾紛排查化解工作機制,完善群眾信訪訴求綜合服務站建設,筑牢基層治理穩定防線。深化12345熱線平臺“即接即辦”改革,暢通民意表達渠道,強化部門協同,提升群眾訴求的響應速度與辦理質量,打通服務群眾的“最后一公里”。充分發揮黨代表、人大代表和政協委員等在基層治理中的作用,用心用情解決人民群眾急難愁盼問題,推動民生實事項目落地見效。推進新一輪文明城市創建周期工作,推動城市文明程度和市民文明素質實現新提升。倡導文明風尚,推進移風易俗,廣泛開展道德模范、身邊好人等評選活動,讓文明鄉風、良好家風、淳樸民風蔚然成風。鼓勵引導更多鄉賢和社會力量參與“百千萬工程”、教育民生、鄉村振興、綠美建設等重要任務,助力水口經濟社會高質量發展。
持續優化公共服務質量。堅持以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,高質量辦好十項民生實事,托起群眾幸福夢。健全專項救助、臨時救助和受災人員救助等分層分類多元社會救助制度,落實扶孤、助殘、濟困各項政策,精準擴面提升城鄉居民醫保、社保、養老保險參保率,兜牢急難救助底線。充分發揮轄區企業資源優勢,拓寬群眾就業渠道,積極防范化解勞動關系領域風險,助力各類群體實現更充分更高質量就業。強化水口作為江門中部八鎮節點的綜合服務功能,提高轄區教育、醫療衛生、文化體育、商住、餐飲等第三產業發展水平,推動生產生活配套服務向高端化、精細化發展,全力打造成為江門中部八鎮第三產業服務中心。支持水口醫院做好二級甲等綜合醫院復審工作,推動水口醫院新醫養結合大樓投入使用,完善水口醫院(沙岡院區)資源配套,支持水口頤養院建設成為區域性養老服務中心,提升基層醫養服務水平。深入推進教育現代化建設,配合推進“讓開平教育強起來”五項工程,完善學校配套設施,改善教學條件,建強干部教師隊伍,提高教學質量,努力辦好人民滿意的教育。
五、在鍛造過硬干部隊伍上快馬加鞭,干事創業敢擔當
筑牢立身為政之基。始終把政治建設擺在首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深化黨紀學習教育,嚴明政治紀律和政治規矩,對違反紀律作風、制度規定的苗頭性問題,做到抓早抓小、防微杜漸,以風清氣正的政治生態引領形成良好發展環境。
發揚求真務實之風。扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,引導黨員干部立足崗位、推動發展、服務基層,走好新時代黨的群眾路線,以實際行動展現水口干部隊伍的優良作風和精神風貌。堅持把群眾“呼聲”作為第一信號,常態化深入一線、聯系群眾、服務群眾,做到以“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。堅決落實過緊日子要求,把有限的資金資源花在刀刃上,確保出效益。
砥礪擔事任事之能。加強干部隊伍建設,著力打造實干擔當、能擔重任的基層干部隊伍。針對鎮村干部隊伍知識弱項、能力短板、基層治理等現實需要,不斷提升干部教育培訓質效。堅持依法行政,推動法治政府建設取得新成效。深化數字政府建設,統籌推進“一網協同”,推動政務服務事項標準化、規范化建設,不斷提高政府辦事效能。主動接受人大法律監督、政協民主監督,嚴格執行重大行政決策程序規定。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以一馬當先的闖勁、快馬加鞭的干勁、萬馬奔騰的拼勁,全力推動“十五五”開好局、起好步,奮力打造鎮域經濟高質量發展“水口樣板”,為江門開創現代化建設新局面,為開平打造科創引領制造強市、農文旅融合示范區、宜居宜業美麗僑鄉作出水口新的更大貢獻
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