在江門開平市沙塘鎮東方村，有一間特殊的超市——“美德超市”。超市里陳列著各式各樣的生活用品，以積分“明碼標價”，村民可憑“美德存折”里的積分兌換心儀物品。

“村民的美德行為都可以兌換成‘美德積分’，存入‘美德存折’，積累一定積分后，就可以到‘美德超市’兌換相應的生活用品。10月底，我們準備舉辦第一場集體積分兌換活動。”昨日，東方村黨總支書記、村委會主任張淑珍告訴記者。

這是沙塘鎮堅持黨建引領，探索實施村民自治積分制的有效成果。據介紹，為破解村級民主管理水平不高、村民主體缺位等基層治理末端難題，沙塘鎮通過積分制管理量化考核，深化鄉風文明建設，有效激活基層治理“一江春水”。

加強組織領導

堅持試點先行

沙塘鎮牽好管理“牛鼻子”，成立由黨建分管副書記牽頭，黨建、綜治、民政、應急、農辦等部門共同組成的積分制管理項目領導小組，對積分內容、考評方式、積分運用各個環節全面把關。

在此基礎上，該鎮充分發揮各級黨組織領導作用，干部帶頭、黨員示范、社工參與，廣泛征求村民意見和建議，讓村民全程參與制度設計，確保真評、評實，使積分制成為聯系干群關系的紐帶、凝聚治理合力的有效載體，全面助力鄉村振興。

據悉，沙塘鎮按照“試點先行，分步推進”的工作思路，以轄區東方村、聯光村等為試點，結合實際優化積分體系，打造積分制管理樣板，讓群眾真正成為基層治理的參與者和獲益者。

“我們將美德行為分成5大類，包括共建共治、人居環境、家庭與鄰里關系、遵規守法、愛黨愛鄉。同時，制定詳細的評分細則，明確加分項、減分項。村民參加義務勞動、植樹、獻血等，都可以獲得積分。”張淑珍說。

健全獎勵機制

發揮導向作用

為充分發揮積分制的正向激勵作用，沙塘鎮采取精神獎勵和物質獎勵相結合的辦法，鼓勵大家爭相“攢分”，激發干事勁頭。

在精神獎勵方面，將“最美家庭”“文明戶”“衛生戶”等評選與積分制緊密結合在一起，通過選樹先進典型，有效調動村民弘揚文明新風、破除陳規陋習的積極性。

在物質獎勵方面，增設“積分超市”，村民可以用積分直接兌換生活用品。同時，加強與開平農商銀行沙塘支行的合作，為積分高的村民提供更靈活、更優惠的貸款政策，讓文明積分變現為實實在在的福利。

“積分制激發了村民參與村莊建設的自覺意識，讓他們感受到村子是大家的，每個人都有責任參與共建共治。”試行積分制以來，張淑珍明顯感受到村民的變化，大家主人翁意識更強了，更愿意做事。

在積分制管理的推動下，沙塘鎮各村村民參與鄉村治理、環境整治、文明創建、糾紛調解的主動性和積極性大大提高，文明理念更加深入人心。

接下來，沙塘鎮將持續完善積分制管理和應用力度，不斷推進黨建引領基層社會治理向縱深發展，切實提升群眾獲得感、幸福感、安全感。