2025年是貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的收官之年，也是銜接“十五五”規劃的關鍵節點，沙塘鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排及開平市委“基層基礎年”的工作要求，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，立足沙塘鎮“平安法治、基層自治”核心職責，以高質量法治護航經濟社會高質量發展，現將相關情況報告如下：

一、2025年法治政府建設的主要舉措和成效

（一）聚焦政治引領，筑牢法治建設根基

沙塘鎮始終把黨的領導貫穿法治政府建設全過程、各方面，以強有力的政治引領保障法治建設方向不偏、力度不減。

一是強化理論武裝，筑牢思想根基。堅持“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，黨委理論學習中心組專題學習黨章及黨內法規23次，推動領導班子帶頭尊法學法守法用法。嚴格落實黨員干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，舉辦法治能力提升專題培訓班、專題黨課13場，引領黨員干部用鐵規矩鍛造好作風，推動干事創業精氣神持續提振，風清氣正的政治生態持續鞏固。

二是壓實主體責任，健全工作機制。落實由鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長的法治政府建設工作領導小組，健全“主要領導負總責、分管領導具體抓、各部門協同配合”的工作機制。黨委書記切實履行法治建設第一責任人職責，定期聽取工作匯報，專題研究《中華人民共和國行政復議法》貫徹落實、法治化營商環境優化等重點工作，將法治政府建設與經濟社會發展同部署、同推進、同考核，確保各項任務落到實處。

（二）聚焦規范履職，提升依法行政水平

沙塘鎮以規范行政權力運行為核心，健全決策機制、優化執法流程、強化監督制約，全面提升依法行政效能。

一是嚴把決策法治關口。持續完善《沙塘鎮“三重一大”事項集體決策制度》，對重大行政決策嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定“五步流程”。依托內部法制審核機構和常年法律顧問，全年完成行政決策、重大合同合法性審查72件，確保決策科學合法、可追溯。

二是規范行政執法行為。深入推進提升行政執法質量三年行動，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，推進行政執法“兩平臺”常態化應用，實行“辦審分離”責任制，做到“誰辦理誰負責、誰審核誰負責”。探索試行“綜合查一次”工作方案，融合“雙隨機、一公開”監管模式，推行涉企輕微違法行為“首違不罰”清單，全年開展規范涉企檢查46次，未發生“亂收費、亂罰款、亂檢查”問題。

三是強化權力監督制約。以政府門戶網站為核心陣地，全面推進政務公開，全年主動公開政府信息320余條，重點公開財政預決算、重大項目建設、民生保障等關鍵信息。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年涉行政訴訟案件2件，負責人出庭應訴率、到庭陳述率均達100%。組織79名黨員干部參加年度學法考試，參考率、優秀率雙100%，干部法治素養持續提升。

（三）聚焦服務賦能，優化法治化營商環境

沙塘鎮秉持“法治是最好的營商環境”理念，以法治手段破解發展難題、激發市場活力，為企業發展保駕護航。

一是精準對接企業需求。深化企業服務專員制度，依托中小微企業訴求快速響應平臺，建立“訴求收集—分流辦理—跟蹤反饋”閉環機制，全年高效解決企業用地、用工、用電等訴求38宗，推動廣東保厘制藥有限公司等重點企業順利動工投產。常態化開展企業“法治體檢”，組織法律顧問為企業解讀產權保護、勞動合同等法律法規，助力企業防范法律風險。

二是開展重點領域整治。聚焦群眾關切和企業痛點，開展工程建設招投標領域、根治拖欠農民工工資、打擊欺詐騙取醫療保障基金等專項整治行動12次，排查整改安全隱患28處。深入推進燃氣全鏈條系統性專項整治和重大事故隱患排查整治，全年未發生重大安全事故，市場環境持續凈化。

（四）聚焦法治惠民，推進法治社會共建

沙塘鎮堅持法治政府與法治社會一體建設，創新普法模式、完善服務體系、深化基層治理，讓法治成果惠及全民。

一是打造特色普法品牌。深化“夜間黨校+法律明白人培訓”“開學第一課”“黨群服務一條街”“法治沙龍”等特色品牌，結合“八五”普法規劃和“法律六進”活動，全年開展普法宣傳、法治講座230場，其中青少年法治專題活動10場，派發宣傳冊2000余份，覆蓋群眾近2500人次。鞏固“民主法治示范村”創建成果，結合沙塘森林法治公園、沙塘禁毒普法公園，打造“零距離”學法打卡點，推動形成全民尊法學法守法用法氛圍。

二是完善公共法律服務體系。構建鎮、村“1+16”兩級公共法律服務實體平臺，建成工作站（室）17個，實現駐村法律顧問全覆蓋。依托涉外調解工作室提供“一站式”法律服務，駐村法律顧問全年為群眾提供法律咨詢190余次，為集體經濟組織審查修改合同70余份，有效提升基層依法治理水平。

三是深化基層治理法治化。推進“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設，以“楓橋式”綜治中心為樞紐，統籌司法所、派出所、法官工作室等力量，健全矛盾糾紛多元化解機制。邀請老黨員、鄉賢、法律明白人參與糾紛調處，全年組織就地化解糾紛30件，涉及金額133.25萬元，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。創新“黨群邑家 樂活沙塘”文化惠民品牌，推出“我們在沙塘成長”“惠民服務一條街”“晚間公益課堂”“周末快樂課堂”“晚間影院”等覆蓋“老中青”各年齡層的黨群活動，鄰里心更近了、情更濃了，打造守望相助的新型“熟人社會”。實施無職黨員設崗定責、星級文明戶、“美德超市”積分制等措施，成立“鄰里互助”“巾幗她力量”“聯心連萬家”“雛鷹小分隊”等多元的志愿服務隊伍，把群防群治力量延伸到每個村小組、每個街巷、每個家庭，暢通人人參與、家家受益的治理“微循環”。

二、存在不足

回顧一年以來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的精心指導下，積極推動法治政府建設各項工作，取得了一定成效，但也清醒認識到與新時代新要求相比仍存在薄弱環節，主要表現在：

（一）法治工作協同機制需進一步加強。在實際工作中，跨部門協同聯動機制需進一步加強，派出所、司法所、平安法治辦在法治工作中存在信息共享不及時、協同處置效率不高的情況。矛盾糾紛多元化解機制銜接不暢，人民調解、行政調解、司法調解的聯動效能未充分發揮，復雜糾紛化解效率有待提升。

（二）普法宣傳供需不夠匹配。法治宣傳教育的形式和內容有待創新，短視頻等現代多媒體技術的運用程度不高，滲透不足，造成法治宣傳效果大打折扣，難以全面覆蓋不同群體需求。  

（三）法治理念與實踐融合仍需持續深化。部分工作人員在將法治要求內化于心、外化于行方面，仍有提升空間。在處理實際問題時，需進一步推動工作方法向更加注重運用法治思維和法治方式轉變，以更好地應對復雜局面與重點任務。

三、2026年工作計劃

（一）強化協同治理，提升法治效能。完善矛盾糾紛多元化解機制，深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設，加強智慧網格建設，提升基層治理精細化水平。深化“人民調解+行政調解+司法調解”聯動機制，整合信訪、警務、司法等力量，落實沙塘鎮“一站式”矛盾糾紛調處平臺，推動矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。擴大公共法律服務覆蓋面，提升法律援助、人民調解等服務質量。

（二）創新普法模式，打造特色品牌。落實“誰執法誰普法”責任制，推動普法與執法、服務深度融合。加強新媒體普法陣地建設，制作群眾喜聞樂見的短視頻、動漫等普法作品。深挖沙塘鎮本土法治資源，將法治文化與鄉村振興、傳統文化相結合，打造更多具有沙塘特色的法治文化品牌陣地。  

（三）完善法治機制，樹立法治標尺。創新法治人才培養引進機制，通過定向培訓、跟班學習、外聘專家等方式，培育兼具理論素養和實踐能力的復合型法治人才。構建實戰能力提升體系，通過開發本土化“法治實踐”課程、開展法治能力比武等方式，強化在復雜情境中依法處置的訓練，推動法治思維真正融入干部謀劃工作和決策執行的全過程，為沙塘鎮經濟社會高質量發展提供更加堅實的法治保障。