2023年，塘口鎮在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委“百千萬工程”工作部署、江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“六大行動”，圍繞開平市委“狠抓落實年”工作要求，錨定高質量發展目標，緊密團結帶領全鎮黨員干部群眾迅速行動、勇毅前行、奮勇爭先，推動經濟社會平穩發展。2023年塘口鎮及下轄村（社區）先后獲得國家級榮譽稱號1項、省級榮譽稱號2項、江門市級榮譽稱號4項，其中塘口鎮被評為“江門市抓黨建促鄉村振興示范鎮”、江門市2023年度鎮（街）“人才強基工程”優秀等次，塘口鎮委黨校獲評省“百個鎮街黨校示范點”，強亞村被命名為第九批“全國民主法治示范村（社區）”、入選省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”首批典型縣鎮村、獲評江門市首批“無廢村莊”榮譽稱號，強亞村、以敬村入選江門市百條“紅色美麗僑村”。

一、深入實施“百千萬工程”，推動鎮域經濟持續發展
    主要經濟指標平穩運行。2023年我鎮一般公共預算收入累計完成1400.42萬元，同比增長26.79%；規上工業增加值累計完成2296萬元，固定資產投資累計完成49063萬元，工業投資累計完成5376萬元，全社會消費品零售總額累計完成34382萬元，限上社零總額累計完成24462.5萬元。

持續做優做強產業基礎。將招商引資作為全鎮重要工作，以“走出去+引進來”為招商工作主線，聚焦文化旅游產業補鏈、聚鏈、延鏈，加快促進產業融合發展。引入總投資額1億元的榮桂坊文旅項目、總投資額3600萬元的鄉遇民宿項目、總投資額2910萬元的開平高華種子有限公司新建種子生產基地項目、總投資額1000萬元的廣東澳月長風旅游開發有限公司糧語·環境戲劇空間建設項目、總投資額3850萬元的人人皆芝食品科技（江門）有限公司新建靈芝雞農業生態旅游開發項目、總投資額4350萬元的開平市塘口鎮思澤汽車配件廠建設項目。新增項目立項（備案）52個，總投資額25655.33萬元，其中政府投資項目9個，投資額為8163.28萬元；企業備案項目43個，投資額為17492.05萬元。新增“四上”企業4家、高新技術企業2家。

高質量推進文旅融合發展。全力打造廣東省鄉村旅游集聚區，培育民宿、酒店、餐飲、研學、文創等產業集聚發展，華南地區首家先鋒書店——先鋒天下糧倉書店成為文化賦能新地標；唐心酒店、里苑民宿、鄉遇民宿、無名營造社、奇石館正式運營。整合民宿集群，逐步放大乘法效應，目前全鎮已有民宿（酒店）17家，在建7家，擬建設6家。充分發揮江澳青年文創基地集聚效應，建成鄉村振興人才驛站和人才公寓，共引進優秀人才30人，其中博士3人，碩士6人，重點大學本科生21人。華僑文化鄉村項目正在加快建設。重點打造以敬村紅色基地，串聯謝永寬故居、謝創故居，推出“紅色文化+碉樓文化”融合發展模式。

擦亮“塘口優品”行政區品牌。拓展優品民宿，建立“四個統一”民宿認定標準，共有7家民宿納入“塘口優品”民宿服務規范標準體系行列。2023年五一、中秋國慶兩大黃金周期間，首批納入體系的4家優品民宿累計銷售額超43萬元，同比增長136.5%。開拓“塘口優品”農產品的市場需求，積極發展岡陵蔬菜種植業，與14家機關單位、企業、學校達成合作協議供應“塘口優品”岡陵蔬菜，帶領村集體和村民增收致富，岡陵蔬菜營業額累計達到150萬元。優創旅游公司全年累計銷售額超過550萬元并納入“四上”零售企業。

二、全面推進鄉村振興，深化綠美塘口生態建設

全域土地綜合整治取得階段性成效。累計統籌資金3.18億元，完成了22個項目的建設，正在加快建設項目13個；重點打造5個精品項目，其中先鋒天下糧倉書店項目已完成建設并正式投入運營；倉前村風貌提升項目已完成一期建設；塘口碧道項目已完成一期3.80公里的建設，剩余3.17公里的碧道正在建設中；以敬紅色教育基地已對外開放運營；北義現代農業示范基地已動工建設。深化世遺廊道項目，串聯優質的鄉村碉樓旅游資源，推動世遺廊道基礎設施提升和鄉村產業振興，打造塘口鎮歷史文化游徑名片。

鄉村振興示范帶建設成果顯著。堅持黨建促鄉村振興建設，統籌資金1.77億元，重點對示范帶沿路建筑立面風貌進行改造提升，美化赤馬線沿線建筑和景觀，完成了8個行政村的25.6千米巷道硬底化、29個村場改造提升項目。按照“七個一”建設要求，統籌資金5000萬元打造省級美麗圩鎮樣板。“世遺風韻”鄉村振興示范帶獲評“廣東省十大鄉村振興示范帶”。加快世遺文化鄉村示范帶建設，鄉村線路整治和電力設施提升工程已全面竣工，4個行政村的人居環境整治工程全面施工。強亞村、裡村村榮獲開平市“百千萬工程”建設宜居宜業和美鄉村評比一等獎和二等獎。

進一步完善公共基礎設施。持續推進農村生活污水處理設施建設及運維工作，全鎮已完成135個自然村共111座的生活污水處理設施及管網建設，并定期進行檢查維護。建成標準無害化公廁67間，建成農村生活垃圾分類站點96個，建成停車場4個，為自力村景區及塘口墟周邊提供了約640個停車位。

常態化抓好生態環境保護。壓實“河長制”工作責任，2023年鎮村兩級河長巡河5761次，發現并解決巡河問題60個。投入資金33.5萬元清漂30公里，清理漂浮物13410噸。加快建設總投資2000萬元的農村水系治理工程，目前已完成施工進度97%，營咀節點工程全面完工，新建了護岸工程1280米、碧道3200米、機耕路1260米、盯步橋1座，完成4個魚塘整治。做好常態化人居環境整治，2023年組織清潔村莊大行動5次，累計清理農村生活垃圾975噸、村內水塘161口、村內溝渠35公里，消除衛生黑點15個。

不斷提升“三農”服務水平。推進撂荒地復耕復種，2023年完成撂荒地整治480多畝，守牢糧食安全底線。春耕和秋耕用水高峰期累計出動238人次進行巡查抗旱和用水調度，全力保障全鎮1.7萬畝農田用水灌溉。嚴格落實種糧補貼，2023年全鎮實際種糧農民一次性補貼的登記農戶641戶，補貼面積1.69萬畝，發放補貼資金46.19萬元。推廣水稻保險，政策性水稻保險覆蓋率達96%，其中早造投保面積1.63萬畝，涉及農戶454戶；晚造投保面積15.6畝，涉及農戶464戶。做好紅火蟻防控工作，春秋兩季鎮村兩級全面開展紅火蟻疫情調查和加強防控，2023年全鎮紅火蟻發生面積1100多畝，累計防控面積3200畝次，投入防控藥物3.1噸，總體防控效果良好。

三、持續增進民生福祉，提高人民群眾滿意度

公共服務不斷優化。強化惠民服務，“粵智助”政府服務自助機實現17個村（社區）委會全覆蓋。發揮公服中心“勤政、廉潔、便民、高效”功能，深入推進行政審批制度改革，累計完成依申請事項63個，進駐事項36個，限時辦結率達100%。2023年計生獎勵對象1065人，落實獎勵幫扶資金146.24萬元，政策落實率達100%。扎實推進低保戶、特困人員、孤兒、重度殘疾人等困難群眾基本生活保障“提標擴圍”，2023年發放各種補貼資助金額共494.15萬元，接待和探訪困難群眾2701人次；處理醫保事項共1943件，全面完成轄區城鄉醫保待遇領取人員資格認定。

扎實做好武裝擁軍工作。切實做好征兵工作，2023年我鎮有11名青年入伍，其中大學畢業生6人，比例達到54.5%。有力有序推進民兵組織整頓工作，組建了30人的民兵綜合應急排和30人的物資裝卸載排，組建普通民兵營17個共953人。著力提升擁軍優屬工作水平，2023年累計為退伍軍人申報臨時困難補助98人次，發放救助金7.92萬元；辦理“解三難”幫扶救助11人，發放救助金7.61萬元；辦理應急救助1人，發放救助資金1萬元。

應急管理不斷強化。壓緊壓實企業安全生產主體責任，開展重大事故隱患專項排查整治行動。2023年累計出動執法人員9843人次，深入推進城鎮燃氣、建筑施工、道路交通、消防、旅游等重點行業領域大檢查，檢查各類生產經營單位3284家次，查處事故隱患564條。夯實三防安全堤壩，成立鎮級應急搶險隊和17支村級應急搶險隊，2023年累計出動389人次及時開展搶險工作，轉移群眾228人次。做好森林防滅火工作，2023年累計發動干部群眾6800多人次參與全鎮28個防火點的值防值守工作。

平安法治建設不斷深化。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，2023年轄區刑事治安警情同比下降28.2%。全面推進“雪亮工程”擴容，設置了400多個監控點，安裝攝影槍470多支，基本實現全鎮“天網”全覆蓋。踐行新時代“楓橋經驗”，深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，積極調動政法力量和社會力量參與社會治理和平安建設。2023年接到群眾來信來訪231宗，到期辦結率100%。依托“粵平安”系統打造“一站式”矛盾糾紛調處化解平臺，2023年共處理事項1600多宗。嚴格落實行政執法“三項制度”，2023年“兩平臺”完成行政檢查案件389宗，行政處罰立案12宗；依法處理相關案件5宗，拆除違法建筑物、構筑物面積約2334平方米，沒收違法建筑物1095平方米。

文化生活不斷豐富。結合中國傳統節日和當地民俗特色，開展江門非遺美食之開平塘口家糍、慶三八婦女節旗袍攝影等鄉村特色文化活動12場次。升級改造文明實踐陣地，依托新時代文明實踐所（站）、實踐點、鄉村振興培訓中心等宣講陣地開展宣講活動。扎實推進農村精神文明建設“十個一”示范工程，指導全鎮17個村（社區）落實“道德銀行積分制”，今年累計開展積分兌換活動48次。

此外，經濟普查、僑務、工會、統計、民族、宗教、共青團、婦女兒童、紅十字會等工作進一步加強。

各位代表！過去一年所取得的成績，離不開市委、市政府和鎮黨委的堅強領導，離不開全鎮人民的共同努力。在此，我代表鎮人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年，雖然我們取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我鎮經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是規上工業支撐能力不足，受經濟大環境影響，轄區內規上企業經營難以全面恢復，均存在盈利狀況欠佳、產值下滑、業務量減少的情況；二是受土地政策限制、消費市場環境低迷等客觀因素影響，投資者對文旅項目投資意愿不強，制約我鎮文旅產業的發展；三是農村產業發展滯后，農業生產方式單一，農產品附加值低，土地資源相對貧乏，土地流轉率低，制約村集體經濟發展。下一步，我們將以問題為導向，切實將各項工作抓細抓深抓落實。

2024年工作安排

2024年，塘口鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、江門市委十四屆六次全會暨市委經濟工作會議以及開平市委十四屆六次全會暨市委經濟工作會議部署要求，細化落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行動”，以及“改革攻堅年”的工作要求，爭當試點、爭做示范，立足資源稟賦，持續深化鄉村振興，結合綠美廣東生態建設，扎實推動特色歷史文化和鄉村旅游深度融合，建強歷史文化特色鎮，推動塘口鎮實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，確保“百千萬工程”工作任務落地落實。為實現上述預期目標，主要從以下方面作出努力：

一、夯實產業基礎，穩中有進推動經濟高質量發展

狠抓工業振興，促企提質增效。持續開展工業招商，積極融入開平市“大產業”格局，加快推動總投資4.16億元的興達生物科技項目落地建設，助力開平市打造生物醫藥與健康產業集群。加快推動總投資6億元、已納入江門市儲能項目統一布點規劃的150MW/300MWh新型獨立儲能項目落地建設，開拓塘口高端新型發展新路徑。全面盤活轄區存量工業用地。定期排查和篩選轄區內“準四上”企業，做好“小升規”培育服務工作，促進鎮內上規納統的存量增容。

文旅產業賦能，帶動消費提升。加快推進江澳青年文創基地建設，優化提升片區住宿、休閑、餐飲服務能力，打造成為港澳臺青年的創業旅游綜合型文化交流基地，大力建設文旅融合鄉村振興發展示范區，爭創廣東省鄉村旅游集聚區。統籌推進以敬“紅色村”建設，打造紅色旅游精品路線，引入優質紅色業態和產業，打造紅色教育、紅色研學旅游體系。加強研學旅游基地建設，重點推進江門市鄉村振興培訓中心、倉東文化遺產保育與發展中心、先鋒天下糧倉書店等建設成為研學旅游基地。支持文旅企業發展新業態，培育更多精品旅游產品和線路，爭創1條以上省級精品鄉村旅游線路，1個以上紅色旅游景區。

推廣“塘口優品”，夯實經濟根基。持續深化“塘口優品”品牌建設，全面提升優品產業的管理水平和服務質量，拓寬“塘口優品”銷售渠道，推動優品民宿行業高質量發展。豐富“塘口優品”產品名錄，深挖塘口歷史文化、自然資源底蘊，開發“塘口優品”自有品牌產品。按照“行政區品牌+產業集群”模式，推動形成優勢產業集群，做大做強優勢產業，促進一二三產業融合發展。加強“塘口優品”與港澳企業、供應商聯合會溝通合作，推動優品產品對港澳出口，拓展粵港澳大灣區市場。

二、全面深化鄉村振興，持續推進農業農村現代化

推進全域綜合試點項目走深走實。加快完成全域試點項目建設，高標準打造塘口“世遺廊道”，加快推進省級鄉村振興綜合改革試點建設，提升農村人居環境和盤活低效閑置建設用地，促進全域旅游與土地整治協同發展，形成一條共建共享、農旅融合的全域土地綜合整治路線，打造“旅游驅動型鄉村振興”的塘口模式。探索農村承包地“三權分置”有效實現的方式，解決農村宅基地閑置浪費、農民財產權益缺失等問題，為文旅產業提供載體，增添鄉村振興產業活力。

打造省級美麗圩鎮示范樣板。深入開展農房改造美化、風貌提升攻堅行動，有規劃地對赤馬線沿線農房、新建的世遺廊道周邊的村莊進行統一的風貌提升，配合建設“邑美僑鄉 世遺風韻”鄉村振興示范帶，重點推進世遺廊道片區美麗鄉村示范建設。持續開展圩鎮人居環境品質提升行動，爭創省生態宜居美麗鄉村示范鎮，打造粵港澳大灣區中具有僑鄉特色的鄉村振興模式。持續深化環境衛生綜合整治，持續推進農業農村現代化建設，完善農村基礎設施建設，擴大農村公廁和戶廁改造覆蓋面，擦亮開平市農村公廁示范鎮的名片。

發展壯大農村集體經濟。探索成立強鎮（村）富民公司，培育發展一批特點鮮明、帶動力強的示范村。摸清摸準家底，探索資源發包、物業出租、資產參股等多樣式途徑增加村集體經濟收入。依托鄉村振興示范帶及世遺廊道建設，引入優質文旅發展項目，推廣裡村村“春風里營地”發展模式，推出“船游碉樓”歷史文化體驗項目。結合“塘口優品”品牌推廣強化“一村一品”優質農產品培育種植，通過打造“農業+優品”產業鏈，延伸發展特色種植、農業旅游等產業延鏈，提供就業創業平臺，帶動村集體、村民增收致富，為全鎮各行政村集體經營性收入在2025年突破50萬元奠定基礎。

三、高標準推動綠美塘口建設，進一步加強生態文明建設

推動“兩山”轉化見實效。持續高標準建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，落實林長制三年行動計劃，推動自然保護地建設，因地制宜開展林分優化、林相改善，科學實施森林質量精準提升行動。發揮開平市“兩山”展示館作用，建設一批自然教育研學基地，拓展“兩山”轉化成果。助力開平市創建全國生態文明建設示范市、縣級低碳示范市。

加強水環境整治。以“河長制”為抓手，全面開展重點河流綜合整治，深入開展入河排污口專項整治行動，常態化清漂，保持河面無漂浮水浮蓮，爭取泥海河水質平均值達Ⅲ類要求。

加大污染防治力度。加強對水邊污水處理廠日常檢查和運行維護，加快推進潭溪、升平污水處理廠建設。常態化開展環保巡查，強化鎮執法力量，嚴厲打擊偷排亂排行為。推進全域“無廢城市”建設，提升固體廢物減量化、資源化和安全處置水平。構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。

四、堅持以人民為中心，增進民生福祉

筑牢社會保障底線。統籌資源資金持續做好教育、醫療、就業、社會救助等幫扶工作，牢牢守住不發生規模性返貧底線。做好低保、殘疾、退役軍人、軍烈屬等人群服務工作，確保被征地村民保障金發放，持續擴大城鄉社會保險覆蓋面。全面實施全民參保計劃，落實社會保險制度。

完善便民服務體系。持續打造線上線下一體化公共服務體系，不斷提升教育、醫療、養老等配套設施建設水平，為群眾做實事辦好事。加強標準化規范化建設，將村級黨群服務中心打造成為聯系服務黨員群眾的主陣地。加強內部管理，提高服務質量和辦事效率，全面系統地掌握各類困難對象的真實情況，增強服務效能。重點強化配置村（社區）老年活動室、文化活動室、室外綜合健身場地等公共服務設施，提升群眾生活滿意度。推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，推進村級事務及時公開，加強群眾對村級權力有效監督。

筑牢安全生產防線。整合應急救援體系資源，優化鎮村兩級應急隊伍建設，積極構建“大應急”管理格局。持續完善災害預警與監控體系，針對全市易發多發的洪澇災害、地質災害等，加強防災減災基礎設施建設。推進村級基層森林防滅火能力建設，落實村（社區）森林防滅火裝備配備任務。做好食品藥品安全工作，加強風險監測，全面排查食品安全隱患。

推進平安法治建設。持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，發展新時代“楓橋經驗”，進一步做好多元共治推進基層社會治理工作。深入推進“平安鄉村”創建工作，常態化開展掃黑除惡斗爭工作，構建立體化社會治安防控體系。全面推進“雪亮工程”擴容，在全鎮增加攝像監控，信號源與江門“新型智慧城市”對接。常態化開展行政執法工作，提升基層綜合執法能力。全面落實“八五”普法規劃，持續開展法治宣傳教育，培育“法律明白人”和法治志愿服務隊伍。發揮強亞村全國民主法治示范村的引領作用，持續深化村居法治陣地。

五、加強政府執政能力建設，提高社會治理能力現代化水平

加強法治政府建設。加強法治學習，積極推動干部常態化學法，夯實法治基礎。不斷完善公共法律服務體系，深化優化公共法律服務。落實法律顧問制度，提升依法行政水平。發揮法治引領，優化營商環境，做好鄉村文旅產業發展，嚴格落實綜合行政執法議事協調制度和綜合行政執法三項制度。

加強效能政府建設。持續落實好市委“改文風、轉作風、樹新風”的工作要求，樹立求真務實的工作新風，推動全鎮各項工作落地見效。做好新時代辦公室工作，有效發揮統籌協調、參謀助手、督促檢查、服務保障等職能作用，推動“三服務”工作提質增效。嚴格落實“過緊日子”要求，進一步規范財政支出，不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，確保把有限的資金用在刀刃上。

推動廉潔政府建設。忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，鞏固拓展主題教育成果，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決落實全面從嚴治黨戰略方針，縱深推進正風肅紀反腐。加強黨員干部作風建設，堅持勤政廉政并重，大興調查研究之風，涵養風清氣正的政治生態，推動廉潔政府建設不斷取得新成效。