2024年，塘口鎮在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重要部署精神，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》工作要求，推進省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“六大行動”貫徹落實，扎實推進開平市委“改革攻堅年”工作安排，堅持依法全面履行政府職能，穩步推進法治政府建設工作。現將2024年塘口鎮法治政府建設工作情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持黨對法治工作的全面領導。一是加強理論學習。塘口鎮堅持黨建引領，嚴格落實“第一議題”制度，持之以恒強化思想理論武裝。落實2024年開平市領導干部應知應會黨內法規和法律法規學考活動，在黨委會、理論學習中心組、干部職工會、專題學習會上認真學習《中華人民共和國行政復議法》《中國共產黨紀律處分條例》等新修訂的法律法規及二十屆二中、三中全會關于法治建設的決策部署。今年中心組累計開展理論學習26次，其中專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話重要指示批示精神18次，切實將思想和行動統一到總書記黨中央決策部署上來。二是履行推進法治建設第一責任人職責。鎮政府主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人責任，按照規定向市委全面依法治市委員會進行書面述法，對法治建設重要工作親自部署推進、重大問題親自過問，帶領鎮領導班子學法用法，帶動全鎮上下形成尊法學法守法用法的法治氛圍。

（二）健全依法行政制度體系，縱深推進依法行政。一是加強規范性文件管理。根據《開平市2024年度行政規范性文件清理工作方案》要求，認真組織開展黨政紅頭文件審查，塘口鎮暫無需要清理的行政規范性文件。二是嚴格執行重大決策程序規定。塘口鎮堅持對各項重大決策事項進行集體商會討論和合法性審查，落實《司法所負責人列席鄉鎮（街道）黨政聯席會議規定》，自制度印發以來，司法所負責人列席黨委（擴大）會議10次，提供法律意見20余件。三是堅持權責一致，統籌推進法治政府建設。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》等文件精神，堅持將法治政府建設納入全面依法治鎮年度工作要點的重要內容，明確部門職責，細化任務分工，強力推進各項工作。四是切實加強政府信息公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過微信公眾號和政府網共發布信息307條，其中轉發各級部門政策法規類34條，解讀稿2條。

（三）落實各項工作部署，推動法治建設提質增效。

1.提升執法隊伍能力素質，嚴格規范行政執法行為。一是加強執法培訓，牢固樹立依法行政意識。鎮綜合行政執法辦積極組織參加執法培訓，同時積極參與江門干部培訓網絡學院、干部大講堂等形式的線上學習，參與開平市第二屆鎮（街）綜合行政執法隊伍“大比武”活動，切實提升執法隊伍依法履職的能力。二是嚴格落實行政執法“三項制度”，確保行政執法程序正當。截至目前，依法作出行政處罰決定23宗，罰款金額共計30.33萬元。三是繼續加強土地衛片治理，嚴守耕地保護紅線。協同相關職能部門合力推進自然資源衛片執法和違法用地整治工作，依法嚴肅查處違法占用耕地問題。截至目前，共發出違法用地責令改正通知書16份、拆除催告書6份。四是定期對轄區內供氣站的燃氣經營活動及設施安全進行開展行政檢查，筑牢安全防線。截至目前，共開展燃氣專項執法檢查12次，出動78人次。

2.健全化解糾紛機制，維護社會穩定和諧。塘口鎮綜治中心（信訪超市）整合各方力量，利用“人民調解員+治安調解員”聯調聯處模式，為群眾提供矛盾糾紛、法律咨詢等服務。今年接到群眾來信來訪226宗，其中本級來信來訪19宗，上級轉辦24宗，群眾來電（12345熱線）事件183宗，接待群眾276人次，到期辦結率100%。未發生因信訪工作處置不當導致的越級上訪或群體性事件。共調解成功59宗案件，其中司法所調解案件58宗，各村（居）調委會共調解1宗，案件類型包括：合同糾紛2宗、賠償糾紛5宗、勞動爭議糾紛49宗、其他類型3宗，均調解成功并按規范完成檔案制作。發揮好網格治理優勢，依托17個綜合網格點和“粵平安”平臺開展矛盾糾紛排查和調處化解工作，今年在“粵平安”平臺共處理各類矛盾糾紛86宗，總化解率100%。

3.發揮法律顧問參謀作用，提升民主依法決策水平。一是續聘社會律師擔任法律顧問，塘口鎮對專業性、技術性較強的事項作出決策前，認真聽取法律顧問的意見，進一步規范行政決策程序，解決好涉及技術服務、合同簽訂、規劃建設等重大敏感問題，最大限度地降低重大行政決策可能引發經濟社會風險。截至目前，塘口鎮共聽取法律顧問意見50余次，審核政府合同共計11件等；作為塘口鎮代理律師出庭應訴2宗案件。二是用好“一村（居）一法律顧問”制度，公開駐村律師照片、聯系方式和職責范圍等信息，今年以來駐村律師共向群眾提供法律服務90次，開展法治課堂和法律培訓59次。

4.加大普法力度，營造法治政府建設氛圍。一是結合“八五”普法和2024年年度普法計劃，以憲法、民法典、反邪教、反間諜、禁毒宣傳等內容為宣傳重點，今年以來，共計開展普法活動20余次，發放宣傳單張1530余張。利用鎮、村社區公眾號、微信號、朋友圈等線上媒體為群眾推送有關法治建設的相關文章，做到法治宣傳全覆蓋。二是加強法治文化和陣地建設，通過與開平市司法局開展黨建結對共建活動，將組織優勢轉換為基層治理動力，有序推進法治鄉村、平安鄉村建設。

二、存在不足

我鎮法治工作在2024年取得了階段性成效的同時也存在一定的問題。主要是以下幾方面：一是法治政府建設基礎還相對薄弱，基層法治專門隊伍人才不足、力量不夠，特別是綜合行政執法等方面較為欠缺法律專業人才，不能滿足日漸增加的法治需求，仍需抓好法律專才的招錄和培養。二是行政執法方式不夠規范和創新，行政執法規范化水平仍需提高。仍需抓好基層執法人員的法治培訓，創新行政執法方式，積極落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規定，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式教育、引導、督促其自覺守法，讓執法既有力度又有溫度。三是對習近平法治思想的學習貫徹力度與法治政府建設目標仍存在差距，缺乏針對性和深入性未能完全實現內化于心外化于行，仍需進一步加大學習覆蓋面及力度；四是部分村干部依法行政的意識不夠強，法治思維薄弱。仍需加強村級組織法治建設，通過“法律明白人”“旁聽庭審”“普法宣講”等形式加強村干部法律意識，提升干部隊伍的依法行政履職能力，切切實實做到學懂弄通法律法規，依法依規履行各項行政職能，為鎮委鎮政府的中心工作提供法治保障。

三、下一步工作計劃

（一）進一步提高政治站位，推動法治政府建設。深入學習貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會關于法治建設的決策部署，切實把黨的二十大重大決策部署轉化成塘口鎮發展的具體行動和實際成效。

（二）加強領導干部法律知識培訓，提高行政服務水平。聘請法律顧問、專業講師開展法律知識、業務知識培訓，進行授課講解，不斷提升干部隊伍的法治意識和業務能力。

（三）創新法治宣傳模式，不斷拓展普法途徑和載體。合理利用法治公園、碉樓景區等人流量較大的公共場所，開展形式多樣的、有特色的法律宣傳活動。