2024年，塘口鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設的重要部署精神，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》工作要求，推進省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“六大行動”貫徹落實，扎實推進開平市委“改革攻堅年”工作安排，堅持依法全面履行政府職能，穩(wěn)步推進法治政府建設工作。現(xiàn)將2024年塘口鎮(zhèn)法治政府建設工作情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持黨對法治工作的全面領(lǐng)導。一是加強理論學習。塘口鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，嚴格落實“第一議題”制度，持之以恒強化思想理論武裝。落實2024年開平市領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學考活動，在黨委會、理論學習中心組、干部職工會、專題學習會上認真學習《中華人民共和國行政復議法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等新修訂的法律法規(guī)及二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設的決策部署。今年中心組累計開展理論學習26次，其中專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話重要指示批示精神18次，切實將思想和行動統(tǒng)一到總書記黨中央決策部署上來。二是履行推進法治建設第一責任人職責。鎮(zhèn)政府主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人責任，按照規(guī)定向市委全面依法治市委員會進行書面述法，對法治建設重要工作親自部署推進、重大問題親自過問，帶領(lǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子學法用法，帶動全鎮(zhèn)上下形成尊法學法守法用法的法治氛圍。

（二）健全依法行政制度體系，縱深推進依法行政。一是加強規(guī)范性文件管理。根據(jù)《開平市2024年度行政規(guī)范性文件清理工作方案》要求，認真組織開展黨政紅頭文件審查，塘口鎮(zhèn)暫無需要清理的行政規(guī)范性文件。二是嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。塘口鎮(zhèn)堅持對各項重大決策事項進行集體商會討論和合法性審查，落實《司法所負責人列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議規(guī)定》，自制度印發(fā)以來，司法所負責人列席黨委（擴大）會議10次，提供法律意見20余件。三是堅持權(quán)責一致，統(tǒng)籌推進法治政府建設。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》等文件精神，堅持將法治政府建設納入全面依法治鎮(zhèn)年度工作要點的重要內(nèi)容，明確部門職責，細化任務分工，強力推進各項工作。四是切實加強政府信息公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過微信公眾號和政府網(wǎng)共發(fā)布信息307條，其中轉(zhuǎn)發(fā)各級部門政策法規(guī)類34條，解讀稿2條。

（三）落實各項工作部署，推動法治建設提質(zhì)增效。

1.提升執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加強執(zhí)法培訓，牢固樹立依法行政意識。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦積極組織參加執(zhí)法培訓，同時積極參與江門干部培訓網(wǎng)絡學院、干部大講堂等形式的線上學習，參與開平市第二屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動，切實提升執(zhí)法隊伍依法履職的能力。二是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政執(zhí)法程序正當。截至目前，依法作出行政處罰決定23宗，罰款金額共計30.33萬元。三是繼續(xù)加強土地衛(wèi)片治理，嚴守耕地保護紅線。協(xié)同相關(guān)職能部門合力推進自然資源衛(wèi)片執(zhí)法和違法用地整治工作，依法嚴肅查處違法占用耕地問題。截至目前，共發(fā)出違法用地責令改正通知書16份、拆除催告書6份。四是定期對轄區(qū)內(nèi)供氣站的燃氣經(jīng)營活動及設施安全進行開展行政檢查，筑牢安全防線。截至目前，共開展燃氣專項執(zhí)法檢查12次，出動78人次。

2.健全化解糾紛機制，維護社會穩(wěn)定和諧。塘口鎮(zhèn)綜治中心（信訪超市）整合各方力量，利用“人民調(diào)解員+治安調(diào)解員”聯(lián)調(diào)聯(lián)處模式，為群眾提供矛盾糾紛、法律咨詢等服務。今年接到群眾來信來訪226宗，其中本級來信來訪19宗，上級轉(zhuǎn)辦24宗，群眾來電（12345熱線）事件183宗，接待群眾276人次，到期辦結(jié)率100%。未發(fā)生因信訪工作處置不當導致的越級上訪或群體性事件。共調(diào)解成功59宗案件，其中司法所調(diào)解案件58宗，各村（居）調(diào)委會共調(diào)解1宗，案件類型包括：合同糾紛2宗、賠償糾紛5宗、勞動爭議糾紛49宗、其他類型3宗，均調(diào)解成功并按規(guī)范完成檔案制作。發(fā)揮好網(wǎng)格治理優(yōu)勢，依托17個綜合網(wǎng)格點和“粵平安”平臺開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，今年在“粵平安”平臺共處理各類矛盾糾紛86宗，總化解率100%。

3.發(fā)揮法律顧問參謀作用，提升民主依法決策水平。一是續(xù)聘社會律師擔任法律顧問，塘口鎮(zhèn)對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項作出決策前，認真聽取法律顧問的意見，進一步規(guī)范行政決策程序，解決好涉及技術(shù)服務、合同簽訂、規(guī)劃建設等重大敏感問題，最大限度地降低重大行政決策可能引發(fā)經(jīng)濟社會風險。截至目前，塘口鎮(zhèn)共聽取法律顧問意見50余次，審核政府合同共計11件等；作為塘口鎮(zhèn)代理律師出庭應訴2宗案件。二是用好“一村（居）一法律顧問”制度，公開駐村律師照片、聯(lián)系方式和職責范圍等信息，今年以來駐村律師共向群眾提供法律服務90次，開展法治課堂和法律培訓59次。

4.加大普法力度，營造法治政府建設氛圍。一是結(jié)合“八五”普法和2024年年度普法計劃，以憲法、民法典、反邪教、反間諜、禁毒宣傳等內(nèi)容為宣傳重點，今年以來，共計開展普法活動20余次，發(fā)放宣傳單張1530余張。利用鎮(zhèn)、村社區(qū)公眾號、微信號、朋友圈等線上媒體為群眾推送有關(guān)法治建設的相關(guān)文章，做到法治宣傳全覆蓋。二是加強法治文化和陣地建設，通過與開平市司法局開展黨建結(jié)對共建活動，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為基層治理動力，有序推進法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設。

二、存在不足

我鎮(zhèn)法治工作在2024年取得了階段性成效的同時也存在一定的問題。主要是以下幾方面：一是法治政府建設基礎還相對薄弱，基層法治專門隊伍人才不足、力量不夠，特別是綜合行政執(zhí)法等方面較為欠缺法律專業(yè)人才，不能滿足日漸增加的法治需求，仍需抓好法律專才的招錄和培養(yǎng)。二是行政執(zhí)法方式不夠規(guī)范和創(chuàng)新，行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提高。仍需抓好基層執(zhí)法人員的法治培訓，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，積極落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式教育、引導、督促其自覺守法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。三是對習近平法治思想的學習貫徹力度與法治政府建設目標仍存在差距，缺乏針對性和深入性未能完全實現(xiàn)內(nèi)化于心外化于行，仍需進一步加大學習覆蓋面及力度；四是部分村干部依法行政的意識不夠強，法治思維薄弱。仍需加強村級組織法治建設，通過“法律明白人”“旁聽庭審”“普法宣講”等形式加強村干部法律意識，提升干部隊伍的依法行政履職能力，切切實實做到學懂弄通法律法規(guī)，依法依規(guī)履行各項行政職能，為鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的中心工作提供法治保障。

三、下一步工作計劃

（一）進一步提高政治站位，推動法治政府建設。深入學習貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設的決策部署，切實把黨的二十大重大決策部署轉(zhuǎn)化成塘口鎮(zhèn)發(fā)展的具體行動和實際成效。

（二）加強領(lǐng)導干部法律知識培訓，提高行政服務水平。聘請法律顧問、專業(yè)講師開展法律知識、業(yè)務知識培訓，進行授課講解，不斷提升干部隊伍的法治意識和業(yè)務能力。

（三）創(chuàng)新法治宣傳模式，不斷拓展普法途徑和載體。合理利用法治公園、碉樓景區(qū)等人流量較大的公共場所，開展形式多樣的、有特色的法律宣傳活動。