2025年，塘口鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神情況，緊密圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求，推進(jìn)省委“1310”具體部署、江門(mén)市委“1+6+3”工作安排以及開(kāi)平市委“基層基礎(chǔ)年”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了階段性成效。現(xiàn)將2025年塘口鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)理論指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)法治建設(shè)部署要求

1.強(qiáng)化理論武裝，筑牢法治根基。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，通過(guò)“黨委中心組領(lǐng)學(xué)、專題講座導(dǎo)學(xué)、線上線下自學(xué)”三位一體推進(jìn)黨員干部深入法治思想學(xué)習(xí)，持之以恒強(qiáng)化思想理論武裝。組織開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)17次，參訓(xùn)人員達(dá)500余人次。

2.對(duì)標(biāo)法治建設(shè)要求，抓好部署落實(shí)。將黨中央的法治精神與省委“1310”具體部署、江門(mén)市委“1+6+3”工作安排以及開(kāi)平市委“基層基礎(chǔ)年”要求緊密結(jié)合，聚焦塘口鎮(zhèn)2025年“百千萬(wàn)工程”、農(nóng)文旅發(fā)展、基層治理等重點(diǎn)工作，落實(shí)具體任務(wù)和責(zé)任分工，推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促。

（二）壓實(shí)第一責(zé)任，強(qiáng)化法治建設(shè)組織保障

1.嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人按照規(guī)定向市委全面依法治市委員會(huì)進(jìn)行書(shū)面述法，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署推進(jìn)、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)。將法治建設(shè)成效納入各部門(mén)和村（居）年度績(jī)效考核，作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用的重要依據(jù)。

2.帶頭尊法學(xué)法。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)，中心組累計(jì)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)10次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)了全體黨員干部的法治思維和依法行政能力。

（三）聚焦職能轉(zhuǎn)變，著力提升政府治理效能

1.依法行政成效明顯。我鎮(zhèn)高度重視政府履職、配合和回收三張清單的編制工作，厘清與上級(jí)部門(mén)的職能分界，明確內(nèi)部各部門(mén)的職能，提升辦事效率。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。我鎮(zhèn)注重對(duì)各項(xiàng)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和合法性審查，司法所負(fù)責(zé)人全年列席黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，全年審查相關(guān)文件、材料累計(jì)300余次；政府法律顧問(wèn)參與合同審查累計(jì)50余份，全年共產(chǎn)生行政訴訟案件3宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，敗訴0宗。

2.強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，共計(jì)收到司法建議書(shū)0份、檢察建議書(shū) 1份，我鎮(zhèn)高度重視，迅速進(jìn)行整改，并舉一反三做好相關(guān)問(wèn)題的排查與預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，依法主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)政府信息，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

3.營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展涉企規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，未有涉及妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范性文件。開(kāi)展“送法入企”普法宣傳，同時(shí)向廣大居民和企業(yè)普及法律知識(shí)，提高全民法律意識(shí)，營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。

（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化

1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、案例分析等多種形式，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。我鎮(zhèn)參加各類執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)18次，參與人員累計(jì)171人次，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)。為了進(jìn)一步提高巡查整治效率，新增巡查協(xié)管人員5名，明確了工作職責(zé)，也夯實(shí)了隊(duì)伍力量。

2.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面推行“雙人執(zhí)法、亮證執(zhí)法、全程記錄”。規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，推行“柔性執(zhí)法”和“服務(wù)型執(zhí)法”，在嚴(yán)查占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣等經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，注重教育引導(dǎo)。開(kāi)展行政檢查共計(jì)61宗；作出行政處罰決定1宗，罰款3500元，沒(méi)收違法所得10元；結(jié)合日常巡查開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣經(jīng)營(yíng)行為勸導(dǎo)200余次，出動(dòng)執(zhí)法人員累計(jì)350余人次。規(guī)范土地使用方面，立案3宗。在嚴(yán)肅查處違法用地行為的同時(shí)，全力推進(jìn)違法土地整改工作。

3.通過(guò)微信公眾號(hào)等渠道，公開(kāi)征集涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題線索。通過(guò)“開(kāi)平塘口”微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)“江門(mén)司法”微信公眾號(hào)關(guān)于公開(kāi)征集涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題線索的公告，重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題。

4.推進(jìn)執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)“粵執(zhí)法”等平臺(tái)辦理的案件65宗，行政檢查和行政處罰案件線上辦理率達(dá)100%；設(shè)立法制審核崗位，審核重大執(zhí)法決定4宗，重大執(zhí)法決定法制審核率達(dá)100%；公示執(zhí)法信息65條，實(shí)現(xiàn)檢查計(jì)劃制定、案件辦理、線索處置數(shù)字化管理，執(zhí)法效率顯著提升。

（五）健全應(yīng)急體系，有效化解社會(huì)矛盾糾紛

1.提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急演練2次。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保依法、科學(xué)、有序處置各類突發(fā)事件。為有效預(yù)防和控制基孔肯雅熱等蚊媒傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，以“早部署、早行動(dòng)”為原則，通過(guò)集中消殺、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、孳生地清理及多方協(xié)作等多維度措施，構(gòu)建了全方位、多層次的疫情防控體系，全面筑牢疫情防控防線。截至目前，我鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)基孔肯雅熱病例，疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)有序。

2.完善多元化解糾紛機(jī)制。持續(xù)深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，強(qiáng)化綜治中心“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)功能，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深化“基層發(fā)令，部門(mén)執(zhí)行”機(jī)制，切實(shí)將矛盾糾紛化解在“家門(mén)口”。接到群眾來(lái)信來(lái)訪共198宗，接待群眾296人次，各類事件到期辦結(jié)率100%。共調(diào)解成功37宗案件，其中多部門(mén)聯(lián)合調(diào)解案件18宗。未發(fā)生因信訪工作處置不當(dāng)導(dǎo)致的越級(jí)上訪或群體性事件。

3.凝聚多元調(diào)解力量。組建涉僑調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)化解涉僑領(lǐng)域婚姻家庭、鄰里關(guān)系、遺產(chǎn)繼承、回鄉(xiāng)投資權(quán)益保障、僑房繼承等領(lǐng)域糾紛。2025年共計(jì)成功調(diào)解3件涉僑案件。

（六）加大普法力度，營(yíng)造法治政府建設(shè)氛圍

1.壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。制定我鎮(zhèn)人民政府“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單，統(tǒng)籌整合業(yè)務(wù)部門(mén)、駐村法律顧問(wèn)等專業(yè)力量和“法律明白人”、網(wǎng)格員、華僑僑眷等基層力量，構(gòu)建多層次普法矩陣。

2.堅(jiān)持“滴灌式”普法。通過(guò)“碉樓下法治課堂”“法治情景劇”“法治茶話會(huì)”等創(chuàng)新形式宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)。

3.拓展普法形式。推動(dòng)普法進(jìn)田間地頭、文化室、市集、工廠企業(yè)，依托“開(kāi)平塘口”微信公眾號(hào)等線上途徑，實(shí)現(xiàn)線上線下普法融合。

二、存在的不足和原因

對(duì)照法治政府建設(shè)工作的實(shí)施要求，2025年，我鎮(zhèn)在規(guī)范執(zhí)法、矛盾糾紛化解、平安法治建設(shè)等方面取得一定成效，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）法治思維與能力建設(shè)有待深化。部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力仍需加強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合的緊密度不夠，學(xué)考活動(dòng)的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化不夠充分，在項(xiàng)目引進(jìn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、歷史遺留問(wèn)題處理等復(fù)雜問(wèn)題上，法治思維的運(yùn)用不夠及時(shí)、有效。

（二）矛盾糾紛化解效能有待增強(qiáng)。基層調(diào)解隊(duì)伍，特別是村（居）一級(jí)，個(gè)別村（居）存在法律專業(yè)知識(shí)更新不及時(shí)、調(diào)解技巧單一等問(wèn)題。面對(duì)涉農(nóng)文旅項(xiàng)目的矛盾糾紛、新型網(wǎng)絡(luò)借貸、涉僑權(quán)益保障等新型復(fù)雜矛盾時(shí)，有時(shí)顯得力不從心。

（三）普法活動(dòng)的精準(zhǔn)定位和滲透力仍有待加強(qiáng)。一是普法活動(dòng)缺乏精準(zhǔn)的定位，沒(méi)有考慮到不同年齡、職業(yè)、性別等人群的需求和差異；二是有效地提升企業(yè)員工、老年人、婦女、青少年等不同群體的法治素養(yǎng)，仍需探索更精準(zhǔn)的路徑。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）深化法治能力建設(shè)。聚焦提升干部法治素養(yǎng)，開(kāi)展分層次、分類別的法治專題培訓(xùn)與案例解說(shuō)，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平法治思想的深入理解和運(yùn)用。

（二）提升基層解決糾紛能力。加強(qiáng)基層調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升專業(yè)化水平。深化涉僑志愿服務(wù)隊(duì)、“恒叔調(diào)解室”等特色品牌，探索更多元、高效的糾紛解決路徑。

（三）增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。針對(duì)不同群體需求，開(kāi)展更具針對(duì)性的普法活動(dòng)。充分利用線上線下平臺(tái)，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，著力提升普法內(nèi)容的吸引力和感染力，切實(shí)增強(qiáng)全民法治素養(yǎng)。