2025年，塘口鎮在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神情況，緊密圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》要求，推進省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“基層基礎年”工作要求，扎實推進法治政府建設，取得了階段性成效。現將2025年塘口鎮法治政府建設工作情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強理論指導，全面貫徹落實法治建設部署要求

1.強化理論武裝，筑牢法治根基。鎮黨委、政府堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，通過“黨委中心組領學、專題講座導學、線上線下自學”三位一體推進黨員干部深入法治思想學習，持之以恒強化思想理論武裝。組織開展法治專題學習17次，參訓人員達500余人次。

2.對標法治建設要求，抓好部署落實。將黨中央的法治精神與省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“基層基礎年”要求緊密結合，聚焦塘口鎮2025年“百千萬工程”、農文旅發展、基層治理等重點工作，落實具體任務和責任分工，推動法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促。

（二）壓實第一責任，強化法治建設組織保障

1.嚴格履行第一責任人職責。鎮黨委、政府主要負責人按照規定向市委全面依法治市委員會進行書面述法，對法治建設重要工作親自部署推進、重大問題親自過問。將法治建設成效納入各部門和村（居）年度績效考核，作為干部評優評先、提拔使用的重要依據。

2.帶頭尊法學法。嚴格落實“第一議題”制度，開展應知應會黨內法規和法律法規學考活動，中心組累計開展理論學習10次，認真學習《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法規，切實增強了全體黨員干部的法治思維和依法行政能力。

（三）聚焦職能轉變，著力提升政府治理效能

1.依法行政成效明顯。我鎮高度重視政府履職、配合和回收三張清單的編制工作，厘清與上級部門的職能分界，明確內部各部門的職能，提升辦事效率。同時嚴格執行重大決策程序規定。我鎮注重對各項重大決策事項進行集體討論和合法性審查，司法所負責人全年列席黨委（擴大）會議，全年審查相關文件、材料累計300余次；政府法律顧問參與合同審查累計50余份，全年共產生行政訴訟案件3宗，行政機關負責人出庭應訴率100%，敗訴0宗。

2.強化行政權力制約監督。自覺接受人大監督、民主監督和司法監督，共計收到司法建議書0份、檢察建議書 1份，我鎮高度重視，迅速進行整改，并舉一反三做好相關問題的排查與預防工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法主動公開相關政府信息，充分保障群眾的知情權、參與權。

3.營造法治化營商環境。持續開展涉企規范性文件專項清理，未有涉及妨礙公平競爭規范性文件。開展“送法入企”普法宣傳，同時向廣大居民和企業普及法律知識，提高全民法律意識，營造良好法治化營商環境。

（四）嚴格規范執法，推進政府治理現代化

1.加強執法隊伍建設。堅持把隊伍建設作為執法工作的基礎，通過開展專題培訓、業務研討、案例分析等多種形式，不斷提高執法人員的政治素質、法律素養和業務能力。我鎮參加各類執法相關業務培訓共計18次，參與人員累計171人次，切實加強執法人員的執法素質培養。為了進一步提高巡查整治效率，新增巡查協管人員5名，明確了工作職責，也夯實了隊伍力量。

2.全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。加大重點領域執法力度，全面推行“雙人執法、亮證執法、全程記錄”。規范市場秩序方面，推行“柔性執法”和“服務型執法”，在嚴查占道經營、亂擺亂賣等經營行為的同時，注重教育引導。開展行政檢查共計61宗；作出行政處罰決定1宗，罰款3500元，沒收違法所得10元；結合日常巡查開展占道經營、亂擺亂賣經營行為勸導200余次，出動執法人員累計350余人次。規范土地使用方面，立案3宗。在嚴肅查處違法用地行為的同時，全力推進違法土地整改工作。

3.通過微信公眾號等渠道，公開征集涉企行政執法突出問題線索。通過“開平塘口”微信公眾號轉發“江門司法”微信公眾號關于公開征集涉企行政執法突出問題線索的公告，重點排查轄區內亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規異地執法、趨利性執法等問題。

4.推進執法數字化轉型。通過“粵執法”等平臺辦理的案件65宗，行政檢查和行政處罰案件線上辦理率達100%；設立法制審核崗位，審核重大執法決定4宗，重大執法決定法制審核率達100%；公示執法信息65條，實現檢查計劃制定、案件辦理、線索處置數字化管理，執法效率顯著提升。

（五）健全應急體系，有效化解社會矛盾糾紛

1.提升突發事件應對能力。修訂完善應急預案體系，組織應急演練2次。健全突發事件應急處置機制，確保依法、科學、有序處置各類突發事件。為有效預防和控制基孔肯雅熱等蚊媒傳染病的發生與流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，我鎮迅速行動，以“早部署、早行動”為原則，通過集中消殺、愛國衛生運動、孳生地清理及多方協作等多維度措施，構建了全方位、多層次的疫情防控體系，全面筑牢疫情防控防線。截至目前，我鎮沒有出現基孔肯雅熱病例，疫情防控形勢平穩有序。

2.完善多元化解糾紛機制。持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，強化綜治中心“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺功能，加強部門聯動，深化“基層發令，部門執行”機制，切實將矛盾糾紛化解在“家門口”。接到群眾來信來訪共198宗，接待群眾296人次，各類事件到期辦結率100%。共調解成功37宗案件，其中多部門聯合調解案件18宗。未發生因信訪工作處置不當導致的越級上訪或群體性事件。

3.凝聚多元調解力量。組建涉僑調解志愿服務隊，重點化解涉僑領域婚姻家庭、鄰里關系、遺產繼承、回鄉投資權益保障、僑房繼承等領域糾紛。2025年共計成功調解3件涉僑案件。

（六）加大普法力度，營造法治政府建設氛圍

1.壓實“誰執法誰普法”責任。制定我鎮人民政府“誰執法誰普法”普法責任清單，統籌整合業務部門、駐村法律顧問等專業力量和“法律明白人”、網格員、華僑僑眷等基層力量，構建多層次普法矩陣。

2.堅持“滴灌式”普法。通過“碉樓下法治課堂”“法治情景劇”“法治茶話會”等創新形式宣傳《中華人民共和國民法典》等法律法規。

3.拓展普法形式。推動普法進田間地頭、文化室、市集、工廠企業，依托“開平塘口”微信公眾號等線上途徑，實現線上線下普法融合。

二、存在的不足和原因

對照法治政府建設工作的實施要求，2025年，我鎮在規范執法、矛盾糾紛化解、平安法治建設等方面取得一定成效，但也存在著一些薄弱環節。

（一）法治思維與能力建設有待深化。部分干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力仍需加強。理論學習與實踐結合的緊密度不夠，學考活動的實際成效轉化不夠充分，在項目引進、村鎮規劃、歷史遺留問題處理等復雜問題上，法治思維的運用不夠及時、有效。

（二）矛盾糾紛化解效能有待增強。基層調解隊伍，特別是村（居）一級，個別村（居）存在法律專業知識更新不及時、調解技巧單一等問題。面對涉農文旅項目的矛盾糾紛、新型網絡借貸、涉僑權益保障等新型復雜矛盾時，有時顯得力不從心。

（三）普法活動的精準定位和滲透力仍有待加強。一是普法活動缺乏精準的定位，沒有考慮到不同年齡、職業、性別等人群的需求和差異；二是有效地提升企業員工、老年人、婦女、青少年等不同群體的法治素養，仍需探索更精準的路徑。

三、下一步工作計劃

（一）深化法治能力建設。聚焦提升干部法治素養，開展分層次、分類別的法治專題培訓與案例解說，強化對習近平法治思想的深入理解和運用。

（二）提升基層解決糾紛能力。加強基層調解員業務培訓和指導，提升專業化水平。深化涉僑志愿服務隊、“恒叔調解室”等特色品牌，探索更多元、高效的糾紛解決路徑。

（三）增強普法宣傳實效。針對不同群體需求，開展更具針對性的普法活動。充分利用線上線下平臺，在擴大覆蓋面的同時，著力提升普法內容的吸引力和感染力，切實增強全民法治素養。