2025年和“十四五”時期工作回顧

2025年是“十四五”規劃的收官之年。蜆岡鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，認真落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，深入推進開平市委“六大行動”，圍繞“基層基礎年”工作要求，加力提速“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），以創新破難題，以實干促發展，扎實推進經濟社會各項事業穩步前進。

一年來，我們堅持穩預期、強信心，經濟發展穩健有力

經濟運行穩基固本。面對復雜多變的經濟形勢，我鎮在爬坡過坎中攻堅克難，承壓前行，精準發力拼經濟穩增長。2025年，一般公共預算收入完成1116萬元；規上工業增加值累計完成5554萬元，同比增長3.3%；固定資產投資完成1.38億元，同比增長19.3%，增速排名全市第1，其中工業投資完成8310萬元，同比增長15.5%，超額完成全年任務；社會消費品零售總額完成4505萬元，同比增長3.6%。多項經濟指標增速位居全市前列，“好”的態勢得到鞏固。

重點項目提速蓄能。堅持“項目為王、實干為要”的理念，以“釘釘子精神”破解發展梗阻，推動重點項目快建設、快投產、快達效。總投資1.15億元的晶科二期50 MW漁光互補補充用地續建項目已開工建設；總投資1.14億元的鵝堡（開平市）食品有限公司馬岡鵝預制菜項目已完成廠房一地基基礎建設；總投資5500萬元的廣東平硅新材料有限公司年產10萬噸精制硅砂深加工項目即將進入試產階段；僑心食品產業園區升級配套建設項目已成功納入專項債重點項目儲備庫，正全力爭取2億元專項債資金，為項目提供堅實資金保障。

招商安商持續發力。堅持優化營商環境，推動招商引資取得新成效。全年引進項目3個，完成投資額3.2億元，超額完成年度招商任務。其中，總投資1.6億元的中農信投新能源項目已完成合作協議簽訂；總投資2400萬元的易樺新能源5.99兆瓦分布式光伏發電項目已開工建設；總投資600萬元的蜆北灣高端民宿建設項目已完成方案設計，為鎮域經濟發展增添新的增長點。積極落實惠企政策，協助啟新混凝土有限公司成功申報省級促進小微工業企業上規模發展專項資金。扎實推動“四上”企業培育，現有規上工業4家，累計完成產值同比增加0.86%，發展基礎進一步夯實。

一年來，我們堅持提品質、拓增收，鄉村振興成色更濃

農業生產強根基。堅決守牢糧食安全底線，成功復耕復種撂荒地約300畝，全年糧食作物播種面積2.36萬畝，完成市下達的穩產任務。統籌投入48萬元，穩步推進春一村、群星村、風洞村小型農田水利建設項目；協調修復老虎坑灌區主灌渠250米，有效保障了近3000畝農田灌溉用水需求。積極培育新型農業經營主體，支持開平市旭峰農牧有限公司申報省重點農業龍頭企業，持續跟蹤155萬元幫扶資金落地使用。同步探索“農光互補”新路徑，利用光伏板下空間發展柊葉、夜蘭花等特色種植，著力打造“板上生電、板下生金”的綠色農業發展新業態，推動現代農業提質增效。

文旅融合育亮點。緊抓開平市世遺風韻農文旅融合發展產業園建設契機，堅持全域化、精品化發展路徑。深耕“僑心游”特色研學品牌，成功推動“蜆岡僑心廣場-僑心館-煲仔飯劇場研學基地”獲評“江門市中小學生研學教育基地”，累計承接各類活動185批、接待游客超17萬人次。成功舉辦“激情全運、魅力蜆岡”碉樓穿梭騎行等特色品牌活動，持續提升蜆岡文旅的吸引力和影響力。全力推進僑心游客服務中心、合山橋頭休閑驛站等配套項目建設，逐步完善文旅服務體系。配合開展“設計激活世遺”2025開平市精品民宿設計大賽專賽，廣納文旅發展“金點子”。積極融入開平市“5+3+N”農文旅產業體系，啟動《風起蜆岡》等微短劇項目，拓展影旅融合新業態，為文旅發展注入新動能。

僑心工程繪新篇。聚力品牌賦能，縱深推進“蜆岡優品”行政區品牌建設，以品質塑形象、以特色拓市場，2025年營業額突破446萬元，有效帶動鎮域經濟發展，蜆岡鎮人民政府榮獲“開平市行政區品牌建設工作先進集體”稱號。精心打造“蜆岡煲仔飯劇場·僑文化僑心館”地標，創新融合懷舊早茶與“僑鎮惠民影院”等多元化體驗，實現了“以食引客、以文育人”，累計舉辦文藝活動20余場，接待超10萬人次。蜆岡煲仔飯劇場憑借特色風味斬獲開平市十大美食品牌“特色美食優秀獎”，品牌市場認可度與行業影響力顯著提升。

一年來，我們堅持補短板、優環境，和美鄉村煥發新顏

基礎設施提質擴容。圍繞“良田連片、村莊集中、產業集聚、生態優美”等目標，全力推動全域土地綜合整治，2025年規劃的6個子項目已全部開工建設，鎮域空間布局持續優化。投入100萬元，完成牛過塘海沙堤步道主體建設及草皮鋪設。積極配合總投資約2700萬元的省道S275線蜆岡圩段改造工程，完成2.2公里“白改黑”，并成功爭取央企幫扶資金支持600萬元，用于沿線風貌提升。投入超360萬元統籌推進水順線、蜆橫線拓寬工程，并有序推動茅石橋等3座橋梁修繕重建，內聯外通更加順暢。投入68萬元，對風洞南勝村村道等5條村道及村場進行提質升級，實現通村公路提檔升級。

生態環境增色提亮。深入踐行“兩山”理念，統籌推進人居環境整治與生態保護修復。投入約200萬元，深化農村環衛市場化運營，常態化做好114條自然村衛生保潔工作。全年跟進河道水質監測與設施維護，新增河道曝氧機2臺，水環境質量保持穩定向好。用好1200萬元超長期國債資金，扎實推進蜆岡水河道維修加固及蜆岡圩社區段排水防澇設施改造項目建設，完成34條自然村巷道暗渠化建設和25條自然村農村污水治理認定，治污防澇基礎持續夯實。落實“無廢城市”建設工作要求，爭取上級專項補助資金134萬元，推進“無廢停車場”建設，積極探索綠色低碳新實踐。全年累計動員黨員群眾4251人次，種植樹苗5600株，新增造林面積2834多畝，形成村村有林、戶戶見綠、處處皆景的鄉村綠化新格局。

典型創建接續推進。多維度發力推動“百千萬工程”走深走實。全年累計清理溝渠及衛生死角800余處，清運垃圾雜草380余噸，清拆違章建筑2210多平方米，鎮村面貌整體煥新。統籌用好200萬元省第二批典型村培育資金，高標準培育創建橫石村和長樂村，并成功通過省級評定。坎田村和蜆南村入選省第三批典型村培育名單。成功爭取央企幫扶資金支持1000萬元，專項幫扶美麗圩鎮“七個一”項目建設，助力我鎮全力沖刺“百千萬工程”三年初見成效目標。

一年來，我們堅持兜底線、促惠普，民生福祉不斷增進

民生服務惠民暖心。堅持以人民為中心，全年累計發放低保、特困人員和殘疾人補貼等各類救助資金約227萬元；受理政務服務事項1877件，辦結率和好評率均達100%。惠民項目扎實推進，總投入約797萬元，高質量完成蜆岡水支流排渠及僑心廣場童趣口袋公園建設等十項民生實事。成功爭取民生“微實事”資金10萬元，完成群星稿東村村道硬底化建設、東和聯興村塘基加固等便民項目。扎實完成2025年全國1%人口抽樣調查工作，為精準施策、優化公共服務提供堅實數據支撐。

社會事業協同共進。積極推進文化惠民工程，成功舉辦蜆岡特色春節排球賽、“僑心杯”籃球賽等各類文體活動7次，并作為省級“展覽輕騎兵”等優質文化資源的承接首站，全年活動惠及群眾超5000人次，僑鄉文化影響力持續提升。全心全意做好婦女兒童關愛工作，《鄰家媽媽用心關愛困境女童》被江門市婦女聯合會評為優秀服務案例。政務公開扎實有效，全年發布各類信息241篇，獲評“開平市報送信息優秀單位”。武裝工作穩步推進，圓滿完成9名新兵征集任務，榮獲“征兵工作先進單位”稱號。體育事業蓬勃發展，我鎮在開平市第十四屆運動會中喜獲佳績，斬獲羽毛球、排球、籃球項目成年組亞軍。

安全屏障織牢織密。始終樹牢安全發展理念，全面排查整改各類安全隱患225處。深化安全生產綜合治理，簽訂目標管理責任書60余份，并為15家重點企業制定“一企一策”安全防范方案，構建起堅實的共建共治共享安全格局。新增電動自行車充換電口124個，有力保障居家消防安全。高效有序開展基孔肯雅熱疫情防控，強化聯防聯控和愛國衛生運動，蜆岡鎮人民政府獲評“開平市基孔肯雅熱疫情防控工作表現優秀單位”。

一年來，我們堅持建機制、強根基，基層治理精準高效

政府建設穩打穩扎。堅持以黨的政治建設為統領，深入貫徹中央八項規定精神學習教育，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。議事決策更加規范，嚴格執行“三重一大”決策機制。常態化召開代表約見鎮長活動，認真辦理人大代表建議14件，主動接受人大全過程監督。開展行政檢查147件，作出行政處罰16件，規范行政執法行為。牢固樹立“過緊日子”思想，加強預算管理，財政資金使用效益顯著提升。

基層治理精益求精。堅持把村（社區）“兩委”換屆工作作為夯實基層基礎的關鍵戰役，以攻堅之志抓推進，高質量完成村（社區）“兩委”及配套組織換屆工作。梳理編制履職事項清單671項，為基層干部履職提供清晰指引。持續優化干部結構，完成公務員招錄3名，干部提拔晉升13名，調整村“兩委”干部10名。持續擦亮“蜆智匯”學習品牌，全年舉辦7期主題活動，有效提升干部隊伍的政治素養和履職能力。信訪矛盾糾紛化解成效良好，全年接訪群眾45批135人次，聚焦征地拆遷、勞資糾紛等領域成功調處矛盾糾紛34宗，調解金額達到600余萬元，基層治理根基更加牢固。

作風建設見行見效。嚴格落實意識形態工作責任制，專題研究部署意識形態工作4次，全年意識形態領域平安穩定。聚焦“百千萬工程”典型村建設、農村集體“三資”管理等重點領域，開展監督檢查約60次，推動問題整改72個。針對違法亂紀黨員干部立案9宗，結案5宗。強化源頭治理，開展黨內談話、任前廉政談話、日常提醒談話200人次，引導黨員干部廉潔從政。精選典型案例開展警示教育14場次，不斷強化干部紀律意識。扎實做好巡察“后半篇文章”，認真抓好市委巡察反饋問題整改落實，切實以巡察整改推動工作提質增效。

各位代表！“十四五”時期，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在上級黨委、政府和鎮委的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，以“進”的姿態、“穩”的舉措，緊扣高質量發展主線，團結帶領全鎮廣大干部群眾，迎難而上，奮力推動高質量發展各項目標任務邁出新的堅實步伐。

五年來，經濟實力再上新臺階。一般公共預算收入從2021年656萬元增至2025年1116萬元，連續三年突破千萬元。地區生產總值達到6.09億元，規上工業總產值年均增長率為31.73%，固定資產投資五年合計超14.36億元，年均新增投資超2.87億元。農村超長期合同清理工作全面完成，村年均總收入從13.82萬元增至27.06萬元，經營性收入從9.56萬元增至17.88萬元，實現逐年增長。

五年來，產業發展再添新活力。累計引入項目17個，總投資17.65億元，其中億元以上項目6個，盤活閑置低效土地超40畝。總投資7.15億元的晶科光伏項目年均發電量超8000萬度，為鎮域經濟發展注入綠色動能；總投資2億元的“萬家燈火”項目試點工作正有序推進。培育規上企業4家，產業支撐持續強化。

五年來，僑心工程打開新局面。僑心館矩陣全面落地，僑文化產品破圈出彩。高位統籌轄區特色資源實現“串珠成鏈”，創新打造“僑心游”研學品牌。“蜆岡優品”銷量穩步攀升，帶動鎮屬公司實現營收1651萬元，為鎮域發展注入持續動力。

五年來，魅力僑鎮展現新形象。以“百千萬工程”為統領，科學編制《江門市開平市蜆岡鎮（文化旅游類特色鎮）鄉鎮建設規劃》等文件，明確發展定位和實施路徑。培育創建省“百千萬工程”典型村3個。深入實施農村人居環境整治工程，累計建設30座農村公廁、12條農村道路、56個村級污水處理設施、37個“美麗庭院”，新種植各類花卉苗木9344棵，新增人工造林近70畝，繪就美麗生態畫卷。

五年來，民生福祉達到新水平。高質量完成每年度十項民生實事，交通路網全面升級，“回家工程”點亮鄉村治理“幸福路”。政務服務持續優化，五年受理各類業務超1萬件，基層醫養機構服務不斷增強。有效處置新冠、基孔肯雅熱等突發公共衛生事件。全鎮刑事警情、治安警情逐年實現下降，社會大局和諧穩定。

此外，工會、共青團、婦聯等群團組織作用進一步發揮，民族、宗教、統計、檔案、僑聯、科協、老干部、關心下一代等工作取得新進展。

各位代表、同志們，過去的五年極不尋常，成績來之不易。面對復雜多變的內外環境，全鎮上下劈波斬浪，砥礪奮進，以革新突破瓶頸，用實干夯實根基，在攻堅克難中鍛造了發展的韌性，于變局中開創了新機。這些成績的取得，是各級黨委、政府統攬全局、堅強領導的結果，是人大和社會各界有效監督的結果，是全鎮干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表蜆岡鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾、人大代表、派駐單位人員及社會各界人士，向關心支持我鎮發展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我鎮經濟社會發展還存在不少困難與挑戰：一是產業結構仍需優化，招商引資存在困難，財政收入增長緩慢；二是鎮村發展仍不平衡，農村基礎設施和公共服務與群眾期盼相比還有差距；三是文旅融合發展深度有待加強，“吃住行游購娛”全產業鏈尚未形成；四是作風建設仍需常抓不懈，干部隊伍的創新意識和攻堅能力與新形勢新任務的要求還存在不適應。

2026年工作計劃

2026年是“十五五”開局起步之年，做好全年工作至關重要。今年，我們總的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真按照省委十三屆八次全會、江門市委十四屆十次全會，以及開平市委十四屆十次全會部署要求，增強“開局就要沖刺、全域全年發力”的行動自覺，認真落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“六大行動”，圍繞“狠抓招商年”工作要求，積極服務和融入新發展格局，以招商引資和項目建設為突破口，奮力完成年度經濟目標，著力推動產業轉型升級步伐加快、鎮村建設品質持續提升、公共服務能級全面躍升，以1年帶5年、促10年，以堅定的信心決心跑好“十五五”關鍵時期第一程。

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長3%以上，規模以上工業增加值增長3%，固定資產投資增長10%，工業投資增長8%，地方一般公共預算收入持續增長。糧食產量及糧食播種面積均完成市下達任務。重點抓好以下工作：

一、聚焦核心目標，推進高質量發展，不斷增強現代產業競爭力

多維拓寬招商渠道。牢固樹立“抓項目就是抓未來”的理念，緊緊把握“十五五”開局之年的關鍵機遇，全力推動引資規模與項目質量雙提升。組建招商小組，推行“零用地招商”，重點聚焦食品、新能源及文旅等領域，精準對接到全市“大盤子”中謀項目、促發展，盤活蜆岡工業園的閑置廠房和低效用地。持續深化“千企萬戶大走訪”行動，鼓勵已落戶企業增資擴產并引進上下游伙伴，實現“以商引商、以企引企”。力爭全年引進工業項目2個（含億元以上項目1個）、農業項目2個、文旅項目2個，為全市招商大局貢獻蜆岡力量。

高效推進項目建設。以“起步即沖刺、開局即決戰”的姿態，緊盯項目建設進度，嚴把質量安全關口。重點抓好晶科二期續建、鵝堡（開平市）食品有限公司馬岡鵝預制菜等項目的后續動工建設服務工作，推動平硅硅砂深加工項目在一季度試產，奮力實現新年發展“開門紅”。積極爭取2億元專項債券，為僑心食品產業園完善工業配套設施提供堅實資金保障。積極推動蜆北灣高端民宿項目動工建設，以“小切口”帶動“大發展”。

增強文旅發展活力。在全面融入開平市世遺風韻農文旅融合發展產業園的過程中找準蜆岡定位，錨定爭創“歷史文化名鎮”目標，持續拓展“文旅+”融合業態。全力推動僑心游客服務中心與合山橋頭休閑驛站的建設，夯實產業基礎。主動作為，強化與周邊四鎮的協同合作，優化“僑心游”特色旅游路線，力爭全年接待研學團規模穩步擴大。聚焦特色項目，從高標準將舊墟整體打造成沉浸式民國風情體驗區與天然影視拍攝基地、推動“中華春聯文化藝術村”建設及舉辦系列戶外體育活動等維度精準施策。同時，深化碉樓“保護+活化”工作，凝聚僑胞共建合力，講好蜆岡故事，提升名鎮創建含金量。

二、堅持強農固本，推動高水平更新，不斷增強宜居宜業吸引力

提速鄉村振興步伐。毫不放松抓好糧食生產，落實新一輪糧食產能提升行動。深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程，拓寬“蜆岡優品”銷售渠道，推動“土特產”成為富民“大產業”。鼓勵農業新型經營主體發展，提升產業化經營水平。深入實施農業科技支撐行動，借助駐鎮幫鎮扶村工作隊的優勢，促進農業提質增效。扎實抓好農村“三大革命”，打造生態宜居的鄉村環境。

推進和美鄉村建設。深入推進全域土地綜合整治，加力提速推進美麗圩鎮“七個一”各項工程建設，持續提升圩鎮人居環境。持續鞏固典型村創建成效，加速推進坎田村、蜆南村第三批典型村建設，以點帶面激活鄉村振興新動能，實現“百千萬工程”整體新躍升。加快實施農村公路提檔升級行動，全力推進省道S275蜆岡段、廣臺高速以及農村道路橋梁等交通路網建設，統籌完善供水、供電、生活污水等配套設施，不斷夯實交通支撐與發展骨架。

筑牢綠色發展屏障。深入推進綠美廣東生態建設，扎實做好2026年鄉村綠化工作，計劃新增綠植6358棵，以高質量擴綠、興綠、護綠持續改善鎮域生態環境。嚴格落實河長制、林長制工作要求，常態化排查整治河道“四亂”問題和林區安全隱患，確保“河暢、水清、岸綠、景美”。深入打好污染防治攻堅戰，扎實開展生物多樣性保護。深化愛國衛生運動，推動人居環境與生態環境質量同步提升。

三、樹牢為民宗旨，創造高品質生活，不斷增強民生服務向心力

全力抓好民生保障。持續抓好惠民利民實事，聚焦道路硬化亮化、飲水安全、人居環境改善等群眾關切領域，系統謀劃、精準施策，集中力量辦好年度民生實事。深化“100%交朋友”與“民感器”等特色行動，及時回應群眾急難愁盼。堅持教育優先發展，推動“司徒建新、林羨祥獎教獎學基金頒獎典禮”等活動長期舉辦。全力做好2026年度居民醫保征繳工作，提升群眾參保意識，確保應保盡保。精準落實各項社會救助與育兒補貼政策，切實兜牢民生底線，讓發展實績更有溫度，民生答卷更有厚度。

豐富文體惠民供給。堅持以人民為中心的工作導向，持續完善現代化公共文化服務體系。樹立全民運動理念，繼續辦好特色春節排球賽、“僑心杯”籃球賽和碉樓穿梭騎行等活動，全年計劃開展各類文體活動不少于10場。依托僑心館、煲仔飯劇場等陣地，積極承接各類省市級文化惠民活動，推動優質文化資源向基層延伸。持續運營好“僑鎮惠民影院”，打造具有蜆岡特色的文明實踐活動品牌。落實開平市創建全國文明城市工作要求，大力開展移風易俗，弘揚時代新風。

鞏固和諧穩定局面。深入推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，維護基層社會和諧穩定。加大矛盾糾紛排查與調處力度，力爭實現矛盾糾紛調處率100%。強化社會治安整體防控，嚴厲打擊電信詐騙、黃賭毒等各類違法犯罪活動，全力打造更高水平的平安蜆岡。嚴格落實安全生產責任制，緊盯道路交通、建筑施工、燃氣、消防、森林防滅火、危化品等重點行業領域，常態化做好安全生產檢查及隱患整改，堅決防范和遏制重特大安全生產事故發生。

四、牢記初心使命，實施高效能治理，不斷增強穩定和諧支撐力

深化政務服務效能。持續學深悟透黨的二十大和二十屆歷次全會精神，用好“蜆智匯”學習平臺，強化理論武裝，以作風轉變推動效能提升，營造講落實、抓落實、善落實的氛圍，確保上級各項決策部署在蜆岡不折不扣落地生根。縱深推進“一窗受理、集成服務”改革，同步加強智慧治理平臺建設，提升服務速度與溫度。力爭實現各村黨群服務中心標準化建設全覆蓋，夯實踐行全過程人民民主的基層陣地。

健全法治治理體系。嚴格落實重大行政決策程序規定，確保權力在陽光下運行。嚴格落實意識形態工作責任制，加強宣傳思想文化陣地建設和管理，堅決防范化解風險。深入開展“八五”普法，增強全民法治觀念。加強公共法律服務體系建設，為群眾提供便捷高效的法律咨詢和法律援助服務。規范行政執法行為，促進公正文明執法，營造公平正義的法治環境。

筑牢勤政廉潔根基。持之以恒推進全面從嚴治黨，進一步鞏固中央八項規定精神學習教育成果，強化重點領域廉政風險防控，主動接受人大依法監督和社會各界監督。堅持嚴管厚愛結合，健全激勵機制，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍。讓“過緊日子”成為新常態，凝心聚力托舉群眾“好日子”。

各位代表，同志們！新時代賦予新使命，新征程呼喚新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，以一馬當先的闖勁勇擔使命，以馬不停蹄的干勁攻堅克難，以快馬加鞭的拼勁狠抓落實，為全面建設宜居宜業魅力蜆岡而不懈奮斗！