根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于預(yù)下達(dá)2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)）項(xiàng)目任務(wù)清單的通知》（粵農(nóng)農(nóng)計(jì)〔2024〕22號）要求，為更好推動我市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。現(xiàn)對我市2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)）項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行公開遴選。現(xiàn)就相關(guān)要求如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)

（一）目標(biāo)任務(wù)

項(xiàng)目要重點(diǎn)推進(jìn)以下任務(wù)落實(shí)：一是推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)方式。發(fā)展面向小農(nóng)戶、合作社等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)托管服務(wù)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積穩(wěn)步增加。二是推動社會化服務(wù)組織發(fā)展。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，培育發(fā)展一批專業(yè)化水平高、具備全程托管能力的服務(wù)組織。三是推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)辦體系，推廣運(yùn)用粵農(nóng)服交易平臺。四是推動適度規(guī)模經(jīng)營。在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，支持托管員、村集體、服務(wù)組織統(tǒng)籌小農(nóng)戶分散需求，集中連片推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)托管。

（二）實(shí)施要求

1.補(bǔ)助環(huán)節(jié)。補(bǔ)助資金要聚焦一家一戶小農(nóng)辦不了、辦不好或辦了不劃算的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出短板，選取相應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助。糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)包含但不限于耕整地、育秧、播種、施肥、除草、機(jī)械收獲、秸稈處理、烘干、倉儲、技術(shù)服務(wù)等。同時，做好與現(xiàn)行其他涉農(nóng)專項(xiàng)資金支持環(huán)節(jié)的政策銜接，已享受相同項(xiàng)目補(bǔ)貼的地塊不能重復(fù)享受市級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目補(bǔ)貼。服務(wù)組織為自身流轉(zhuǎn)的土地提供作業(yè)服務(wù)的不納入補(bǔ)助范圍（合作社為其成員提供的生產(chǎn)托管服務(wù)除外）。

2.補(bǔ)助對象。補(bǔ)助對象需納入我市名錄庫管理，具備年度服務(wù)能力在4000畝以上的生產(chǎn)托管服務(wù)組織。服務(wù)組織獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金采取降低服務(wù)價格等形式讓利于小農(nóng)戶，最終讓小農(nóng)戶受益。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。單季作物生產(chǎn)托管服務(wù)面積每畝補(bǔ)助60元（最終以省廳文件為準(zhǔn)），任務(wù)面積核算按照綜合托管系數(shù)進(jìn)行，對耕、種、防、收各環(huán)節(jié)面積加權(quán)計(jì)算得出，計(jì)算公式為 A=0.36A1+0.27A2+0.1A3+0.27A4，其中A為生產(chǎn)托管服務(wù)面積，A1、A2、A3、A4 分別為耕、種、防、收各環(huán)節(jié)托管服務(wù)面積。安排服務(wù)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的補(bǔ)助資金或面積占比應(yīng)高于60%。

4.補(bǔ)助方式和程序。采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，對服務(wù)組織實(shí)施的生產(chǎn)托管服務(wù)實(shí)行分批驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)助資金。以地塊信息、服務(wù)合同、作業(yè)軌跡、支付記錄等材料為主要依據(jù)。驗(yàn)收合格后撥付獎補(bǔ)資金。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

1.簽訂合同。參與項(xiàng)目的服務(wù)組織應(yīng)與農(nóng)戶等服務(wù)對象依托粵農(nóng)服平臺簽訂服務(wù)合同（合同應(yīng)包含服務(wù)價格、服務(wù)地塊位置、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時間等內(nèi)容）。

2.作業(yè)服務(wù)。服務(wù)組織按照服務(wù)合同要求提供相關(guān)服務(wù)。為確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，保證服務(wù)效果，原則上服務(wù)組織參與作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械須安裝農(nóng)機(jī)作業(yè)軌跡記錄設(shè)備（技術(shù)上無法安裝的除外），及時上傳作業(yè)軌跡、照片等佐證材料到粵農(nóng)服平臺。服務(wù)組織完成服務(wù)后，由農(nóng)戶等服務(wù)對象在粵農(nóng)服平臺進(jìn)行作業(yè)確認(rèn)，反饋服務(wù)滿意度情況。

3.項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。服務(wù)組織實(shí)施完成每造托管服務(wù)后，向項(xiàng)目實(shí)施所在鎮(zhèn)（街）提交項(xiàng)目自驗(yàn)申請表，由鎮(zhèn)（街）、村、組核實(shí)服務(wù)組織服務(wù)地塊信息、服務(wù)合同、作業(yè)軌跡、支付記錄及60%小農(nóng)戶覆蓋率等相關(guān)佐證材料。自驗(yàn)合格并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后，將組織驗(yàn)收小組對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。

4.項(xiàng)目報(bào)賬。經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，服務(wù)組織按規(guī)定程序和要求提交資金撥付申請材料，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按要求撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

二、服務(wù)組織遴選

（一）申報(bào)條件

補(bǔ)助對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等服務(wù)主體，應(yīng)具備以下條件：

（1）在市場監(jiān)督管理部門依法注冊登記，具有法人資格。營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證等證照齊全，工商年報(bào)、稅務(wù)報(bào)送等正常有效。

（2）具有一定的社會化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，年度服務(wù)能力在 4000畝以上，服務(wù)組織為自身流轉(zhuǎn)的土地提供作業(yè)服務(wù)的不納入補(bǔ)助范圍（合作社為其成員提供的生產(chǎn)托管服務(wù)除外）。在當(dāng)?shù)鼐邆湟欢ǖ挠绊懥ΑＴ瓌t上從事社會化服務(wù)兩年以上，社會反映良好，無重大安全責(zé)任事故，無群體性上訪事件等。

（3）擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備以及專業(yè)技術(shù)實(shí)力。

（4）在農(nóng)民群眾中享有良好信譽(yù)，其所提供的服務(wù)在質(zhì)量和價格方面受到服務(wù)對象的認(rèn)可和好評。

（5）能夠接受社會化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管，按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容和要求，依照行業(yè)基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按時完成作業(yè)任務(wù)，確保作業(yè)質(zhì)量。

（6）服務(wù)主體能規(guī)范項(xiàng)目管理，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目檔案庫，及時將有關(guān)方案、文件等歸檔建冊。

（7）承接主體須是已經(jīng)納入廣東省社會化服務(wù)名錄庫的服務(wù)組織。

三、申報(bào)程序

項(xiàng)目申報(bào)單位按要求填報(bào)開平市2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)實(shí)施主體申請表及提交相關(guān)輔助材料（見附件），明確生產(chǎn)托管實(shí)施環(huán)節(jié)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)申請情況，組織專家擇優(yōu)評選托管服務(wù)單位（上年度已被確定為承接主體、按時完成該年度任務(wù)面積，并且沒有違反項(xiàng)目實(shí)施要求和相關(guān)法律規(guī)定的服務(wù)組織在本年度評選中按照評分標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)進(jìn)行加分）。申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、方案的可行性負(fù)責(zé)，如有虛假必須承擔(dān)全部責(zé)任。

屆時我局將對申報(bào)單位提交的材料嚴(yán)格審核，在遵循公開、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，按照嚴(yán)格條件、擇優(yōu)認(rèn)定的原則，確定實(shí)施主體并將在開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)上將結(jié)果公示。具體獎補(bǔ)金額及實(shí)施面積以省廳實(shí)際下達(dá)資金及績效目標(biāo)進(jìn)行分解。

四、申報(bào)時間及需提交資料

本項(xiàng)目申報(bào)時間截止至2024年3月14日，逾期不再受理。申報(bào)單位將所有書面材料蓋章件及相關(guān)材料匯編成冊，一式三份提交至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，報(bào)送書面材料的同時，一并報(bào)送電子版。

五、聯(lián)系方式

1.聯(lián)系地址：開平市長沙良園路60號市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)股。

2.聯(lián)系人及聯(lián)系電話：潘偉雁，2303506。

附件：

1.開平市2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)書

2.開平市2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施主體評分標(biāo)準(zhǔn)

開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年3月6日