開平市教育局關于印發開平市教育高層次人才引進實施辦法的通知

     開教〔2023〕5號

　　 KPBG2023002

　　為進一步集聚優秀教育人才，充分發揮名優教師的引領作用，帶動全市教師隊伍能力和水平的整體提升，推動基礎教育高質量發展，根據《開平市人民政府關于印發〈關于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見〉的通知》（開府〔2022〕8號）精神，結合我市工作實際，制定本實施辦法。

　　一、引進對象

　　從開平市外引進，由市教育局研究并報市委人才辦、市人力資源和社會保障局等部門認定的，在專業技術、教育教學管理、教育科研和人才培養等領域具有較大成就或較大發展潛力的教育人才。

　　根據不同條件，將教育高層次人才劃分為三類：高層次教育管理人才（任校長、教師發展中心主任）、高層次教研人才（任專職教研員）、高層次緊缺青年人才（任專任教師）。

　　二、引進條件

　　（一）高層次教育管理人才一般不超過55周歲,退休返聘的放寬至首次聘任時不超過65周歲，且應符合下列條件之一：

　　1.獲省級及以上教育行政部門評定的名校（園）長；

　　2.獲省級及以上教育行政部門評定的名教師工作室主持人。

　　（二）高層次教研人才一般不超過50周歲，且應符合下列條件之一：

　　1.獲得正高級專業技術資格且獲省級及以上教育行政部門評定的名教師；

　　2.獲得正高級專業技術資格且獲得省級人民政府或教育行政部門授予特級教師稱號者；

　　3.省級教學成果一等獎核心成員（前3名）；

　　4.省教育科學規劃課題主要負責人（前3名）；

　　5.指導學生在全國數學、物理、化學、生物、信息學奧林匹克競賽中獲得金牌的主要指導教師（教練）。

　　（三）高層次緊缺青年人才一般不超過40周歲，且應符合下列條件之一：

　　1.獲省級及以上教育行政部門評定的名教師；

　　2.具有國內普通高校博士研究生學歷及博士學位；

　　3.教育部直屬高等院校研究生畢業，具有碩士研究生學歷并取得教育碩士學位；

　　4.曾獲全國數學、物理、化學、生物、信息學奧林匹克競賽金牌的國內普通高校畢業生；

　　5.國際級運動健將或國家級運動健將。

　　（四）有下列情形之一的，不在引進范圍：

　　1.曾受過刑事處罰的；

　　2.曾被開除黨籍、公職的；

　　3.近三年內受過黨紀、政務處分的；

　　4.近三年年度考核結果為基本合格或不合格等次的（退休返聘人員以實際參加為準）；

　　5.有違法、違紀行為正在接受審查的；

　　6.尚在黨紀、政務處分影響期內的；

　　7.法律法規規定不符合應聘條件的；

　　8.被認定為失信被執行人的；

　　9.符合《中共中央組織部人力資源社會保障部關于印發〈事業單位人事管理回避規定〉的通知》所列回避情形的。

　　三、引進方式

　　教育高層次人才引進方式分為入編引進和非入編引進兩種。

　　（一）入編引進：納入學校編制管理，按事業單位考核招聘高層次人才或者公開招聘工作人員有關規定辦理聘用、入編手續或調動手續。

　　（二）非入編引進：不納入公辦學校編制管理，由用人單位與聘用人員簽訂聘用合同，聘用周期一般為3至5年。

　　四、引進程序

　　教育高層次人才引進由市教育局統一組織，分年度分類別逐步實施。引進工作按照以下程序實施：

　　（一）制定計劃。由市教育局根據學校上報的用人需求，制定當年教育高層次人才引進計劃。

　　（二）發布公告。市教育局根據學校實際需求，制定具體方案，經市人力資源和社會保障局審核后，發布引才公告。

　　（三）報名與考察。有意向進入的人才按公告規定方式報名應聘。市教育局組織實施人才引進工作，包括：資格審核、面試或面談考核、體檢、考察等環節。其中面試或面談考核環節，由市委人才辦、市教育局、市人力資源和社會保障局成立專家考評小組進行考核。

　　（四）公示與錄（聘）用。入選名單統一向社會公示7個工作日。公示期滿無異議的，根據入編引進和非入編引進不同方式，按相關程序辦理錄（聘）用手續。

　　五、薪酬待遇

　　薪酬待遇按照“一人一議”的辦法磋商面談，由市教育局聯合有關部門提出建議方案，報市委人才辦審批。

　　（一）入編引進：除享受同單位同崗位人員的工資福利待遇外，獲聘用的高層次教育管理人才、高層次教研人才、高層次緊缺青年人才考核合格的，每年分別獎勵考核獎金60萬元、30萬元、10萬元，最長期限5年。

　　（二）非入編引進：薪酬待遇由定額年薪和考核獎金兩部分組成。其中：

　　1.校長定額年薪不低于60萬元，考核獎金不高于20萬元；

　　2.教師發展中心主任定額年薪不低于40萬元，考核獎金不高于10萬元；

　　3.專職教研員、專任教師定額年薪不低于17萬元，考核獎金不高于5萬元。

　　（三）開平市在編在崗教師：符合本實施辦法引進條件的，經專家考評小組進行考核認定，參照入編引進人員享受獎勵。

　　（四）其他要求：屬于本實施辦法引進的人才需全職在開平市工作，并與用人單位簽訂不少于3年的聘用合同，才能享受上述薪酬待遇。有嚴重違法違規行為或學術造假、責任事故、不履行工作職責等情況的，取消考核獎金。

　　六、人才服務

　　屬于本實施辦法引進的人才優先推薦參加各級各類高層次人才學習培訓、學術研修、考察等；優先推薦參與各級各類學術榮譽晉升申報評審；優先推薦職稱申報、崗位評聘，引進人才單位無空余崗位的，由市教育局在全市教育系統事業單位核定崗位總量內統籌；引進人才學齡子女優先安排到我市相應學段學校就讀。

　　七、組織保障

　　（一）加強組織領導

　　建立由市委人才辦牽頭的教育高層次人才引進工作領導機制，會同有關部門切實加強對教育人才隊伍建設工作的領導，將教育人才隊伍建設作為市人才工作的重點項目抓好抓實，做好人才隊伍建設規劃。建立健全協調溝通機制，及時研究制定相關政策措施，積極解決我市教育系統人才隊伍建設中遇到的突出矛盾和問題。市有關單位要充分發揮職能作用，積極加強與教育部門的協調聯系，各司其職，共同做好我市教育系統人才隊伍建設工作。

　　（二）落實經費保障

　　建立經費保障機制，市教育局每年編制經費預算報市委人才辦審批同意后，納入市人才發展專項資金安排。市財政局根據市教育局的用款申請足額兌付。

　　（三）強化監督宣傳

　　市教育局要對教育高層次人才在實際工作中重大決策部署、工作職責落實情況進行監督檢查，對該方案實施過程中出現的問題、困難要及時匯報，必要時經市人民政府同意后調整方案執行。市教育局要加大對人才政策的宣傳力度，積極營造有利于教育系統人才隊伍建設的良好社會氛圍。

　　（四）建立報備制度

　　每年12月，市教育局結合本系統實際情況及人員編制計劃，深入分析本系統高層次急需緊缺人才情況，合理制定下一年度教育系統高層次人才需求計劃，報市委編辦審批，報市委人才辦備案，為落實選聘教育高層次人才做好保障工作。

　　（五）加強考核管理

　　入編引進人員每年12月按市人力資源和社會保障局印發的事業單位工作人員年度考核辦法進行年度考核。非入編引進人員每學年結束后由用人單位對其工作任務完成情況進行考核，按個人總結、用人單位評價、部門共審等程序進行考核。考核合格的以當年實際工作月數按比例（不足一個月的不計算）一次性發放考核獎金。當年離開工作單位的，從當年起取消該項獎勵。

　　本實施辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。有效期內如遇法律、法規或有關政策調整變化的，從其規定。

附件

開平市高層次教育人才引進工作分工表